# 发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策 URL: https://www.shicheng.news/v/lG0Ge Published: 2024-10-17 Source: 狮城新闻 新加坡又开国会了，一起来看看哪些跟民生相关！ **本地家庭收入** 新加坡金融管理局的压力测试显示，即便本地家庭收入减少约10%，房贷利率处在5.5%的高水平，大部分家庭应仍有能力偿还房贷。 本地家庭债务情况保持稳定，截至今年第二季，金融机构发给个人的所有贷款中，不良贷款比率占不到1%。与此同时，信用卡的不良贷款比率也保持稳定。 企业债务方面，截至今年第二季，它们的不良贷款比率处于低水平，约为2%。破产者中，略多于五分之二是因为在今年上半年面对生意失败。他们向银行、信用卡发卡机构、合法放贷人和个人等借钱。尽管利率处于高水平，本地破产令数目依旧保持稳定。 **公积金** 法案一旦通过，从明年中起，家庭保障计划预计扩大至已患有某些类型心脏疾病和中风等病况的屋主，让更多公积金会员可以获益。他们可选择在支付较高保费的情况下加入计划。 ![发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策](https://www.shicheng.news/images/image/1752/17527219.avif?0) 家庭保障计划（Home Protection Scheme）是一项让公积金会员可投保的保险计划，保障会员逝世或永久伤残时，无须偿还剩余的组屋房贷，家属也不会因此失去住所。 目前，若评估公积金会员身体健康情况良好，即使他们有已知病史，也能以一般保费在家庭保障计划下受保。多数申请都获批准，但每年有1400名（约1.3％）申请者的申请因病况被拒，原因包括病情严重程度、健康控制情况、风险等因素。 尽管当局无法让计划涵盖所有已知病史，但从明年起，如果会员已患的疾病不极度严重，例如特定类型的中风和心脏疾病，他们也能在计划下获得保障，与业界做法相同，这些会员将支付更高保费，这是由于他们可能索赔的概率较高。这些会员可以选择是否加入计划。 目前，已符合计划受保条件的会员无须支付更高保费，一般保费也不变。 为了确保计划可持续，以及让多数会员能负担得起保费，患有较严重疾病如那些目前在接受癌症治疗的少数会员，将无法加入计划。这与市场做法一致。尽管如此，有困难偿还房贷的会员可以向建屋发展局寻求援助。政府在定期检讨公积金制度时会评估行业标准的发展。 此外，从明年1月起，55岁及以上公积金会员的特别户头将关闭，确保会员只通过一个户头享受较高的长期利息。修正法案将修订与特别户头相关条例，以落实计划。 从明年1月下旬起，55岁及以上会员的特别户头将关闭，会员将接获信件通知、以及电邮或短信。特别户头关闭后，里头的存款将转入退休户头，直到填满全额存款后，剩余存款才会转入普通户头。 会员在退休户头的存款会继续享有更高的长期利率，目前的利率为4.14%。 随着超额存款顶限从明年1月起，将提高至基本存款的四倍，超过99%的55岁以上公积金会员能把所有特别户头存款转入退休户头。会员从65岁至70岁之间，可选择开始每月领取退休户头存款。关闭特别户头不会妨碍会员赚取更高的长期利率，他们可以把存款转入退休户头。但如果会员要能灵活提取存款，他们可把存款留在普通户头，赚取普通户头利率。 修订法案也将简化公积金局的内部管理和公积金政策，包括确保那些获额外津贴组屋的屋主，在转售时须优先支付津贴回收数额。 **交通补贴** 政府明白国人对于生活费的担忧，因此今年公共交通补助券的援助额从每张50元增至60元，协助低收入家庭支付约六个月的车资涨幅。 公交车资12月28日起整体调高6％，以车资卡或银行卡付费的成人车资，每趟车程将调高1角；年长者、学生、低薪员工及残障者的优惠车资则上调4分。 每当公交车资上调，政府都会提供公交补助券，协助低收入家庭分担一部分的上涨。 今年除了增加援助额，公交补助券也放宽申请条件，将家庭人均月入顶限从1600元提高至1800元，预计多六万户家庭可以受惠。 徐芳达说，一些家庭可能有更多家庭成员，需要超过一张公交补助券，他们可以通过基层网络提出申请（appeal）获得额外补助券。 ![发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策](https://www.shicheng.news/images/image/1752/17527220.avif?0) 由于去年能源指数下降18.6%，核心通胀率和工资成本上涨，根据车资调整方程式计算，今年车资调整顶限为3.3%，加上去年还未用到的15.6%涨幅，车资最多可以调高18.9%，相当于车资上调2角6分。 公交理事会批准整体车资调高6%，剩余的12.9%涨幅留到以后检讨车资时才考虑。 政府支持公交理事会逐步调整车资的做法，以缓解对乘客的影响。政府这些年也为弥补延迟部分涨幅造成的资金缺口提供额外补贴，包括今年宣布的2亿5000万元补贴。 不过，这些补贴最终由现在和未来的纳税人承担，因此新加坡应逐步缩小车资差距。 此外，政府每年为巴士和地铁服务提供20亿元的补贴，未来八年也将拨款多达9亿元推出巴士连接增强计划。 这些额外补贴可确保公交业者财务上可持续，以及服务标准不受影响，包括因应需求变化所做出的服务改进计划。另外，政府将承担所有公交基础设施的发展费用，因此公交理事会调整车资的决定，不会影响任何扩展或更新计划。 提供安全可靠和有韧性的公交系统是交通部、陆路交通管理局和公交理事会的关键优先事项。陆交局已落实不同措施来确保业者满足服务和可靠度标准，例如针对疏失给予处罚，以及奖励良好表现。 这些奖惩机制可鼓励地铁和巴士业者维持高服务标准和可靠度，无须通过车资检讨达到这个结果。 **国内投资** 所得税（修正）法案修法，引入今年财政预算案提出的可退还投资税收抵免（Refundable Investment Credit，简称RIC），以吸引和鼓励高质量投资。 可退还投资税收抵免让企业在新加坡进行高价值和实质性经济活动的新投资时，抵免应缴的公司税。