# 狮城新加坡&千岛之国印度尼西亚
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Published: 2020-01-18
Source: 狮城新闻
**“** 新加坡的加入，并不只是意味着一座国际化都市、一个新首都。作为新加坡的“嫁妆”，马六甲海峡将一同并入印尼。掌握海上咽喉的印尼，将成为名副其实的海洋巨无霸。
1961年5月，马来亚首相东姑阿都拉曼公布了想把新加坡、马来亚、文莱、砂拉越和北婆罗洲联合起来组成马来西亚的建国方案。对此，李光耀决定举行全民投票，最后71%的人投了赞成票。于是在1963年9月，新加坡脱离了英国的统治正式加入马来西亚。
新马合并后，新加坡开始和中央政府发生矛盾，对治国方针也有不同的看法。两地政府第一次发生公开的矛盾是在1963年12月。李光耀批评马来西亚的年度预算案没有给予提升社会状况足够的预算。新加坡的商人也开始投诉中央政府歧视他们，没有给他们和其他州属一样的利益，反而对他们实行固打制。双边经济的矛盾在1964年12月，中央政府要求新加坡将上缴中央的税收从4成增加到6成后升温。当时马来西亚财政部长说这是因为印尼的对抗活动而导致军备预算案增加。同月，中央政府宣布将关闭新加坡的中国银行的分行，原因是中国银行在资助马来亚共产党的武装活动。
两地在政治上也有冲突，1963年，由巫统、马华和国大党组成的联盟党在中央政府的支持下参加了新加坡州选举。然而，联盟党不仅未添一席，原有的三个选区也被人民行动党夺取。1964年9月，由于印尼特务的挑拨离间，新加坡又发生了严重的种族暴乱。“马来人至上”的观念也逐渐走向了舞台的中心。非马来人的政党都公开表示反对“种族主义”的信条。当时第一任首相东姑阿都拉曼担心华人会主宰马来西亚的政治及经济环境，他认为，解决两个族群冲突的最好办法就是以华人为主体的新加坡独立出去，以保证马来族的统治。于是，以巫统为首的执政联盟在国会紧急通过修改宪法，以126票赞成、0票反对将新加坡驱逐出马来西亚。1965年8月9日，新加坡脱离马来西亚，成为一个有主权、民主和独立的国家。
选定新加坡
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画/一条人文主义狗 音/Crystal 图/地缘谷
2019年4月底，**印尼**部长会议后，印尼经济与发展计划部部长班邦・布罗佐内戈罗在新闻发布会上表示：“**总统佐科**已经决定将首都迁离人口稠密的**爪哇岛**。”历时**六十**多载的**迁都**计划，再次被提上了日程。
印度尼西亚总统佐科·维多多
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**“ 逃离雅加达**
作为这个庞大**群岛国家**的首都，**雅加达**自印尼独立起就担负起了繁重的任务，**高楼林立**，车辆**川流不息**，数不尽的货轮从这里进出，成千上万的印尼精英穿行街头。可以说，首都地位**缔造**了雅加达的**繁华**，然而风光无限的背后，却是**超负荷运载**的**弊病百出**。
地图作坊
由于长期缺少**城市规划**，雅加达在很多方面无法跟上的**现代需求**与步伐，交通**混乱**、空气**污染严重**、卫生条件**恶劣**，加上**地势低洼**，周而复始的**洪涝问题**每年都在造成**庞大**的损失。2007年的大洪水导致雅加达80人死亡，50万人无家可归。
交通拥堵的首都雅加达
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早在早在1957年，印尼开国总统**苏加诺**就曾提出过，并明确提议将新首都设在中加里曼丹省**帕朗卡拉亚市**。上世纪九十年代，时任印尼总统的**苏哈托**就提议将首都迁移至雅加达40公里以东南的西爪哇省**绒果尔**，不过随着苏哈托在1998年下台，此提议也**不了了之**。
苏加诺，印度尼西亚国父。
致力于民族独立斗争，首任印度尼西亚共和国总统，1967年3月被撤销总统职权并遭软禁。
1970年6月21日，苏加诺在雅加达病逝，享年69岁。
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2008年，时任总统**尤多约诺**成立迁都**研究团队**，研究迁都计划，不过他在2015年4月从佐科内阁被除名后，迁都研究团队也跟着**解散**。而按照5月7日总统佐科的说法，新首都有望落户**中加里曼丹、南加里曼丹、东加里曼丹**与**西苏拉威西省**。
历次新首都位置
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地图作坊
迁都半个世纪没有成功，除了各方的**掣肘**与**噱头**，分外**尴尬**的现实更是每次迁都计划破产的最大**杀手**。雅加达所在的爪哇岛集中了全国**一半**的人口和**绝大部分**经济活动，可以说是印尼的**心脏岛**。
爪哇岛及印尼人口分布
