# 黄循财：全球正过渡至“后美国”多极世界 过程混乱且难预测 

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Published: 2025-10-24
Source: 狮城新闻

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黄循财接受哈拉夫专访，分享了国际秩序变化、中美关系、东盟的角色等议题的看法。（新加坡数码发展及新闻部提供） 

（新加坡讯）全球正处于场重大的过渡期，逐步迈向“后美国”秩序和多极世界的时代。新加坡总理黄循财提醒，美国不再愿意担任国际秩序的担保人，目前也没有任何国家有能力或意愿，填补美国留下的空缺，过渡过程将“混乱且难以预测”。

《联合早报》报道，黄循财在总统府接受英国《金融时报》总编辑哈拉夫专访，报道于今日刊登。黄循财在大约半小时的专访中，谈及国际秩序的变化，并强调新加坡必须和理念相近的伙伴共同采取行动，为新的多边框架奠下基础。

根据新加坡数码发展及新闻部提供的访问逐字稿，黄循财也分享了对中美关系、东盟的角色、美国关税对新加坡经济的影响，以及人民行动党党内更新等议题的看法。

黄循财指出，全球正处在一个“不稳定的状态”，旧的规则不再适用，新的规则尚未确立，“我们必须为前方更多动荡做好准备”。

在这样的环境下，他强调，新加坡不能被动地等待事情发生，或希望船到桥头自然直。他说，新加坡现在就必须采取行动，做好规划，并和其他理念相近的国家一起进行投资，应对全球共同议题，同时建立新的经贸联系，维持自由贸易的势头。

他说，不论美国会否加入这些计划，各国都必须继续推进，“希望未来某个时候，（美国）也会加入进来”。“但面对不确定和不可预期的局势，我们不能坐以待毙，必须马上采取行动，为新的多边框架打下根基。”

黄循财说，最近推动、创始成员国包括新加坡、阿联及纽西兰的“未来投资与贸易伙伴”（FITP），便是小国团结推动开放贸易的范例之一。

他也说，未来可望把欧盟和东盟10国纳入单一自由贸易协定之下，虽然欧洲与东南亚的多数协议都是各国个别洽谈，但“我们视（这些）为重振贸易的新机会”。

他说：“我们正身处全球体系正开始愈来愈堵塞的新世界，但我们希望保持贸易动脉畅通，或许还能开创新的动脉。”。

需要多边新架构 

他表示，由于特朗普政府的“美国优先”议程并非暂时现象，现在需要一个新的多边架构，“这反映政治文化与社会本身更广泛的变化…一种认为美国始终未受惠于美国建立的现有全球秩序、也不准备努力维持该秩序的感觉”。

在美国宣布关税后，中国大陆不断寻求巩固东南亚影响力，但黄循财认为，中国大陆目前没有能力或意愿取代美国成为全球体系的主导力量，中国大陆“仍是一个有诸多国内挑战的中等所得国家”，“因此，目前还没有新的全球领导者出现，我们正处于这段非常不可预测而混乱的过渡期”。

黄循财说，他常访问中国大陆，以更加掌握该国的演变，“中国崛起在世界许多地区引发不安，原因不只是它是规模巨大的新兴大国，还有它是经济模式和政治体系都不同的强权”。

他表示，新加坡将继续与这两大强权保持稳固关系，但也承认在美国芯片出口管制等议题很难保持中立。一些总部设在新加坡的企业，已被指控协助将美国管制的芯片非法转运至中国大陆。

黄循财说：“针对美国的关切，我们已经做的是建立稳健的安排，让美国政府在想要时，能够…调查关注的新加坡企业。

“如果其他国家想在出口管制获得相同待遇，我们也将把类似安排延伸到这些国家，因为当前的出口管制已不限于美国。”

可从新加坡经济见微知著 

黄循财形容新加坡经济是“矿井里的金丝雀”，目前正因关税影响而出现企业暂缓投资和招聘的迹象，“正因为我们如此开放、如此接触外部环境，我们是率先感受到外部环境开始转弱的国家”，“我们今年上半年还没感受到…但现在我们开始感受到一些放缓”。

他说，关税的最初冲击没有预期般严重，因为企业已在关税生效前提前下单，同时人工智能（AI）等领域的技术突破也已支撑经济。

虽然新加坡仅美国课征相对较低的10%关税，但多数东南亚邻国却被课征19%，威胁东南亚错综复杂的供应链，而且针对中国大陆制造商品的转口贸易关税，预料也将伤害全球最大转运枢纽之一的新加坡。同时，美国正准备对星国输美的两大产品类别药品和半导体，课征产业关税。