# 新加坡，东南亚国家中当之无愧的C位

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Published: 2020-09-30
Source: 狮城新闻

**编者按**

在东盟十国中，新加坡算是数一数二的发达国家。基于历史原因，新加坡和中国的关系十分紧密，新加坡几代领导人，也都算是中国的老朋友。现在全球经济格局开始变化，新加坡和东盟，迎来了新的机会。

**1990年10月3日，中国与新加坡正式确立了外交关系。**在改革开放40周年的大会上，中国政府授予了“中国改革友谊奖章”给十名海外人士，以此感谢国际社会对中国改革开放事业的支持和帮助。在得奖名单中仅有的两名政治家之一，就是新加坡建国总理，李光耀先生。中新两国可以说是大体上同根同源，文化相近，互相促进互相依赖，这在世界的外交版图上，都是值得赞扬的一幅画面。

**新加坡在东南亚的地位**

**地理位置的优势**

新加坡坐落在主要航运路线的交叉点，是全球贸易的主要物流枢纽和管道。在世界银行发布的《2014年物流绩效指数》报告中，新加坡被评为亚洲最佳物流中心。**新加坡是大型物流企业的理想经营地点，全球排名前25位的物流企业，其中有20家都在新加坡设有业务。**

樟宜机场是亚洲最大的货运机场之一，每周航班超过6500趟，与60个国家的280个城市衔接，每年处理近200万吨货物。新加坡也是全球最繁忙的转运枢纽，2013年其处理的货柜转运吞吐量，约占全球七分之一，相当于3124万个20呎标准货柜。

新加坡有200条海运航线，与123个国家的600个港口衔接，每天均有远洋轮船启航往全球每一个主要停泊港。**新加坡制定了简化的安全规章与操作规程，协助企业采纳各个国际海关安全项目。它亦拥有高效的海关与利便营商的进出口程序，有效提升企业在取得货物清关及许可证方面的效率。**

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星耀樟宜，来源：MOTT MACDONALD

**金融中心**

据统计，全球有超过1000家金融机构在当地经营，并充分利用当地稳定的社会政治环境及强劲的经济基本因素。新加坡的银行及金融部门共雇用19万人，占其国内生产总值（GDP）的12%。新加坡国际金融交易所（SIMEX）是亚洲区首个金融期货交易所，也是该国的首要财富管理中心。2013年，SIMEX共管理超过1.8万亿美元的资产，成为全球增长速度最快的财富管理中心。

除此之外，新加坡和其他国家共签订了74项《避免双重征税协定》（DTAs），避免其他国家的居民须就其在某一国所赚取的收入被双重征税。新加坡所签订的41项《投资担保协定》 （IGAs）旨在促进该国与其他国家之间的更大投资流动，而其21项《自由贸易协定》（FTAs）和《经济伙伴关系协定》（EPAs） ，是该国与主要经济体及新兴市场连接的超级高速公路。

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市中心夜景，来源：Global-Geography

**健全的法律环境**

新加坡国际商业法庭（SICC）拥有许多来自不同国家，专门审理国际商业纠纷（意指受外国法律所管辖，但获当事人同意在新加坡国际商业法庭提起相关诉讼的案件）的法学专家。**新加坡国际商业法庭甚至允许外国律师在该庭的审判和上诉程序中代表其当事人。**此外，新加坡也是其中一个全球领先的国际仲裁中心，与伦敦、苏黎世等传统国际仲裁中心齐名。

新加坡的仲裁法以为仲裁当事人提供便利为宗旨，其司法部门也是以鼓励仲裁及为仲裁裁决的执行提供支持见称。由于新加坡是承认与执行外国仲裁裁决的《1958 年纽约公约》之缔约国，因此它所作出的仲裁裁决，可以在全球 150 多个国家中执行。新加坡的仲裁程序，对外国律师或外国律师事务所代表其当事人，并无施加任何限制。

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新加坡法庭，来源：Home Decor

**充分保护知识产权**

新加坡为保护知识产权而建立的法律框架，已经获得国际上的充分认可。许多在各个不同领域经营的企业，都已经将其与知识产权相关的研发部门设于新加坡。在《 2013-2014 全球竞争力报告》中，**“世界经济论坛”将新加坡评为亚洲区拥有最佳知识产权保护制度的地方**。

新加坡的许多税收协议，将特许权使用费之预扣税税率订为0或5%。在并无订立税收协议的情况下（例如与美国），对于该些因知识产权收入而须缴纳的外国税项，新加坡为其提供单方面的税收抵免。根据“发展与扩展奖励方案”所提供的税务优惠，知识产权收入可享有为期5年或以上的税率递减。**对于符合条件的知识产权收入，企业可以藉特许权使用费或许可收入的形式来加以收取，又或是可将其作为来自一名新加坡经营者所经营的一系列更广泛业务所获得的收入**。

从新加坡与东盟关系发展的过程及其内在根源和表现形式来看，**国家与“地区”之间是彼此互动的关系**。国家参与地区建构和地区合作的基本动因是维护与促进国家利益，“地区”的形成与发展乃是国家之间地区政策互动的结果。国家基本特性决定其对地区化进程的基本战略取向，进而影响着其与地区的关系。

新加坡是个小国，但是它的地区战略却是成功的：地区发展与国家发展形成了良性互动的态势。新加坡的地区战略理念与合作模式值得其他国家，尤其是小国借鉴。

**东南亚国家之间的合作和互助**

**RCEP**

Regional Comprehensive Economic Partnership也叫“区域全面经济伙伴关系”。它由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰（印度已退出）共同参加。

