# 新加坡总统选举：“交班”前的民意试金石 URL: https://www.shicheng.news/v/qe3Vq Published: 2023-08-31 Source: 狮城新闻 新加坡总统选举：“交班”前的民意试金石 ![新加坡总统选举：“交班”前的民意试金石](https://www.shicheng.news/images/image/1728/17288230.avif?1693400417) （视觉中国/图） 六年一届的新加坡总统大选，将于9月1日举行公投。据央视报道，尚达曼、黄国松、陈钦亮三名候选人将角逐新加坡第九任总统。 这与上一届总统大选的独角戏并不一样。 值得注意的是，近来执政党人民行动党接连出现负面消息： 据新华社7月报道，新加坡交通部长易华仁近日因涉贪腐被调查。这是新加坡近40年来罕见的腐败案。 此外，党内成员因婚外情辞职退党等一系列风波，都给这次总统选举带来了不确定性。 8月20日，李显龙总理在新加坡国庆群众大会演讲中表态，将重启权力移交，并强调近来的负面消息不会影响接班的时间线。 值得注意的是，李显龙在国庆演讲中，12次提到“信任”一词。 **总统角逐** 新加坡实行责任内阁制，总统仅仅是象征性的国家元首，掌握实权的是总理。但作为国家名义上的元首，总统的影响力还是不容小觑。 1991年，新加坡修改宪法，规定总统由议会推选改为全国直选，任期为6年。 同时，新加坡的总统被赋予了一项重要的权力——有权否决政府动用储备金。 这个储备金是新加坡历届政府积累下来的财富。每届政府任期内的财政盈余，不能交由下届政府使用，而是转入国家储备金。在国家有难时，它就成了“救命钱”。 无论是议会推选还是直选，新加坡总统一直是由和执政党关系密切的人担任。这种亲密关系在2011年首次遭到了挑战。 2011年的总统选举，是新加坡有史以来最激烈的一届，候选人首次达到了四人。 而四人中，只有陈庆炎被外界看作是与执政党“关系亲密的人”，其余三人均对执政党提出过反对的意见和声音。 这其中，除了陈钦亮，还有一位威望很高的前人民行动党国会议员陈清木，他在后来因与人民行动党理念出现分歧而出走。 最终，陈庆炎仅以比排名第二的陈清木高0.34%的些微优势险胜。在总统选举失败后，陈清木曾表示，下届总统选举还会再来。 但在2017年总统选举的前一年，新加坡修改宪法，规定如果新加坡三大族裔（华裔、马来裔和印度裔）任何一个超过30年或五届没有担任总统，接下来一届的总统选举将保留给该族。 据此，2017年的总统选举被保留给马来族候选人。 这一变动使得华裔身份的陈清木失去了竞选资格。马来族的哈莉玛最后成为唯一候选人，她在没有对手的情况下“不战而胜”自动当选。 哈莉玛是现任新加坡总统，是新加坡的第8位总统，也是首位女总统。哈莉玛的当选，引发了部分民众的不满。据环球网转引《联合早报》报道，当时出现过千人公园静坐，抗议未经投票现象。 她的任期，到今年9月13日终止，目前她已官宣不寻求连任。 此次新加坡总统选举，于8月11日正式启动，最后有三位候选人成功入围。 据央视新闻报道，新加坡总统选举委员会8月18日已向符合总统竞选资格的三人发出候选人合格证书，他们分别是前国务资政尚达曼、新加坡政府投资公司前首席投资官黄国松以及职总英康前总裁陈钦亮。 其中，有着泰米尔人血统的政坛元老尚达曼执政资历最深，他曾连续5届当选过国会议员，历任财政部长、副总理等重要内阁职务。 他曾多次代表人民行动党到裕廊集选区角逐国会大选，几乎都获得了2/3以上的选票，其中两次得票率接近八成，堪称“票王”。 