未使用的部分将在企业满足条件后的四年内，以现金形式退还给企业。 可退还投资税收抵免的额度，将与企业对新加坡经济贡献的大小和质量相称。 在新加坡投资越多或投资质量越高的公司，将可获得越多抵免。有关部门将在不久后公布更多相关细节。 有议员询问是否可能扩大税收抵免的适用范围，将金融、保险、航空，和海外或跨境绿色项目等也包括在内。 ![发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策](https://www.shicheng.news/images/image/1752/17527221.avif?0) 对此，政府将持续留意行业的需求和发展趋势，适当时作出更新，以确保这项措施不与时代脱节。 **跨国企业** 跨国企业估计不会因为新加坡征收国内补足税和跨国企业补足税就迁出新加坡。 跨国企业（最低税）法案将征收国内补足税（Domestic Top-up Tax）和跨国企业补足税（Multinational Enterprise Top-up Tax），它们是在第二代防止税基侵蚀和盈利转移计划（Base Erosion and Profit Shifting 2.0 initiative，简称BEPS 2.0计划）第二支柱下的两项措施，适用于全球年营收至少7亿5000万欧元（约10亿8670万新元）的大型跨国企业。 ![发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策](https://www.shicheng.news/images/image/1752/17527222.avif?0) 跨国企业不会因为新加坡征收上述两项税收就迁出新加坡。新加坡从2027财政年度起才征收到国内补足税和跨国企业补足税，目前不清楚两者能为新加坡带来多少额外税收以及能维持多久。 这是因为跨国企业和各国政府也在制定因应措施。我们能否从BEPS持续得到税收，并且在考虑到新加坡的财政支出后，是否还有净收入，仍有待观察。 **就业市场** 去年大约有8万9000名居民因看护他人而未能工作，人力部将与卫生部合作监测和分析看护者的形态和趋势，以便为不同类型的看护者提供更有针对性的支持。 根据现有数据粗略估计，2023年大约有8万9000名居民因看护责任而不在劳动力队伍内。其中，约3000人为15岁至29岁；1万7000人为30岁至39岁；2万2000人为40岁至49岁；4万7000人为50岁及以上。 目前，当局没有关于从事无偿看护工作居民的具体数据，也无法确定其中有多少人年长时没照顾自己的能力。 ![发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策](https://www.shicheng.news/images/image/1752/17527223.avif?0) 到了2031年，四分之一的本地居民将成为65岁左右的年长者。因此，政府正采取许多措施，包括关注日间护理中心、家庭护理和护理人员的短暂休息进展、共同护理责任、以及家庭可以求助的外部机构。 尽管有着照顾孩子的责任，但是女性就业率目前是在增长的。明年起育婴假期、共用产假也会增加。许多进步的雇主也引入相关的休假条款，以留住人才。 截至2022年，将近58%的雇主自愿为员工提供额外的带薪家庭假期；4000多家雇主也为突发看护需求提供无薪假。 当局正与业界合作，提供多种休假条款来支持员工的需求。另外，卫生部也增加了居家看护津贴（Home Caregiving Grant），还有一些计划令使用护理更可负担，而不是仅仅依靠家庭成员离职来进行看护。 看护者也分为很多类型，人力部会与卫生部密切合作，通过监测和分析看护者的形态和趋势，了解每一种类型的看护者，希望为他们提供更具针对性的支持。 **裁员需先通知** 在2019年至2024年3月期间，约三成的裁员强制通知，是公司在通知被裁职员的五个工作日之后，才延迟提交给人力部的。不过，约半数迟提交的裁员强制通知，在受影响职员被遣散之前提交给当局，让裁员应对就业援助小组仍能及时为受影响职员提供援助。 根据规定，所有雇用至少10名员工的雇主如果裁退任何员工，须在五个工作日内向人力部提交裁员强制通知（Mandatory Retrenchment Notification），否则可被处以不超过2000元的罚款。 针对近期戴森（Dyson）的裁员行动，向人力部提出口头询问，包括有关提前通知工会、裁员福利、裁员强制通知、对违规公司可采取的行动，以及新加坡如何在亲商和亲工人之间取得平衡的提问。 戴森在通知受影响职员遣散消息后，于五个工作日内及时向人力部提交了裁员强制通知。 “这使得裁员应对就业援助小组（Taskforce for Responsible Retrenchment and Employment Facilitation）能够与戴森合作，为受影响的员工提供职业辅导服务和信息包。” ![发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策](https://www.shicheng.news/images/image/1752/17527224.avif?0) 被遣散的都是专业人士、经理和执行人员（PME），这些白领雇员不是工会会员，也不受工会集体谈判覆盖，公司什么时候该通知工会裁员决定，是可以商议的。戴森根据我国法律和劳资政三方的建议，进行了近期的裁员行动。 戴森向电子与电器业工友联合会（UWEEI）解释了无法提前通知工会的理由。沟通以处理受影响员工的担忧至关重要，但同时也要认识到企业的限制。在这方面，双方承诺继续本着劳资政三方共同努力，支持工友和企业的需求。 10月1日，戴森无预警裁退本地员工。公司未透露多少人被裁，只说公司在新加坡的目标不变，预计中期内会继续在本地发展。截至2023年底，戴森在本地雇用超过1920名员工。 ![发交通补贴，退税吸引外资，补助失业人员...新加坡国会又推利民政策](https://www.shicheng.news/images/image/1752/17527225.avif?0)