# 新加坡“双翼齐飞”全球揽人

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Published: 2019-03-28
Source: 狮城新闻

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新加坡的中央商业区

许多科技跨国公司在此开设办事处

根据新加坡国家人口及人才署公布的《2018年人口简报》，在新加坡564万总人口中，有164.4万非居民，52.5万永久居民，人员国际化程度高。据统计，新加坡国立大学外籍教学研究人员的比例约为50%，新加坡管理大学为63%，南洋理工大学达65%。从外籍人员比例、区域总部数量及国际人才层次上看，新加坡人才国际化的发展成就是其“人才立国”理念最好的注释。

**政府引导，出台人才优惠税政。**目前，新加坡个人所得税税率低于大多数发达国家的税率水平。新加坡制定的海外工作者纳税人计划规定：外国工作者享有5年的税务优惠期。此外，新加坡对企业也采取低税制，只征收一个税率为20％的所得税。为鼓励企业研发，还实行了研发费用双重扣除，以减轻企业的纳税负担。为鼓励跨国公司将地区总部或国际总部设在新加坡，政府对其征收较低的企业所得税：区域总部为15%，期限为3-5年；国际总部为10%或更低，期限为5-20年。

**多元办学，提高人才综合素质。**从1998年起，新加坡开始实施“双翼发展”战略。一翼是“十所顶级大学计划”，即用10年时间吸引10所世界顶尖高校与新加坡高校合作办学或设立分支机构，旨在以最高的起点、最快的速度，提高本国教育水平和科研水平。以生物医药产业为例，计划实施后几年间新加坡共引进2000多名科研人员，包括许多世界级的科学家，使得新加坡迅速成为亚洲生物医药中心。另一翼是“环球校园计划”，旨在将新加坡打造成为全球教育服务贸易中心，吸引周边国家人员来新加坡求学。根据新加坡统计局数据显示，2009年-2013年新加坡教育服务业总收入从30亿新元增加到47亿新元。新加坡国际学生人数也从2005年的7万人增加到2018年的23万人。

**主动出击，搭建人才集聚平台。**“联系新加坡”成立于2008年，是新加坡经济发展局和人力部的下属机构，承担吸引国际人才到新加坡工作、投资和生活的职能。“联系新加坡”设有工业劳动部、市场传播部、新加坡迎接中心和全球运营中心。其中，全球运营中心共有12个分支机构，除新加坡总部外设有北美分部、印度分部、欧洲分部等区域分部，形成了覆蓋全球的引才网络。通过游学、研讨会、求职宣讲会和博览会等形式，“联系新加坡”既扮演了“宣传窗口”的角色，又发挥了充实人才库的作用。

来源：中国组织人事报

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