# 李显龙总理执政生涯的20年 —— 与中国最艰难的外交时刻（六） URL: https://www.shicheng.news/v/pYz5K Published: 2024-04-28 Source: 狮城新闻 李显龙总理在与最亲密的邻国马来西亚和印度尼西亚的悬而未决的问题上扫清了障碍，并经历了与中国最艰难的外交时刻。 ![李显龙总理执政生涯的20年 —— 与中国最艰难的外交时刻（六）](https://www.shicheng.news/images/image/1743/17433572.avif?0) 图源：ST **新加坡与中国最艰难的外交时刻** 具有讽刺意味的是，尽管中国大陆和台湾在新加坡举行了两次具有里程碑意义的会晤，但它们陷入困境的关系导致了李显龙作为总理期间最艰难的外交时刻。 新加坡和中国于1990年建立外交关系，但两国关系可以追溯到1976年李光耀首次访问中国和邓小平于1978年互访时。新加坡一贯奉行“一个中国”政策，新加坡与台湾也有着密切而长久的友谊。 2004年7月，在李显龙接替吴作栋出任总理前一个月，李显龙对台湾进行了一次私人和非正式访问，以评估那里的事态发展，海峡两岸局势是一个潜在的爆发点，那里的冲突可能会对地区稳定和新加坡产生影响。 出于礼貌，新加坡在李显龙启程前向中国通报了此行，中国人要求取消它，新加坡对此进行了认真的考虑，但不能同意。中国政府对此行表示“强烈不满”和“抗议”，中国外交部发言人表示，这将“损害核心利益和中新关系的政治基础”。 李显龙访问后重申，新加坡一贯奉行“一个中国”政策，反对台湾独立，新加坡甚至在与中国建交之前就采取了这一基本立场，“我的私人和非官方访问不会改变或抵触这一政策。”他说。 两国关系一直紧张，直到同年11月，李显龙在智利亚太经合组织会议期间会见了时任中国国家主席，他们把七月的访问抛在脑后。 ![李显龙总理执政生涯的20年 —— 与中国最艰难的外交时刻（六）](https://www.shicheng.news/images/image/1743/17433573.avif?0) 2017 年 – 新加坡武装部队的 Terrex 车辆在 PSA 巴西班让码头，图源：ST 十二年后，中国再次对新加坡与台湾的关系提出警告。2016年11月23日，在新加坡举行的会议仅一年后，九辆新加坡武装部队Terrex步兵运输车被香港海关扣留并扣押了两个月。 这艘载有车辆的船只在台湾举行新加坡武装部队军事演习后，在返回新加坡的途中在香港中途停留，海关官员表示，他们没有为这些车辆颁发必要的许可证。 中国外交部发言人强调，中国政府始终坚决反对任何与中华人民共和国建交的国家与台湾进行官方往来，包括军事交流和合作。发言人要求新加坡政府严格遵守“一个中国”原则。 《环球时报》表达了中国人民的强烈不满，其中一些人甚至希望新加坡的车辆“在钢铁厂的熔炉中消失”。尽管新加坡民众对此感到不安，但新加坡政府保持了冷静的态度。 Terrex装甲车属于新加坡政府所有，根据国际法，享有主权豁免权，即一国的财产不应被扣押或没收。新加坡国防部长李家超致信香港特别行政区行政长官梁振英，要求立即释放Terrex车辆，这一要求在2017年1月24日得到满足，车辆在一周后返回新加坡。 同年9月，新加坡总理李显龙对中国进行了正式访问，并会见了国务院总理，双方确认了两国之间的紧密关系。分析人士指出，中国对新加坡采取的一些消极行动，根源在于其对新加坡的看法。 “新加坡与中国之间的关系是良好且全面的，但这种关系是不对称的。”许教授说，他是新加坡与中国在1990年建交时的首席谈判代表，“中国对世界的看法是有等级的，他们认为我们是一个小国，希望我们按照某种方式行事，他们之前很少见到像新加坡这样的小国，一个经济强国和思想领袖，与包括美国、日本、印度、欧盟在内的许多国家保持着密切联系。” “中国偶尔会‘提醒’我们，他们是大国，我们是小国，这种情况在2004年和2016、2017年发生过。”