# “弃籍税”或将落地中国，移民新加坡还能拖延吗

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Published: 2018-12-15
Source: 狮城新闻

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前几年遗产税闹得声波四起，最近又盛传移民税即将开征的消息。

根据2019年1月1日起实施的《个税法》表述，取得境外所得、**因移居境外注销中国户籍**、非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得，则必须申报个税。

该税法可作两个解释。

保守些讲，任何中国公民移民海外之前需要做“移民审计”，把之前的个税和中国税务部门有个完整的清算。

但亦可以解释为，任何中国公民移民海外则将在中国的全部财产视为收入，需要申报个税。

如果按照这个角度理解，那几乎等同于美国的“**弃籍税**”。

顾名思义，弃籍税即放弃本国国籍需要交付的税金。也就是我们常说的移民税。

一般的移民税认为：**当一个人从居民纳税人变成非居民纳税人时，他在转变的这个当口，他所有的财产都视为以公允市价出售，由此产生的资本利得或者亏损需要缴纳个人所得税。**

例如：

当李某离开澳大利亚回中国工作，并且打算长期待在中国发展，那么在他离开澳大利亚的当天，他在全球的所有资产就视为以当天的市场价卖出，比如他在澳洲持有10,000股BHP，成本是$10, 在他离开的当天，BHP收市价是$30，虽然当天他依然持有BHP股票，没有卖出，但是税务局会默认他以$30卖出了所有1万股股票，因此他所获得的股票收益$20万就需要向澳大利亚政府缴纳个人所得税了。

当然，在具体税收处理时，一些国家还是有一些备选方案给此类纳税人的。

按照中国目前的税法，并不需要按照视同出售来处理，但移民者依然要承担相当一部分的税款。

**为什么要开征移民税？**

一、**增加税收收入**。

一般来说，有条件移民的都属于富豪之列，即使部分财产豁免，需要交付的税金也是一大笔钱。

二、**减少国内财富流失**。

虽然各国对税务居民的定义不同，但就目前移民的情况来看，相当一大部分的申请者都是为了一个国外身份，以此来规避CRS的威胁。

但取得他国护照并不能完全解决CRS，规避全球征税不是不交税，而是以税率更低的方式交税。

比如，如果获得新加坡身份，成为新加坡税务居民，税率就比国内低的多。

但是这样一来，原应在国内完税的财产就流失了。

这违背了两条非常重要的赋税原则：“支付能力原则”和“受益原则”。

三、**留住国内精英人口**。

目前，国内14%的高净值人群目前已移民或者在申请移民中，还有近一半在考虑移民。

而无论是技术移民还是投资移民，有资格申请的都属一些社会精英，这些人口大量迁移到他国，会逐渐造成国内生产力、创造力下降。

四、**增加社会安定**。

中国是一个发展中国家，人口众多，短期内无法完全消除贫困，实现共同富裕。

大多数的底层百姓努力一生，却因为教育程度、地区差异、城乡政策差异等不公平的机会陷入贫困。

而现实中却存有着一批人已经累积了巨额财富的人，因此难免会产生心理上的不平衡，甚至由此怀疑其财产来源等等。

尤其是往往传出移民消息的，不是企业家就是大明星，就更容易激起大众的抵触。

但就中国目前而言，弱化贫富差距，提高大部分群众素质，让他们放下对“社会不公平”的怨怼，放下对既得利益者的仇视，这种难度要比直接对富人征税来的困难得多。

相对而言，对少数准备移民的富裕阶层开征移民税，并将税收收入用于社会贫困群体救助，就会产生良好的象征效应和心理效应，提高社会容忍度。

**中国会开征移民税吗？**

就目前的情况来看，开征移民税在中国是很有可能。

事实上，根据2018年国家税收制度的改革来看，赢家是赚工资薪金的中产阶级和赚经营收入的中小企业。但是，拥有资产的高净值人士却成了调节对象。

境内损失境外补。

尤其是CRS实行之后，各国移民人数激增，国内财产大量外流。

因此，如果有移民倾向的请早做准备，等到移民税开征就后悔莫及了！