近日，新加坡在能源转型领域迈出重要一步，展现出坚定的环保决心。2 月 10 日，新加坡提呈给《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的 2035 年国家自定贡献中明确表示，作为 “弃用煤炭发电联盟”（Powering Past Coal Alliance）的一员，新加坡将争取在 2040 年前淘汰未减排的燃煤发电，这比 2021 年在第 26 届联合国气候大会（COP26）上做出的 2050 年淘汰承诺整整提前了 10 年。
新加坡国立大学能源研究所所长李宝胜教授指出，提前淘汰燃煤具有重要的象征意义。一方面，这将激励东盟成员国加快脱碳进程；另一方面，也巩固了新加坡在可持续金融和能源转型方面的外交引领地位。
目前，新加坡约 95％的电力供应依赖进口天然气，能源领域的碳排放占总排放量的约 40％，而燃煤在能源结构中占比虽不到 1％，但淘汰燃煤对于整体的能源转型和碳排放控制仍具有重要意义。
新加坡国立大学亚太环境法律中心院长林淑文副教授提到，在今年 11 月巴西贝伦举行的 COP30 召开前，淘汰燃煤津贴的讨论备受关注。
新加坡首次在国家自定贡献中阐述淘汰抵消燃煤津贴，体现了对燃煤使用问题的高度重视。到 2040 年，本地唯一使用燃煤的登布苏多联产设施已运作 25 年，接近使用终点，且具备完全改用生物燃料的潜力。
2023 年，新加坡金融管理局在 COP28 上推出转型信用联盟（Transition Credits Coalition），旨在发展转型信用以提前淘汰亚洲的燃煤发电厂。
转型碳信用通过提前淘汰煤电厂并替换为清洁能源来减少碳排放，若定价合理，其销售收益可降低燃煤发电厂所有者和投资者因提前退役产生的成本，成为动员资金支持淘汰燃煤发电厂的有力融资工具。
林淑文作为国际商会全球环境与能源委员会副主席透露，委员会今年将专注于探讨逐步淘汰对环境不利的燃煤津贴。
李宝胜教授还指出，新加坡能源转型面临的真正挑战是如何减少对进口天然气的依赖，同时保障能源安全。
短期内，进口低碳能源和运用碳捕获技术减少天然气碳排放是可行方案；从长期来看，绿色氢气、氨气以及核能等有望成为改变能源格局的关键力量。
新加坡此次提呈的最新国家自定贡献首次公布了 2035 年的减排水平，目标是使温室气体排放量在 2028 年达到顶峰后，从当年的 6443 万公吨减至 2035 年的 4500 万 - 5000 万公吨之间。
此前，新加坡在 2022 年更新国家自定贡献时设定在 2030 年前达到碳排放顶峰，并将排放量减至 6000 万公吨，同时承诺在 2050 年实现净零排放。
国家自定贡献需每五年更新一次，此次更新承诺的截止日期为 2025 年 2 月，截至 2 月 13 日，仅有 14 个国家完成更新，占比不到缔约方总数的 10％。
新加坡在能源转型道路上的积极行动，不仅为自身可持续发展奠定基础，也为全球应对气候变化贡献了重要力量，其后续进展值得全球关注。