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地图作坊
由于较为**狭小**，其发展**困境**日益显现，经济体量逐渐**饱和**，首都雅加达只不过是爪哇岛困境的一个**缩影**。迁都爪哇岛内，虽然建设新首都的费用可以**省去**很大部分，但却无法根除首都困境，由于爪哇岛日近饱和，新首都终将成为下一个雅加达。
迁都岛外，经济发展空间**更大**、位置更**中心**而且远离**自然灾害**。但同时，印尼政府不得不拿出**高昂**的资金来建设新首都，因为加里曼丹和苏拉威西除了**热带森林**，几乎**一无所有**。
加里曼丹岛和苏拉威西岛森林分布
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地图作坊
既在岛外又无需太多建设费用，这估计是亿万印尼人**梦寐以求**的新首都。然而，能够符合这两条标准的岛外城市，基本没有。**抛开**现实因素，新加坡似乎是个**完美**的选择。
**“ 首都新加坡？**
**繁华**的街市、**璀璨**的海港、**国际化**的气质是新加坡带给全世界的印象。虽然不是东南亚第一大城市，但其**知名度**早就**远超**雅加达，成为亚洲与**[上海](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247487360&idx=1&sn=254c17d3c5b1b20d0b212d1aaa0f73e6&scene=21#wechat_redirect)东京**和**香港**媲美的城市。相较于管理混乱的雅加达，新加坡的城市规划可谓城市规划中的**典范**，新加坡人利用智慧激发了这片土地最大的**潜质**。
新加坡
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自从**被迫**独立以来，新加坡几乎从未放弃**重新回到**马来西亚。早在1996年，**李光耀**就曾提出过重返马来西亚联邦的建议，前提是马来西亚**放弃**偏袒马来人的政策。但当时的马来西亚总理马哈蒂尔认为“时机还**未成熟**”，拒绝了李光耀的这一请求。
李光耀，新加坡首任总理，新加坡国父
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时至今日，虽然新加坡经济面貌已取得了**翻天覆地**的变化，但其困境却**不减当初**，繁荣的的经济并没有改变它**蕞尔小国**的地位，自然条件的限制仍然存在，并且正在随着经济发展而更加**显露**。
由于土地太小，新加坡只能通过**填海造陆**拓展土地，新加坡独立时，面积仅仅**580**余平方公里，经过持续不断的填海造地，如今达到了**719.1**平方公里。
新加坡1960到2012填海造陆情况
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地图作坊
填海取得了不小的成绩，然而受制于**海峡**位置，外拓的海域很快就**抵近**了印尼和马来西亚的边界。马来西亚对此**忧心忡忡**，印尼也**禁止**沙石出口到新加坡。此外，由于**国防实力**弱小，新加坡安全问题一直**堪忧**，这也是新加坡多年以来谋求回归马来西亚寻找坚实靠山的最大原因。
较之于马来西亚，印尼有着更加**辽阔**的土地和更为**强劲**的实力。回归马来西亚已经变的越来越**渺茫**，加入印尼并非完全没有可能。
**历史**与**文化**因素也在为这一可能**牵线搭桥**。除了**[中南半岛](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247486733&idx=1&sn=65585bc0fd2ca1628c0d0e48ff68c0fa&scene=21#wechat_redirect)**国家，东南亚国家的**联合基因**似乎与生俱来。早在公元3－7世纪，印尼群岛上国家林立，比如较为出名的**室利佛逝**、控制马六甲海峡的**新柯沙里王国**和强大的**麻喏巴歇**。
15世纪，**葡萄牙**、**[西班牙](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247486201&idx=1&sn=9359b675631180940fbaf2dcc38ee456&scene=21#wechat_redirect)**和**英国**先后侵入。1596年荷兰侵入，1602年成立具有政府职权的“**东[印度](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUyNDcxOTgzMA==&mid=2247487424&idx=1&sn=f0c1f44397d083b22eb80f3fcf4b654c&scene=21#wechat_redirect)公司**”，1799年底改设**殖民**政府。1945年，印尼爆发**八月革命**， 8月17日宣布独立，成立**印度尼西亚共和国**。
地图作坊