在新加坡，占总人口75%的华裔多数使这种关系更加复杂。 李显龙总理已公开处理这一事件，他曾在2015年的拉惹勒南讲座上表示：“尽管我们与中国关系良好，但显而易见，我们是新加坡，他们是中国的，我们是两个不同的国家。” ![李显龙总理执政生涯的20年 —— 与中国最艰难的外交时刻（六）](https://www.shicheng.news/images/image/1743/17433574.avif?0) 2015年——11月7日，中国国家主席习近平和夫人彭丽媛女士在新加坡植物园的角楼享用了四道菜的午餐，由李总理和夫人何晶女士主持，图源：ST "新加坡的华人与其他华人是有区别的，”李先生说。“在我们这个多元种族的社会中，这样的区分对我们至关重要。 然而，这些与中国的小规模外交波折不应遮蔽李显龙领导下新加坡与中国关系的广泛性和实质性。 2023年4月，李总理在北京与主席会晤，将两国关系正式提升为“面向未来的全方位高质量伙伴关系”，自2009年的《中新自贸协定》在2019年得到升级后，2023年双方又达成了进一步的升级协议。 这为政府间的合作开辟了新的平台，继1994年中新苏州工业园区之后，2007年提出了中新天津生态城项目，2015年启动的“中国-新加坡重庆互联互通倡议”旨在提升中国西部与东南亚之间的互联互通。 “我们的关系非常好，覆蓋面广，涉及众多领域，并且我们已经合作多年。”李显龙在2023年3月接受中国CCTV-13采访时表示，“我们之间存在着信任和相互理解。我们对某些问题可能有不同看法，但我们会相互协作，我们已经能够实施许多实质性的合作项目。” **新加坡与印度尼西亚悬而未决的问题，扫清了障碍** ![李显龙总理执政生涯的20年 —— 与中国最艰难的外交时刻（六）](https://www.shicheng.news/images/image/1743/17433575.avif?0) 2023年——3月16日，李显龙总理欢迎印尼总统佐科·维多多出席在总统府举行的新加坡-印尼领导人务虚会，图源：ST 李显龙作为新加坡总理的任期与几位印尼总统的任期有所重叠，包括梅加瓦蒂·苏加诺普特里（2001-2004年）、苏西洛·班邦·尤多约诺（2004-2014年）以及自2014年起执政的佐科·维多多。 在2022年，李显龙为他的继任者消除了障碍，解决了一个与印尼长达数十年的敏感问题。 他与佐科·维多多（俗称佐科威）共同见证了三项重要双边协议的签署，这些协议涉及空域管理、防务合作和引渡，协议于2024年3月生效。 根据飞行情报区（FIR）协议，新加坡和印度尼西亚同意调整新加坡和雅加达飞行情报区之间的边界，主要考虑到印度尼西亚的群岛和领土基线。自1946年以来，新加坡的空中交通管制员一直在管理包括廖内岛和纳土纳群岛在内的空域。根据新协议，这些空域现在归雅加达飞行情报区管辖，但部分空域委托给新加坡管理，以提供空中导航服务，持续时间为25年。 这一新安排确保了前往樟宜机场和附近印尼机场的航班能够继续得到安全有效的管理。 《防务合作协定》（DCA）明确了新加坡武装部队在印尼水域和领空进行训练的安排，同时尊重印尼的领土主权并维护新加坡的权利。该协定的有效期为25年。 最后一项是《引渡条约》，它涵盖了包括腐败、洗钱和贿赂在内的一系列罪行，并可追溯到18年前的犯罪行为。引渡条约是印尼长期追求的，但需要解决两国法律制度间的差异。 “如果我们不处理这些问题，它们可能会恶化，最终可能演变成敌意。” 李显龙指出，“这将对双边关系造成损害，对双方都没有益处，我非常高兴现在能与佐科总统一起解决这些问题。” ![李显龙总理执政生涯的20年 —— 与中国最艰难的外交时刻（六）](https://www.shicheng.news/images/image/1743/17433576.avif?0)