# 权力交接在即！新加坡人民行动党将迎来领导层大洗牌，年轻部长或将接棒

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Published: 2026-10-23
Source: 狮城新闻

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## 标题



新加坡：政治观察人士指出，人民行动党（PAP）的最高决策机构可能会迎来新一代领导者，部分资深人物可能会为了推动党内更新而让位，从而让年轻一代承担更大的责任。

党内干部将于周日（10月25日）选举产生第39届中央执行委员会（CEC）。这是劳伦斯·黄（Lawrence Wong）在作为总理带领政党参加首次大选后，首次面对的此类选举。

政策研究所高级研究员 Teo Kay Key 博士表示，距离 2025 年大选已过去近一年半，黄总理现在应该对“团队如何协作以及不同个人的岗位匹配度”有了更清晰的认识。

她表示：“我们可能会看到更多新任或年轻部长进入 CEC，这表明他们将在黄总理的领导下，在引导政党方向方面发挥更大作用。”

自去年大选以来，三位首任国会议员已接掌内阁关键部门——交通部长 Jeffrey Siow、文化、社区及青年部长 David Neo 以及代理人力部长 Jasmin Lau。Zaqy Mohamad 先生也被任命为代理穆斯林事务部长。

目前 Siow 先生、Neo 先生和 Lau 女士尚未进入 CEC，而 Zaqy 先生在被任命后于 7 月被委任进入委员会。

独立政治观察员 Felix Tan 预计他们将加入新阵容，并称这是“一个相当自然的过程，反映了他们在政府和党内日益增长的职责”。

政治咨询公司 Terra Corporate Affairs 的董事总经理 Malminderjit Singh 先生表示，他们的加入将强化黄总理对接班计划的重视。

他指出：“他在政府层面已经这么做了，他也会希望在党内层面继续推进，这通常与其在内阁中实施的接班计划大致镜像。”

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## **年轻领导者接棒**



当黄总理的前任李显龙在 2006 年（即其担任总理后的首次大选后）面对党内选举时，他保留了强大的第三代（3G）核心，并留任林万兴为主席。

在此之前的 1992 年 CEC 选举中，吴作栋在就任总理两年后担任秘书长。Singh 先生指出，当时李显龙被任命为首任助理秘书长，这标志着他是接任总理的下一任人选。

观察人士认为，黄总理预计将像在大选后调整内阁一样，在委员会中打上自己的烙印，但认为不会出现激进的变革。

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2026年7月22日，Goh Pei Ming、Zaqy Mohamad、Jeffrey Siow、Lawrence Wong、David Neo 和 Jasmine Lau 在国家新闻中心举行媒体发布会。（照片：CNA/Raydza Rahman）

新加坡管理大学法律副教授 Eugene Tan 表示：“由于 2028 年还将举行下一次 CEC 选举，他有足够的时间。渐进式变革可能是主基调，即在变革中保持连续性。”

Tan 副教授认为，下一代领导者的存在感预计将逐渐增加，但黄总理仍需维持与第四代（4G）同僚的信任关系。

他补充说：“更大的意图是发出信号，表明政党在进化，新加坡也在进化，党的最高领导层将反映这一点。”他还提到，CEC 可能会增加少数族裔和女性的代表比例。

Singh 先生指出，尽管秘书长可以委任成员，但新进入者仍需要广泛的干部支持。

他注意到，黄总理有大量资深政务部长和政务部长可供选择，可能会从中挑选，以打造一个更清新的党内名单。

Felix Tan 博士表示，一两位并非政治职位的首任国会议员也可能进入 CEC，这将释放信号，表明他们“在未来几年将在党内担任更重要的角色”。

Singh 先生表示，另一个值得关注的发展是是否会任命第二位助理秘书长。目前党内唯一的助理秘书长是协调公共服务部长兼国防部长陈振盛。

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2026年5月30日，新加坡国防部长陈振盛在第23届 IISS 香格里拉对话部长圆桌会议上。（照片：CNA/Ili Mansor）

他指出：“当李显龙担任秘书长时，他有 Teo Chee Hean 和 Tharman 作为第一和第二助理秘书长。”他补充说，第二项任命可以扩大党内高级领导层储备，并预示谁可能被培养担任更高职务，包括在 Gan Kim Yong 未来卸任后潜在的副总理人选。

