# 新加坡的“建国一代”“立国一代”你知道么 URL: https://www.shicheng.news/v/gNxL7 Published: 2022-12-03 Source: 狮城新闻 对于未去新加坡或者初去新加坡的人来说，当她们在平价超市看到优惠活动比如“建国一代”可以在每周几享受多少优惠，“立国一代”可以在每周几享受多少折扣的时候，是不是会疑惑呢？ **建国一代是？** 1949年12月31日或之前出生，在2014年满65岁或以上的公民，并在1986年12月31日或以前成为公民的新加坡人。 由来 为了向在新加坡建国时期出生的前辈致敬，感谢他们为国家建设所做出的贡献，政府于2014年推出了建国一代配套（Pioneer Generation Package, PGP）。 建国一代配套包括：在原有的津贴之外，在综合诊疗所和政府医院专科求诊，可在医疗服务津贴和药物津贴各别获得额外50%的津贴。到参与社保援助计划（Community Health Assist Scheme, CHAS）的家庭诊所和牙科诊所问诊，也可享有津贴。 患有中度或重度残障的建国一代，在建国一代残障人士援助计划（Pioneer Generation Disability Assistance Scheme）下，每年将获得1200元的现金津贴。 在终身健保（Medishield Life）计划方面，建国一代可获得介于200至800元的保健储蓄补贴。 从2019年7月起至2020年12月31日，建国一代也将获得百盛乐龄卡（Passion Silver Card）一次性的100元充值，可用于参加各项保持身心活跃的活动。 **立国一代是？** 出生于1950年1月1日至1959年12月31日，并在1996年12月31日或以前成为公民的新加坡人。 **由来** 1950年代与1960年代，是新加坡争取自治和独立的时期，生于这个年代的新加坡人，经历了不少社会的动荡，也在艰难时期推动了新加坡的经济发展，为新加坡建立了稳固的基础。 这个时期出生的男性是新加坡的首批国民服役人员，一些新加坡女性也提早踏入社会，以劳动力支持她们的家庭。 为了认可这群为家庭和国家付出的新加坡人，在2018年的国庆群众大会上，李显龙总理宣布了立国一代配套（Merdeka Generation Package，MGP）。 立国一代配套将让大约50万名新加坡人受惠，其中的福利包括：百盛乐龄卡（Passion Silver Card）一次性的100元充值，可用于活跃乐龄活动（active ageing programmes）和支付公共运输的车资等；从2019年至2023年，每年可获得200元的保健储蓄（Medisave）户头补贴；凡是到参与社保援助计划（Community Health Assist Scheme, CHAS）的家庭诊所、综合诊疗所或政府医院专科诊所问诊可获得门诊津贴；参与终身护保（Care Shield Life）可获4000元的奖励金，以及额外5%常年保费津贴，在75岁以后所获得的额外常年保费津贴将增至10%。 **乐龄人士** 在新加坡生活的老人或者说年长者，都有一个独特的尊称，叫“乐龄人士”！“乐龄人士”主要指60岁以上的老人，字面意思很明显“到了快乐的年龄”。所谓的“乐龄”，其实是对于60岁以上退休老年人的另一种称呼，希望他们能够晚年生活祥和安乐。 从对老年人的特殊称呼来看，新加坡是一个非常重视养老事业的一个国家。那新加坡都有哪些独特的做法呢？ ![新加坡的“建国一代”“立国一代”你知道么](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108994.avif?1679355482) 新加坡采用“轻福利政策减轻政府养老负担”！为此，在新加坡可以看到好多老人都皱纹爬满脸了，还在工作。 **首先——政府减负** “养老”是一个世界性的难题，由于老年人身体机能的缘故，需要投入大批量的资金来保障老年人的生活、健康等等问题，资金的数量也是相当惊人的。 新加坡主要采用“轻福利政策减轻政府养老负担”！你没有看错，是减轻政府负担！看到这有些小伙伴估计要惊呼了！怪不得新加坡有那么多老人，都皱纹爬满脸了，还在工作。 在新加坡，最主要的养老保障为中央公积金体系(CPE)，相当于国内的“三险一金”，只不过新加坡进行了统一称呼。CPE为强制储蓄，主要提供包括医疗、教育、养老、住房等综合性的保障服务。 CPE一般分为3个账户： ①普通账户可用来购房、购买CPE保险、投资和子女教育； ②特别账户用于养老及购买相关金融产品； ③保健账户则用于支付医疗费用。 而一旦会员达到退休年龄，政府则会为其设立一个新的退休金账户，符合要求者可在65岁后按月领取退休金，退休后账户要求有最低存款额，达到要求的，在65岁后，每月便可以领取1200新元的退休金，一共可以领20年。但往往到了退休年龄，新加坡的老人不愿意退休！也就是刚才提到的，走在新加坡大街上会发现老人员工非常之多，这和国内绝对是天壤之别！ 往往到了退休年龄，新加坡的老人不愿意退休！也就是刚才提到的，走在新加坡大街上会发现老人员工非常之多，这和国内绝对是天壤之别！ **究竟是什么原因造成的呢？** ①薪金 新加坡法定退休年龄是62岁，重新受雇退休年龄是65岁，但越来越多的新加坡老年人过了这些年龄后，依然活跃在工作岗位上。去年，65-69岁年龄段的新加坡人中，有超过40%的依然在工作，这个比例相较于2006年的24%，多出整整16个百分点。而老人就业增加，正是得益于政府政策、就业市场紧绷和人们的寿命和健康年份延长的诸多因素。新加坡规定：员工的重新受雇年龄为62岁到65岁。而目前，几乎所有到达62岁的员工都获得重新受雇。而且，只要重新受雇者工作职责不变，他们甚至也没被削减基本工资。2014年，62岁以上的就业老人的98%没有被削减薪金，有10%还获得加薪。 ②年龄 新加坡每十年人均寿命就会增加3年。2014年，新加坡男子的平均寿命为80.5年，女子为84.9年。由于寿命延长，人们担心自己是否有足够钱的继续应付退休生活，因为新加坡的退休金职能领20年。老人有了收入，就能在财务上独立，无需依赖子女。 ③鼓励 政府本身推出政策，鼓励企业聘请年长员工。年龄超过60岁的新加坡人和永久居民，担任的工作包括清洁工、机械操作员、服务和销售员工。如果企业聘请超过65岁的员工，政府也会津贴企业。年龄超过60岁的员工的月收入的中位数，从2006年的1160新元，增加到了2015年的2000新元。这样一来，企业觉得聘请年长员工其实很划算。同时，由于新加坡收紧外国员工的流入，导致劳动力市场紧绷，雇主也开始认真考虑聘请年长员工的课题。去年，65岁以上的新加坡人中，有25%受雇。而2006年，这个比例只有13.8%。有人预言，未来10年，老年人就业率将很容易达到30%。 ④心态 很多人老人明白，老人就业、哪怕兼职，也能让老人与社会进行互动，正是因为有这种互动，老年人就不会不被禁锢在家庭内，反而能够享受相对丰富的老年生活。而且延迟退休还都是民意所为，随着人均寿命的逐渐提高，新加坡曾多次延迟退休年龄至62岁，2011年通过返聘条例，员工在退休后可在自愿的基础上继续工作，雇主须向符合健康条件的62岁以上员工提供三年的返聘合同，增加了退休年龄的弹性。同时，积极帮助中老年人提升就业能力，鼓励他们干力所能及的工作，40岁以上的员工参加培训费用全免，50岁以上的员工在岗位上干满6个月可以获得政府奖励的工资，计程车司机可以干到70岁。值得注意的是，工运领袖最近多次提议，把重新受雇年龄上限提高至67岁，让更多人尽量延长受雇，从一定意义上代表了现实民意。 而为了避免老年人在职场上受到歧视，政府宣布从2017年7月1日起，取消允许雇主为年满60岁员工减薪的法律规定。