正因为联合抵抗入侵，使本身关系不大的印尼各部分有了**统一国家**的观念，进而促成了印度尼西亚共和国的成立。
印尼庆祝独立
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马来西亚似乎有着更为知名的联合史，1959和1963年期间，英属新加坡和英属**砂拉越**及英属**北婆罗洲**（沙巴州）相继被授予自治地位。经多次**争论对抗**，马来半岛十一州、沙巴州、砂拉越州及新加坡在1963年9月16日组成马来西亚。促成了马来西亚的**最初版本**。
1964年的马来西亚
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地图作坊
以此似乎不难看出，相较于传统的中南半岛国家，东南亚群岛似乎更具有联合或者加入及吸纳新成员的**历史习惯**。新加坡加入印尼，也许没有想像的**不可思议**。
**“ 双赢**
新加坡成为印尼新首都，绝对可以算是印尼发展的**点睛之笔**。作为亚洲**新兴大国**，在过去二十年，印尼被世界**寄予厚望**。
作为一个拥有广阔领土和亿万人口的**海洋大国**，印尼很有可能成为继中国印度的**第三个**来自亚洲的世界性新兴大国。但与中国相比，印尼**缺少**一个上海或者香港，新加坡相对于印尼，就如上海之于中国。
以新加坡为首都的印尼
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新加坡的加入，并不只是意味着一座国际化都市、一个新首都。作为新加坡的“**嫁妆**”，马六甲海峡将一同并入印尼。掌握**海上咽喉**的印尼，将成为**名副其实**的海洋**巨无霸**。
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大国首都角色，对于新加坡不止意味着身份的转变，更多意味着未来新加坡的发展中将有一个**强大无比**的**后盾**。作为传统的**资源型**大国，印尼拥有广阔的土地、海洋以及丰富的**矿产**及石油资源。这些都是新加坡发展进程中的**必需品**。有了印尼的**全力支持**，新加坡很有可能比肩**纽约伦敦**等世界性城市。
然而，新加坡成为印尼新首都，也很有可能只是**空想**。
**“ 绕不开的现实**
新加坡虽然和印尼虽同属东南亚国家，两国隔海相望，然而新加坡**宗教自由**，各教派**相当**，而印尼则是传统的**伊斯兰**国家。笃信伊斯兰教的印尼人，绝对不会**容忍**自己国家的首都没有伊斯兰。
新加坡的加入，只会使它更加**孤立**、成为茫茫大洋中的一座**文化孤岛**。新加坡人自然落为**少数派**，这也是当年新加坡**毅然**从马来西亚中走出的原因所在。
新加坡所在的马六甲海峡虽然至关重要，但其**偏居**印尼西部的**地理位置**注定它很难扮演一个成功的首都角色。
印尼是典型的**西强东弱**东西差距**悬殊**的国家，除了西部的爪哇岛和**苏门答腊岛**，东部和北部大片地区仍处于**未开发**状态。
地图作坊
虽然促进国家**平衡发展**并不是其迁都的最主要原因。但从目前锁定的中加里曼丹、南加里曼丹、东加里曼丹与西苏拉威西四省来看，明显有**东移北移**的迹象。这背后的考量，十有八九是为了开发落后的北部和东部。而这一点上，地处西部的新加坡，明显与之**相悖**。
此外，新加坡位于苏门答腊岛北面，抵近马来西亚，已经处于印尼西北**边境**，即便新加坡加入印尼，印尼也绝不可能将首都搬到边境。对于印尼来说，还没有必要为新加坡而让**天子守国门**，或者说，将首都置于边境，本身就是一种**冒险行为**，它的结果就是外敌**易占领**或者**难以控制**广阔的国内领土。
加入印尼，条件是新首都，新加坡人或许**未必**会**同意**。2018年，新加坡人均GDP53880.13美元，逼近美国，而印尼为3,870.56美元，只有前者的**零头**。加入印尼，必然导致大量印尼人**涌入**新加坡，到时候不但整个新加坡人均GDP**大幅下降**，还可能导致新加坡交通拥堵、用水紧张等现象，成为另一个雅加达。
印尼贫民窟
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不论如何，新加坡成为印尼新首都，只是一种**设想**。至于印尼未来真正的首都，将会在中加里曼丹、南加里曼丹、东加里曼丹与西苏拉威西四省中选出。届时搬出爪哇岛，**寻求**更广阔的的**发展空间**。然而迁都之举正值印尼大选，迁都是不是佐科总统抛出的**噱头**，还有待时间去**揭开面纱**。
本文作者
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新加坡历史概述/马浩皓
参考资料
印度尼西亚历史 . 黄焕宗 . 孙福生
新马分离与合并研究1945-1965 . 庞卫东
**\* 本文由作者提供，不代表地缘谷立场**
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