“历来最大规模”的1547亿元预算案正式公布，新加坡在全球不确定性加剧之际，选择了一条清晰而坚定的路线——稳住基本盘，同时主动出击。
2月12日，总理兼财政部长黄循财发表2026财政年预算案声明。这是他出任总理后的首份完整预算案，也是在全球地缘政治紧张、公共债务高企、资产估值偏高背景下推出的一份关键政策文件。尽管2025年经济增长达到5%，表现超出预期，但政府已将2026年增长预期下调至2%至4%，为未来可能出现的波动预留缓冲空间。
这份预算案最引人注目的，是“规模”与“方向”。
首先是规模。1547亿元的总体开支，创下历来最高纪录。政府预计2026财政年将取得约85亿元盈余，占GDP约1%。回顾过去十年，新加坡七年实现盈余，仅在疫情暴发的2020年出现516亿元赤字。更值得注意的是，2025财政年修订盈余高达151亿元，远超最初估算，显示财政收入韧性强于预期。
支撑收入增长的几大动力十分清晰。企业盈利改善带动公司税上升，薪资增长推动个人所得税增加，消费活动回暖刺激消费税收入，而拥车证价格维持高位，则进一步抬升相关收费。房地产市场活跃，也推高印花税和土地相关收入。与此同时，国家储备投资回报依然是财政的重要支柱，相关资金由新加坡金融管理局、GIC及淡马锡控股管理，政府可动用最高50%的长期净投资回报纳入财政收入。不过，2026年该项收入增速明显放缓，也提醒市场全球投资环境的不确定性正在上升。
如果说规模体现的是财政底气，那么方向则展现的是战略判断。
从支出结构来看，社会发展仍然占最大比重，接近一半，体现政府持续关注民生与社会保障；安全与外交支出保持稳定；而经济发展支出则成为今年最大的亮点，涨幅达到18.5%，为近六年来最高。
其中，贸工部预算大幅增加68.5%，成为增幅最大的部门。财政部指出，在当前国际竞争格局下，许多国家正通过补贴与激励措施吸引投资回流和在岸布局，新加坡必须更新和强化投资促进工具，以保持吸引力。换言之，这不仅是常规经济支出增长，而是一种“主动应战”的姿态。
与此同时，政府在预算案中强调将人工智能打造为国家战略优势，加快产业升级与技能转型。这意味着，财政资源正从单纯的周期调节工具，转向更具前瞻性的结构性投资。
综合来看，这份预算案释放出三个清晰信号：
一是财政依旧稳健，在保持盈余的前提下扩大投入。
二是收入结构多元化，企业税与投资回报成为双支柱。
三是战略重心前移，加码经济竞争力与未来产业布局。
在全球局势动荡、竞争加剧的背景下，新加坡没有选择保守收缩，而是在稳住基本盘的同时，果断加大对经济竞争力的投入。这份“历来最大”的预算案，不只是数字上的突破，更是一种态度——在变局中不退缩，在不确定中主动布局未来。
规模创纪录只是表象，更深层的意义在于：当外部环境充满变量时，如何用财政政策为国家争取更大的确定性。
