▎一张机票，一份“绿色承诺”
2026年10月起，一张从新加坡出发的机票，将不再只是一张交通凭证。根据新加坡民航局（CAAS）的最新决定，每位乘客的机票上，都将多出一笔额外的费用——可持续航空燃料（SAF）附加费。
这笔最高可达41.60新币（约合210元人民币）的征费，将直接用于支持新加坡航空业的减碳转型。
这不仅是新加坡在全球率先推行的环保举措，更是一场关于“绿色成本”的深刻讨论。它将如何影响我们的出行选择？谁又将为这趟“绿色飞行”买单？本文将为您深度解析。
“这会让我考虑换个国家出发吗？”
对于习惯了在樟宜机场“一站式”购物、转机的旅客来说，这个消息无疑是一个意外。“这可能会促使他们选择另一个国家起飞。”Kong女士的话，代表了许多注重价格的旅客的心声。
这位居住在悉尼的55岁澳大利亚人，每年都会多次往返于新加坡与家乡，然后继续飞往亚洲和欧洲。2025年至今，她已乘坐了六次商务舱航班。当被问及对这项政策的看法时，她坦言自己感到惊讶。
“在人们越来越意识到成本和对经济前景不确定之际，新加坡做出了这样的决定。”“虽然征税金额不足以改变我的旅行习惯，但这是本已高昂的航空旅行成本的又一附加费。” —— Elaine Kong
Kong女士的担忧并非空穴来风。新加坡民航局宣布，从2026年10月起，乘客将根据飞行距离和舱位，支付1至41.60新币不等的征费。
这笔费用将直接计入机票价格，成为本已高昂的航空旅行成本的又一附加项。
读懂“绿色机票税”
什么是可持续航空燃料（SAF）？
可持续航空燃料（SAF）是一种由可再生原料制成的航空替代燃料。它从生产到燃烧，整个生命周期的碳排放比传统飞机燃料少80%。
推广SAF对航空业去碳化至关重要，预计到2050年，全球航空业约六成的减排量将来自SAF。
为何附加费全由乘客买单？
虽然SAF更环保，但成本也更高，目前价格比传统航空燃料高两三倍。根据国际航空运输协会（IATA）的资料，这类与碳排放相关的费用一般遵循“使用者付费”原则，由最终的消费者——乘客承担。航空公司负责代收代缴，不会自行承担。
附加费会越来越贵吗？
附加费的数额并非一成不变，而是根据新加坡的SAF使用目标来设定。我国的起始目标是在2026年让SAF占飞机燃油量的1%；到2030年，增加到3%至5%。具体百分比将取决于全球发展趋势、SAF供应和采用率。
目前，新加坡采用“固定成本框架”，附加费数额短期内不会随燃料价格波动而调整。不过，当目标提高到3%或5%时，民航局会重新检讨附加费水平。
何时开始征收？买好的机票是否须补缴？
附加费将从2026年4月1日起在售票阶段征收，适用于同年10月1日及之后起飞的航班。这意味着，明年10月1日或之后出发的航班，票价中会包含这笔费用。
如果您在明年4月后买票，但航班是在10月之前出发，就不会被征收这笔费用；已买好明年10月1日或之后出发机票的旅客，也无须补缴附加费。
谁将受到影响？不同乘客需支付多少？
新加坡也将成为全球首个对所有出境旅客征收SAF附加费的国家。以下是不同航线和舱位的预计附加费标准：
经济舱或豪华经济舱：从新加坡飞往曼谷、东京、伦敦和纽约的乘客，将分别多付1新币、2.8新币、6.4新币和10.4新币。
商务舱或头等舱：价格为经济舱的四倍，介于4新币至41新币6角。
货运航班的附加费按每公斤计算；公务与私人飞机则按整架飞机征收，数额依机型大小和航程计算，从40新币至6500新币不等。
这笔钱将去向何方？
所有附加费所得将注入民航局设立的SAF基金，用于购买可持续航空燃料及相关环保凭证。这笔资金将直接推动本地SAF产业的发展，建立稳定又可负担的供应体系。
其他国家如何应对？
与新加坡直接征收附加费的做法不同，欧盟、英国、日本和马来西亚等地，都采取了“强制掺混”政策，即要求航空燃料中必须含有一定比例的SAF。新加坡民航局强调，我国选择了符合本地情况、务实且平衡的做法。
对跨国企业征收最低15%的税款，是新加坡在全球税收新格局下做出的必然选择。它既是对国际规则的尊重和融入，也是为了维护国家财政主权、避免税收流失的必要举措。
虽然短期内可能会让一些追求极低税率的企业“望而却步”，但从长远来看，这是新加坡向更高价值产业转型的关键一步。
这场“豪赌”的成败，将取决于新加坡能否成功兑现其承诺：通过投资世界级基础设施、构建精深的创新生态系统，以及持续优化人才政策，打造出一个超越单纯成本竞争的综合投资环境。
如果成功，新加坡不仅能守住现有的国际金融和贸易中心地位，更有可能在新一轮的科技革命和产业变革中，占据更有利的制高点。这或许才是新加坡真正的“野心”所在。