另外两名候选人中，黄国松来自金融领域，他曾是淡马锡控股董事会成员。 陈钦亮曾是前人民行动党成员，他在2008年离开了人民行动党，理由是他认为“今天的人民行动党更倾向于精英阶层，而不是普通民众”。他相信自己能获得“偏向反对党选民的支持”。 陈钦亮并不是第一次参加总统竞选，在2011年的总统选举中也有他的身影。但在那次选举中，他的得票排名在参选4人里倒数第一，仅获得4.91%的选票。 “这三个人里，尚达曼有浓厚的人民行动党背景，是深受执政党信任的总统人选。”新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖对南方周末分析，“他的民众支持度也比较高。” “此前总统选举的不战而胜，是人民行动党支持率下降的一个重要原因。”深圳大学新加坡研究中心吕元礼教授认为。在哈莉玛当选之后，2020年的国会大选中，李显龙领导的人民行动党虽依然赢得了胜利，但得票率却创下历史第三低，并且支持率全面下滑。 “本届总统选举如果仍无竞争，民众的怨气就会积压到下一届大选，那时对人民行动党来说，就会很糟糕。” 吕元礼分析，执政党会通过此次总统选举来观察民意。 今年的总统选举，在时隔12年后再一次出现多人角逐，被普遍认为是下一届新加坡全国大选的风向标。 “尚达曼和人民行动党的关系最密切，如果民众有不满，就会把票投给其他候选人，或者弃票。”庄嘉颖解释，“相较于换届大选，总统选举对于新加坡民众不会有那么大的压力，它更可能成为对执政党表态的一种通道。” 令人玩味的是，8月27日，在投票前关键时刻，此前铩羽而归的老将陈清木公开表态，要为候选人陈钦亮助阵。在12年前互为竞争对手的两人，如今走到了同一条阵线。 **“贪腐”风暴** 8月20日，李显龙在新加坡国庆电视演讲中，再一次重申了政府对贪腐的零容忍态度。 近来，人民行动党接连出现负面消息，多个党内精英被卷入其中。 今年2月，国会议员陈佩玲获命在本地私召车与送餐平台Grab任职，其工作内容却是负责该公司与政府的关系，因此引发了轩然大波。 据新加坡《8视界新闻网》今年2月报道，舆论认为，陈佩玲将难以避免透过国会议员身份，带着Grab的观点与政府沟通，她在科技巨头的职务，会跟她国会议员身份之间存在利益冲突。 最终，陈佩玲在任职仅7个月后离开了Grab。 之后是内政部长兼律政部长尚穆根和外交部长维文因长期租住殖民时期留下的洋房豪宅引发热议，惊动国会进行调查。 事件起因是，有人根据房产分析机构的分析，推测这两位部长所租用的两栋房子的平均月租金高达140万新币（约合753万元人民币）和63.5万新币（约合341万元人民币）。 但据新加坡《联合早报》7月报道，7月3日国会发表的部长声明指出，调查显示，尚穆根所租住的房屋每月参考租金是2.65万新元；而维文房屋的参考租金是每月2万新元。两者都与网传的高昂租金相差甚远。 风波不断的人民行动党还传出了桃色新闻，前国会议长陈川仁和淡滨尼集选区前议员锺丽慧发生婚外情，双双辞去议员职务并退党。 在这一连串事件中，最轰动的当属在新加坡极为罕见的贪污案——7月14日，新加坡政府宣布，交通部长易华仁涉及贪污被调查。 据新华社7月16日报道，易华仁已被暂停职务，直至贪污调查局完成调查。 在新加坡，上一次部长级别的贪腐案还是在37年前。1986年，曾任国家发展部长的郑章远被指控从房地产开发商处收取约100万新元的贿款。 但就在出庭之前，郑章远突然服药自杀。郑章远与李光耀年轻时颇有交情。 