该规定是新加坡政府在1999年将退休年龄从60岁提高至62岁时提出的。在该规定下，雇主可以在延长员工退休年限时为其减薪最高10%。这一规定的取消为老年人重入职场畅通了道路。 其次，老年计划。新加坡总人口为547万，65岁以上的人口比例接近13%，而且由于出生率持续低迷，近年来，一名老人对应的工作公民已从2004年的7.6人下降到5.2人。这意味着目前新加坡仅有不到6名工作公民负责供养一名老人，而且供养的老人还在增多，而工作的公民在减少，反差不断加大。然而，单纯依靠政府提供养老显然会造成较大的财政负担，因此，新加坡政府出台了一系列政策，帮助和提高老年人的生活质量，其中包括组屋套现的补贴计划，鼓励子女与父母同住的家庭参与养老组屋补贴计划，兴建针对老年人的乐龄公寓等。 组屋套现是指拥有组屋的居民可以通过屋契回购计划、大屋换小屋以及出租组屋等方式每月获得额外的收入，这主要针对经济困难的居民。政府近年来不断提倡和强调尊老爱幼的传统美德，作为福利性质供应给本地居民的组屋，就在设计建造时专门设计了适合几代同堂的户型，并在购房价格上给予优惠。这种户型类似打通了的两套住宅，以客厅相连接，两户既分又合，使长辈和晚辈能够和谐共处。另外，对于愿意与父母住得近的子女家庭，在购买政府组屋时政府会提供高达4万新元的现金减免。而单身人士购买组屋若与父母同住，也可享受2万新元的公积金房屋津贴。 仅仅是解决了养老的问题还不够，老年人的生活质量才是更加关心的课题。事实上，新加坡社会的养老设施已经比较完善了，从日常生活上可以说是最适合老人居住的国家之一。例如，多数公共运输工具均可以实现轮椅上下，司机和乘客会耐心帮助行动不便的老人上下车;每座组屋都为老人和儿童设立了活动区，还设立有食阁和公车站，屋主下楼就可以吃饭，而从家门口到车站均建有封顶的绿色廊道，方便居民雨天出行，这也大大减少了老年人滑倒事故。2016年3月，新加坡又针对老年人推出了“幸福老龄化计划”。政府将投入30亿新元，推动涵盖医药保健、退休、就业、住屋和交通等12个领域的超过70项计划。 从该计划披露的内容来看，新加坡政府在关怀老人上真正做到了周到细致。首次在完整报告中出现的新计划包括，将在非高峰时段，把地铁车厢门的开关时间延长2秒至6秒，让年长者有更多时间进出车厢。此外，巴士站和的士站将更换成装有扶手的座椅，助年长者起身。人民协会将借助现有设施和社区网络，在健乐项目下提供医疗服务、推广保健教育和乐龄学习，目标是在每个社区打造一个健乐中心。 这种关注细节的做法也体现在政府近年来修建的乐龄公寓的设施上。例如，楼梯和走廊两侧添加了扶手，在所有改变方向和高矮的地方用显眼的色彩提示。考虑到老人弯腰驼背，开关、门铃和门窗把手等设施的位置都适当降低。老人视力、听力一般都不太好，因此公寓房间的照明度是普通住宅的两倍，煤气等各种开关上的字很大，报警系统的音量也适当提高等。此外，每个乐龄公寓都设有邻里联系站，老年人可以到这里来参加各种唱歌、读书等活动，也可以相互之间聊天打发时间。 对于不住在乐龄公寓的人士，新加坡的每个选区也都设有民众俱乐部、社区联络所以及康乐中心，这些场地由政府拨款并承担部分营运经费，定期举办文化、社交、休闲活动，并提供健康检查、信息咨询、日常护理等服务。此外，新加坡也有日托养老和各类社会养老机构。对于无暇照顾老人和孩子的家庭，新加坡成立了“三合一家庭中心”，将托老所和托儿所有机地结合在一起，让“老小孩”和“小小孩”共同生活。老少集中管理，即顺应了社会的发展需要、解决年轻人的后顾之忧，又满足了人们的精神需求，增进了人际交往与沟通。 ![新加坡的“建国一代”“立国一代”你知道么](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108996.avif?1669976401)