# 联合国否决后，新加坡联手四国疾呼：霍尔木兹海峡必须恢复自由通航！

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Published: 2026-04-17
Source: 狮城新闻

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新加坡加入斐济、牙买加和马耳他行列，呼吁恢复霍尔木兹海峡的无阻碍通航。此前，一项旨在重开这一关键水道的联合国安理会决议，因俄中两国行使否决权而受阻。

4月16日，新加坡常驻联合国代表布哈南·加福尔在联合国大会第80届会议期间，代表四国发表联合声明。此次会议聚焦于俄中两国如何运用否决权，阻挠中东局势相关决议的通过。

新加坡外交部（MFA）指出，该决议本应重申：根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS），所有船舶与飞机均享有在霍尔木兹海峡自由通行的权利。

MFA强调，斐济、牙买加、马耳他和新加坡均为《海洋法公约》谈判、起草与达成的“关键贡献者”，并对其落实拥有“持久利益”。

加福尔在声明中敦促各方恪守国际法义务，恢复海峡的无阻碍通航，保障船员与船舶安全。他指出，通航权对依赖贸易的小岛国和发展中经济体至关重要，“一旦受阻，将严重冲击经济韧性与能源安全”。

4月7日的投票结果为11票赞成、2票反对（俄罗斯、中国）、2票弃权（巴基斯坦、哥伦比亚）。根据规则，决议需至少9票赞成，且五大常任理事国（美、英、法、俄、中）均不否决方可通过。

俄中两国坚决反对该决议，援引美国总统唐纳德·特朗普“终结伊朗文明”的威胁，称该提案将为美以两国提供“肆意侵略的通行证”。自2月28日美以发动空袭以来，伊朗已基本关闭海峡，仅允许本国船只通行。

4月8日，美伊达成为期两周的停火协议，德黑兰同意暂时重开海峡——该海峡承载着全球大部分石油、天然气与化肥运输。然而，周末在巴基斯坦举行的谈判未能达成持久协议，特朗普随即宣布将对这一海上咽喉实施“封锁”。

自4月13日起，美军中央司令部实际启动对伊朗港口的军事封锁，但明确表示：**不影响穿越海峡、往来其他港口的船舶**。

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2026年4月13日，伊朗盖什姆岛港口的渔港在霍尔木兹海峡背景中受损。（图片来源：AP/Asghar Besharati）

## **“对《海洋法公约》的持久承诺”**



加福尔在声明中强调，新加坡、斐济、牙买加和马耳他“始终是《海洋法公约》的坚定守护者”，致力于将其作为海洋与海域所有活动的法律基石。

“对小国而言，国际法治关乎生存。我们对《海洋法公约》作为‘海洋宪法’的忠实落实，及其普世性与统一性，怀有持久关切。”他说。

他遗憾地表示：“我们未能就该决议达成一致，而它本应重申：所有船舶与飞机依法享有不受阻碍的海峡通行权。”

加福尔进一步指出，海峡通行权“早已根植于习惯国际法，因此对所有国家具有约束力，无论其是否为《海洋法公约》缔约国”。“这一权利适用于和平与战时，无需许可、不设收费，是船舶与飞机固有的权利。”

他援引《海洋法公约》第44条强调：“沿岸国不得阻碍或中止通行，此权利无任何例外。”

联合声明最终呼吁各方高度重视当前局势，切实尊重并维护通行权。

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## **新加坡的国家立场**



加福尔还在联合国大会上发表新加坡国家声明，欢迎美伊停火举措。

“我们对这一缓和步骤表示鼓舞，尤其赞赏巴基斯坦等调解方的努力。我们敦促美国与伊朗继续推进对话，加倍努力，以实现冲突的永久终结，推动本地区持久和平与稳定。”

他还表示，新加坡支持菲律宾代表东盟所作的声明。东盟在声明中表达“深切关切”，欢迎停火，并强调其“全面有效实施”的重要性，呼吁各方保持克制、停止敌对行动。

菲律宾代表耶稣·恩里克·加西亚二世强调，必须依据国际法保障海上安全、航行自由，并推动达成全面、持久的解决方案。

## **新加坡的坚定立场**



新加坡外交部长维维安·巴拉克里希南4月7日在国会明确表示：“新加坡不会为霍尔木兹海峡的通行权进行谈判——因为这会动摇国际法的根本原则。”

“通行权是**权利**，不是边境国家恩赐的**特权**，不是需要恳求的**许可证**，更不是必须缴纳的**过路费**。”

他强调，霍尔木兹海峡与马六甲海峡、新加坡海峡一样，是国际航运要道，其权利已被《海洋法公约》明文确立，而新加坡正是该公约的签署国。

巴拉克里希南博士补充道，这一原则甚至适用于尚未批准《海洋法公约》的国家——它绝非“免罪金牌”。

4月13日，国家安全统筹部长兼内政部长兼律政部长兼贸工部长兼交通部长K·山穆加姆指出，新加坡对其他国家将航行权视为“可谈判、可收费的特权”深感警惕。

“我们的立场清晰：依据《联合国海洋法公约》与习惯国际法，所有国家在这些海峡中均享有**自由通行权**，任何人不得征收过路费，亦不能随意决定谁的船只可进入这些水域。”山穆加姆强调。
