# 填海造陆到什么程度？新加坡正计划打造“长岛”，未来国土将如何扩张？

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Published: 2026-09-03
Source: 狮城新闻

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新加坡拥有全球比例最高的填海土地——其 744 平方公里的国土面积中，超过四分之一是通过填海造陆而成的。

随着重大填海工程即将启动，这一比例可能很快会进一步增加。黄循财总理在 2026 年国庆群众大会上宣布，新加坡正考虑在未来几十年内，将裕廊岛南部的几个岛屿合并成一个更大的西部岛屿。

作为新加坡大规模海岸保护战略的一部分，“长岛”（Long Island）项目的准备工作将于 2026 年底开始，为这个耗时数十年、面积达 800 公顷的项目奠定基础。

但专家表示，传统的填海方法（如填土法）正受到成本上升和填料供应有限的制约，同时人们也对其环境影响表示担忧。

新加坡已经在探索替代方案。去年 9 月，新加坡在德光岛（Pulau Tekong）通过“围海造地”（empoldering）方法填海 800 公顷，该方法将沙子使用量减少了近一半，但维护成本更高。

未来的填海造陆会是什么样子？CNA 采访了地质技术专家以寻找答案。

## 新加坡有多少土地是填海而成的？



填海造陆早在 1822 年就始于新加坡河南岸（即今天的 Boat Quay 所在地）。根据国家图书馆管理局 BiblioAsia 的资料，在英国统治时期，Collyer Quay、Telok Ayer 以及后来的加冷盆地（Kallang Basin）和滨海路（Beach Road）也经过填海。

当时总共增加了约 300 公顷（或 3 平方公里）的土地，大约相当于 420 个足球场的大小。独立后，新加坡又增加了 160 至 165 平方公里，国土面积从 1965 年的约 581.5 平方公里增长到今天的 744 平方公里。

例如，于 1966 年启动并分七阶段实施至 1986 年的东海岸填海计划，共填海约 15 平方公里，如今这里包括东海岸公园、东海岸公园快车道（ECP）以及马林百列（Marine Parade）等住宅区。

新加坡国立大学（NUS）土木与环境工程系副教授 Darren Chian（其专业领域包括填海造陆）表示，填海土地目前约占新加坡总土地面积的 28%。

Chian 副教授指出，在独立初期的几年里，政府专注于快速城市化和基础建设，推动了东海岸填海等项目，以建设公共住房和樟宜机场。

随着经济在 20 世纪 90 年代和 21 世纪初趋于成熟，优先事项转向高价值的全球服务，于是开发了裕廊岛并扩建了滨海湾金融中心。

他补充说，如今像即将启动的“长岛”这样的填海项目，还旨在应对长期的气候韧性，通过提高基准土地海拔，保护沿海地区免受海平面上升的影响。

## 新加坡传统上如何填海？



南洋理工大学（NTU）土木工程教授、总统讲席教授 Chu Jian 表示，早期的填海造陆使用的是削山材料，即从山丘挖掘的土壤。

他举例说，淡滨尼（Tampines）曾通过挖掘山丘，将其土壤用于填海。

“在后来的填海年份中，我们没有山可以削了，所以开始进口沙子，”他指出，裕廊岛、中国花园和樟宜东区都是使用进口沙子填海的区域。

他补充说，由于填料供应有限，新加坡还利用了海堤建设产生的海泥，以及地铁建设和建筑工程挖掘出的材料。

为了填海，首先要在拟建土地区域的边界沿线建造堤坝或海堤，然后填充材料。

“理想情况下应该使用沙子，因为沙子易于处理且压缩性较低。如果使用粘土，处理起来非常困难……改良成本也会更高，”Chu 教授说。

“但当然，沙子的成本越来越高，而且可能无法轻易获得。”

专家表示，随着新加坡填海范围向深海延伸，获取足够填料的挑战进一步增加。

新加坡工程师学会（IES）的 David Ng 表示，深度约 10 米的一公顷海域需要约 10 万立方米的填料（无论是沙子、合格的土壤还是合格的疏浚材料）。

同时也是 One Smart Engineering 联合创始人兼执行董事的 Ng 先生表示，目前大多数填海工程的海床深度可达 20 米。

Ng 先生粗略估计，假设平均海床深度为 20 米，800 公顷的“长岛”可能需要至少 1.6 亿立方米的填料，大约相当于 6.4 万个奥运标准游泳池的体积。

## 填海造陆的方法如何演变？



Chian 副教授表示，新加坡在近期的德光岛项目中转向了“围海造地”（polder）法，利用周围的堤坝和连续的抽水系统，在海平面以下创造可用土地。

“围海造地法显著降低了对沙子体积的需求，但由于需要连续的抽水系统和堤坝维护，其工程复杂性和长期运营成本更高，”他说。

他补充说，使用挖掘土壤或处理后的海泥等替代回收材料，可以消除对进口沙子的依赖，并将当地建筑垃圾从垃圾填埋场转移出来，尽管这些材料需要专门的化学处理和地面稳定技术。

新加坡地球观测站（Earth Observatory of Singapore）首席研究员、专注于沙矿研究的 Edward Park 副教授认为，此类材料是“极佳的可持续发展举措”。但产生的体积通常仅为大型填海项目所需数亿立方米材料的一小部分。

“它们往往无法满足如此大规模的需求，”他说。

“其他理论上的替代方案包括人造沙（碎石）。然而，在填海规模上生产人造沙是非常耗能且昂贵的。基于这些物流和经济现实，在可预见的未来，沙子在大量土地创造中的需求依然最大。”

Chian 副教授表示，对于“长岛”项目，工程师可能会采用混合围海系统，利用保护性周界堤坝和排水网络在海平面以下创造土地，从而显著减少所需填料的体积。

他补充说，如果西部岛屿合并计划得以实施，可能会遵循裕廊岛的蓝图：建造沉重的围堰将几个南部离岸岛屿连接起来，并填充它们之间浅水区域，从而创造一个统一的陆地质量。

“虽然在堤坝基础和海堤护面等关键结构元件中仍可能需要天然沙，但将围海设计与当地回收材料相结合，将使新加坡能够以更小的环境足迹执行这些巨型项目，”他说。

## 如何减轻对环境的影响？



环境专家表示，大规模填海工程会破坏生态系统，导致栖息地和生物多样性的丧失。例如，拟开发西部岛屿周围的海域拥有丰富的珊瑚礁和海洋生物，这些可能会被永久抹除或改变。

国家发展部表示，意识到西部岛屿及其周围环境的生物多样性价值，目前正在研究相关计划，因为“需要提前规划并为未来创造选择”。

作为规划过程的一部分，该部门将进行包括环境评估在内的技术研究，以为任何开发计划提供参考。

“毫无疑问，我们无法完全避免环境影响。然而，我们有方法来减轻这种影响，”NTU 的 Chu 教授说，他指出环境研究可以指导填海工作。

他表示，填海后也可以恢复海洋生态系统，并以东海岸的新环境为例。

IES 的 Ng 先生表示，目前正在进行相关研究以探索可能性。“对于这些即将开展的填海项目，确实有必要研究和探索使用更可持续的设计、施工方法和材料，以最大限度地减少对周围海洋和沿海环境的影响，”他说。

一种潜在的方法是将浮动结构与钢筋混凝土沉箱（watertight retaining structures，一种水密挡墙结构）相结合，利用海底空间用于各种用途。浮动结构也可以与沉箱配合使用，在海平面以上创造可用空间，同时使填海后的新海岸线有利于海洋生物生存。