# 李显龙罕见谈宪制：既要防“流氓政府”掏空国库，也要防总统越权搞瘫痪

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Published: 2026-08-15
Source: 狮城新闻

新加坡国务资政李显龙近日在一场新书发布会上，对新加坡的三大宪制制度进行了一次罕见的系统性审视。既肯定现有框架经住了半个世纪的风雨，也毫不避讳地指出了每项制度的潜在隐患。

**民选总统不是“万能锁”，两头都得防**



李显龙明确表示，民选总统制度多年来确实有效约束了政府开支，让各方更审慎对待国家财政。但他紧接着泼了一盆冷水：这套制度“并非万灵丹”。

他提出了一个看似矛盾、实则精妙的双重警惕——新加坡不仅要防范“流氓政府”掏空国家储备金，也必须高度警惕，绝不能选出野心膨胀、越权干政的总统，否则整个体制可能陷入瘫痪。

李显龙坦言，没有任何制度能保证选出来的总统一定称职。民选总统要管好国库的“第二把钥匙”，首先得赢得选票。可一旦进入全民直选，“太多其他因素都会左右结果”。他直言：“遗憾的是，无论制度设计得多缜密，都无法绝对保证只有合格的人才会参选或当选。”

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**集选区：当年防种族政治，如今依然管用**



在回顾集选区制度时，李显龙指出，这套设计的初衷之一，就是确保国会中有足够的少数族群代表。

更重要的是，它成功遏制了政党利用种族议题煽动选票的操弄。他举例说，任何政党若公然打种族牌拉拢特定群体，反而可能吓跑其他族群的选民。

这番表态被外界普遍认为是对工人党在2025年大选中竞选策略的间接回应，尽管李显龙并未点名。

**非选区议员：从“备胎”变成“标配”**



至于非选区议员制度，李显龙透露，当初设立是为了防止反对党声音在国会完全消失。如今反对党已能通过选举直接进入国会，但政府不仅没取消这个制度，反而增加了议席。原因很简单：公众对国会多元声音的期待更高了，政府也意识到，让更多不同立场的声音参与公开辩论，对治理有益无害。

**制度为新加坡量身定做，不是照搬课本**



李显龙在总结时提出了评估制度的黄金标准：什么最符合新加坡的长远利益？怎样才能在这里维持一套稳定且管用的政治体制？ 

他强调，这些制度并非学者在象牙塔里推演出来的，而是由李光耀等务实派政治人物，针对新加坡的种族结构、地缘环境和政治现实“量身打造”的。更重要的是，设计者们从一开始就希望建立一套能长期运作的宪法框架——无论未来执政的是人民行动党还是其他政党，这套框架都会发挥约束力。

半个世纪过去，李显龙给出了他的判断：三项制度在实践中都取得了良好成效。李光耀及团队创建的这些制度，经受住了时间的考验。



李显龙的这次发言，既是一份肯定，也是一次警醒。他承认民选总统可能失灵、集选区可能被滥用、非选区议员制度可能流于形式，但他更强调制度本身的生命力——一套为国情量身打造、并经过数十年实践打磨的宪制框架，其核心价值在于为国家长期稳定提供可预期的规则。