RCEP希望能通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定，并**以东盟为主导的区域经济一体化合作，是成员国间相互开放市场、实施区域经济一体化的组织形式**。

若RCEP成功，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。

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RCEP 来源：Global Insghts

**东盟国家**

全称叫“东南亚国协”，这个组织类似欧盟一样，是一种地区性的联合组织。它在1967年8月8日成立于泰国曼谷，现有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。总面积约449万平方公里，人口6.54亿(截至2018年)。秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。

1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》（《东南亚国协成立宣言》），正式宣告东南亚国协成立。2018年11月12日，东南亚国协各国在新加坡签署东盟电子商务协议。

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2018年东盟峰会 来源：The Jakarta Post

东盟成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织，并建立起一系列合作机制。东盟的宗旨和目标是本着平等与合作精神，共同促进本地区经济增长、社会进步和文化发展，为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础，以促进本地区的和平与稳定。

**RCEP对经济的影响**

**RCEP签署时间规划**

毫无疑问，这将成为全世界最大的贸易协议。2012年东盟十国邀请进行谈判，谈判从2013年开始，本来计划2015年达成共识，但是谈判没有成功。直到2019年，泰国完成了全部20章的文本谈判。有望在2020年成功签署协议。

**成员国经济情况**

RCEP成员国之间，将实行削减关税，降低关税壁垒，建立16国的贸易体系。从这种体量来看，无论是规模还是人数，都将是全球最大的贸易驱动力。

这里面，体量大的国家或经济体有几个：

1、中国，在亚洲已经是经济的强力驱动机了。

2、东盟10国，虽然它们是小国，但是联合起来的威力就不容小觑了。特别是，东盟的人口红利还在持续增加。

3、日本，它是全球第三大经济体。日本经济开始放缓，消费下降，人口老龄化，内需不足。在没有美国支持的情况下，日本对太平洋的势力方面，将难以得到平衡。中国，东盟10国，日本，为RCEP的主导力量。

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来源：Asia Society

东盟市场，是非常大的贸易经济体。体量来看，GDP总量和贸易总量，接近全球3成。**中国现在的问题是，产能过多甚至是过剩，其次需要发展世界市场，也就是让中国企业走出去**。作为世界工厂，如何消化产能是至关重要的问题。如果能和东盟合作，那产能就会很自然消费出去。**在中国主导下，对中国经济可以说是重大利好**。原因就在于，这是一次就达成整个区域的贸易协议，不需要和每个国家进行谈判。

**RCEP对新加坡的影响**

对于新加坡这样的城市国家而言，它对外部经济的依赖性较强。新加坡现在已经是发达国家，因此，投资数量和投资质量，两者缺一不可。

新加坡贸工部部长陈振声提到：“不仅仅是投资的数量，还有投资的质量。总的来说，我们对我们所拥有的感到满意，进入新加坡的投资是长期的。他们是那些拥有高知识产权内容的公司，不容易被取代。他们来到新加坡，**不仅是因为我们在空中、陆上和海上的互联互通，还因为我们在数据和金融方面的互联互通。**我认为，在充满不确定性的时期，人们希望有一个安全的港湾。新加坡保护知识产权，并制定了与企业需求同步的渐进法规。”

陈部长还补充道：““企业总是在重新配置资源，确保将整个投资组合的风险降至最低。所以他们一直在应对这些风险。可能会有一些公司过来，但我认为我们不仅要看数字，还要看我们能够吸引的投资类型。””

**RCEP签订的意义**

从全球经济格局来看，目前全球正在从美国主导，逐步走向多元化局面，具体分析如下：

**1、美国产业空心化，经济有衰退的风险**。美国现在和主要经济体加征关税，目的也是为了让制造业重新回到美国。换句话说，美国市场，正在走下坡路。对于制造业为主的国家，需要自力更生，这也侧面促成了RCEP这样的组织成立

**2、世界经济格局开始转向，现在行程美国-欧盟-中国三足鼎立**。中国在坚持多边贸易主义，这也是领导人指出的，中国坚持对外开放，的意义所在。在这种新格局下，有利于中国经济的影响力进一步扩大。

**3、韩国，日本等亚洲发达国家需要寻找新的经济增长点**。这些国家原来是在美国带头的经济体内发展。但现在局势已变，世界经济格局开始变化，因此对于这些亚洲国家，他们需要找到新的经济引擎。这既是基于本国内部利益，也是为了国际上能拥有足够话语权，而做出的动作。

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2019 RCEP峰会，来源：ST

RCEP是一个互利互惠的协定，这里面涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作、知识产权、竞争、争端协调及其他问题的经济伙伴协议。这实际上是对框架文件中规定的RCEP建设目标的进一步界定，明确了这一轮谈判的目标。这个协议里面，还有经济基础合作，这对缅甸，柬埔寨，老挝等国家，提供了一定的技术过渡和支持，让大家更好融入这个区域经济。

如果RCEP今年能成功签订，那么多中国及其他成员国来说，真的是如虎添翼。

参考材料：

1. RCEP-MBA智库百科

2. 百度RCEP

3. 新浪财经-日本东盟合作再提速：EPA更新 承诺年内签署RCEP

4. 澎湃新闻：新加坡贸工部部长：RCEP谈判已进入最后阶段

5. TFM Group：新加坡的优势

6. 中国社科网：论新加坡与东盟关系——一个小国的地区战略实践

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