## **资深人物让位**



一些资深人物可能会为年轻成员让路，但观察人士表示，这种转变将以保留经验和制度知识的方式进行。

Teo 博士表示，由于 CEC 的空间有限（12 个选举席位和最多 6 个委任席位），一些内阁成员可能会被排除在外。

她表示：“鉴于这很可能是一个 4G 领导团队，我们可能会看到更资深的成员在党的日常运作中退居二线，将空间让给年轻领导者。”

然而，Singh 先生认为，黄总理可能会像在内阁中那样，保留一个“资深领导核心小组”以寻求建议，并依靠他们来培养年轻的党内领导人。

目前委员会中最年长的三位成员是资深部长李显龙（74岁）、K Shanmugam（67岁）和外交部长 Vivian Balakrishnan（65岁）。

Tan 副教授表示，虽然他不排除这三位资深领导人全部留任 PAP CEC 的可能性，但如果需要为年轻领导者腾空间，其中一人或多人可能会卸任。

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2023年3月26日，新加坡总理李显龙与法律及内政部长 K Shanmugam 在 Chong Pang 综合开发项目奠基仪式上。

他补充说，李显龙很可能会被重新选入 CEC，称他作为前任秘书长是“3G 和 4G 之间的关键纽带”。

然而，Felix Tan 博士预计两位资深部长都会留任。他表示：“虽然有些（年长成员）是可以不需要的，但这两人在目前的任期内很难被取代。”

他承认，资深部长此前曾在不在 CEC 的情况下任职，最近的是 Teo Chee Hean 和 Tharman Shanmugaratnam。但 Tan 博士认为，黄总理目前倾向于在治理团队中保留经验丰富的领导者。

他表示：“他们的加入表明，CEC 不仅仅是为了议会代表性，更是为了保留制度经验，并支持人民行动党的长期组织和领导需求。”

观察人士认为，社会和家庭发展部长 Masagos Zulkifli 可能会由 Zaqy 接任党副主席。

Felix Tan 博士表示：“这并不一定意味着 Masagos 不再发挥作用，但党可能会认为，逐渐为下一代马来穆斯林领导人创造更多空间，让他们在党内和社区中建立自己的影响力是有价值的。”

## **非国会议员的角色**



自 2020 年以来，每一届委员会中都有非国会议员，观察人士预计这种情况将继续。

在 2020 年大选中分别在盛港 GRC 和亚立美 GRC 落选的 Ng Chee Meng 和 Victor Lye 在当年被委任进入。同样在亚立美 GRC 落选的 Alex Yeo 先生在 2022 年与 Ng 先生一同被委任。

在两年前的上次 CEC 选举中，Ng 先生及其前盛港队友 Lam Pin Min 被委任。Ng 先生、Lye 先生和 Yeo 先生在去年的大选中获胜后已成为国会议员。

Tan 副教授表示：“我预计黄总理会认为在党最高领导层中保留非国会议员是有价值的。这是一种向那些 PAP 未能胜选选区的选民表明，他们对党很重要，并且在党的决策和政策制定中拥有代表权的方式。”

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2026年2月13日，NTUC 秘书长 Ng Chee Meng 在 NTUC 就业节上向求职者讲话。（照片：CNA/Syamil Sapari）

Tan 副教授指出，Ng 先生被纳入主要是基于其工会领袖的身份，他预计这次只有一名未当选的大选候选人会进入。

鉴于 Lam 博士来自盛港 GRC 团队，下一位非国会议员可能来自亚立美 GRC 或后港。

Felix Tan 博士表示，保留非国会议员将释放信号，表明他们在党内拥有长期角色。

他认为，PAP 可能会认为他们在担任民选职务之外的经验和贡献具有价值，将他们视为未来选举的潜在候选人，或指派他们帮助识别、指导和吸引新候选人。

然而，Singh 先生表示，考虑到考量因素的转变，他们能否进入下一个 CEC 阵容并非板上钉钉。

他表示：“我认为一些非国会议员被引入 CEC 是为了在上次大选前增强他们的党内支持和地位。”他补充说，现在的优先级可能已经转向接班计划，以及为新的政治职位持有者在党的最高领导机构中提供席位。