据新华网早前报道，在他留给李光耀的遗书中这样写道：“过去两个星期，我深感沮丧。对于发生这样的事情，我应该承担全部责任。作为一个堂堂正正的东方绅士，我觉得只有用最高的惩罚来赎罪才是正确的举动——你的忠实的郑章远。” “没有一个体制是十全十美的。”8月20日，李显龙在国庆演讲中坦言，新加坡政府决心确保廉洁、没有贪污和不法行为，“只有这样才能维护新加坡人对政府和国家体制的信心，加强民众对政府的信任”。 新加坡之所以能够做到如此廉洁，一定程度上归功于政府部长的高薪水平。 据新加坡《联合早报》报道，新加坡初级部长的年薪就能达到110万新元（约合592万元人民币），其中，花红由个人表现、国内生产总值和失业率等指标决定，薪金配套不包含其他隐藏收入或好处。 “贪腐案本身虽然性质严重，但新加坡这些年来极少发生贪腐，如果只是这一个单一事件，影响其实没有那么大。”庄嘉颖分析，“但发生在这一系列的事件之后，再结合当下的社会问题，会让民众产生疑问，是不是人民行动党高层的判断出了问题。” 有舆论甚至认为，这一连串的政治风波会打断新加坡第四代领导人的接班计划。对此，李显龙在国庆演讲中给予了否定。 他宣布自己的权力交接计划将被重新提上日程，并表态已将越来越多的决策权下放给现任副总理和候任总理黄循财所领导的班子。 就在上个月，李显龙钦定的下一代接班人，同时也是新加坡第四代领导人黄循财，刚刚从尚达曼手中接过新加坡金融管理局董事会主席一职。此后，尚达曼按竞选要求，以独立身份竞选总统。 **“70后”接班人的考验** 黄循财，则是新加坡令人瞩目的新一代。席卷全球的新冠疫情，把黄循财推到了聚光灯下。 2020年年初，为了应对新冠危机，新加坡政府决定成立跨部门抗疫工作小组，此前在多个部门轮岗的黄循财被推举了上去。 除了要协调抗疫工作，黄循财每晚还负责给新加坡民众发布疫情通告。 这个戴着眼镜、有点娃娃脸的男人，得到了许多新加坡民众的赞许。 一直以来，人民行动党给民众的印象都是严肃、高高在上的精英。这一点在李光耀建国之初便已打下深刻烙印。 然而，时过境迁，新一代的新加坡民众正在发生改变。而黄循财的表现让他们发现，这个接班人似乎不太一样。 黄循财的社交账号内容丰富，他不仅爱音乐、爱弹吉他、爱狗，还紧跟潮流，模仿当红明星的舞蹈动作来汇报工作；卡达世界杯期间，他又大秀足球球艺。 尤其让人印象深刻的是，疫情期间，黄循财在国会发表致谢感言，说到动情处他哽咽了将近三分钟。黄循财的感性和柔软与传统的执政党精英形成了鲜明的反差。 “新一代的新加坡人，一方面想要继续拥有李光耀所创建的安定生活，但另一方面又很反感所施加的种种约束，” 香港城市大学法律学院教授、前新加坡国立大学法学院副教授王江雨告诉南方周末。 值得注意的是，李显龙在寻找接班人时，曾感叹自己的班底虽然“有能力也有经验”，但就是得不到人民的“肯定与接受”。 事实上，在黄循财之前，时任新加坡副总理兼财政部长的王瑞杰曾一度被认定为下一届总理接班人。 但他在2020年国会大选的一场关键战役中的一次演讲，被评价为让人不知所措。最后王瑞杰所带领的团队仅以微弱优势险胜。 此后不久，王瑞杰便突然以年龄和健康原因请辞，表示不再担任新加坡“第四代团队”领军人物。 黄循财则成为了“黑马”接班人。不过，庄嘉颖观察，目前为止没有看到黄循财的政治主张。 “新加坡是一个精英治国的国家，但现在新加坡的精英已经没以前那么团结了。”王江雨认为。 无论是即将来临的新加坡总统选举，还是更为关键的国会大选，对于李显龙和未来的新加坡第四代领导人来说，都将面对新的挑战。 南方周末特约撰稿 任杰 责编 姚忆江