# 读书笔记

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Published: 2018-11-11
Source: 狮城新闻

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有幸与新加坡南洋理工大学文泉先生相识并获赠 《星岛崛起》（匡导球著，世界科技出版公司，2015年8月出版）。认真阅读后，觉得该书简述了新加坡创建、发展、演变的历史，包括20世纪中期与马来西亚合并( 1963年7月9日)、再分开（1965年8月9日）的过程。2012年新加坡人均GDP是中国的近10倍，是全球法制程度最高的国家之一，实现了安居乐业。原因在于李光耀为首的执政党－人民行动党，积极发挥新加坡的地理优势，有关措施及其结果包括：

**一、经济上实现三级跳**

 **1、政策演变3阶段。**一是改进口替代为出口导向政策，完善交通港口等基础设施等硬件，完善建立稳定、廉洁、诚信、守法的政府形象和商业环境等软件，实现经济快速增长；大力建设公共住房等方式，迅速改变了“东南亚最大的贫民窟之一”的形象。二是上世纪80年代后，快速完成工业从劳动密集向资本、技术密集升级,加快发展机械、贸易、运输、旅游、服务为五大支柱的现代工业国。三是1997年东南亚金融危机后，发展知识经济，打造国际金融中心，发展总部经济，21世纪初提出创建文化制度为目标的“城市复兴”计划。

**2、政府在经济发展中发挥4个作用。**做有所为有所不为、处理好与市场关系的主导者；做商业投资环境改善的缔造者、清道夫；做产业引导者、规划师；做机会创造者、拓荒人。

**3、处理好生产与分配关系。**在分蛋糕中，走“政治上的社会主义，经济上的资本主义”路线；采取平衡、合作、适度艺术；平衡好官民、民民利益；处理好资本、劳动之间的合作关系，处理劳资政之间的分配比率。

二、**政治上较早与西方“现代政治体制”接轨**

**1、政体独特。**一是采取宪政制下的议会民主制，包括宪法立国、普选、轮换（国家元首、政府首脑和议会都有任期）、分权（立法、行政、司法三权分立）。二是一院国会（任期5年，议员最多99人）。三是责任内阁。四是独立司法。五是民选总统（任期6年）。六是一党独大，根源是为民、廉而能、包容（用贤）、自立；并通过宪制、法制、规制、薪制予以激励约束保障。

**2、人才选拔走精英路线。**采取壳牌石油办法：兼具分析力、现象力、现实感三种素质，宏观总揽全局，围观聚焦细节，对症下药，能像直升机那样自由起降。其他包括：正直、诚实、忠诚；东方价值观（重家庭、尊长辈，权威、勤劳、善于协作、合作；不屈不挠的坚强意志、绝然的气魄、献身精神。还要经历全方位、各层级的层层育人、选人、炼人，包括到基层拉选票、辩论、与党内干部开茶话会、各种笔试面试。

**三、外交上走开放谋和平、小国大外交道路**

 从依附英国到独立后，采取舍近求远、与邻修睦；均势外交、两极平衡、多极卷入；以行动赢尊重，经济上采取彻底的理性主义；和而不同，小国大外交等。

**四、社会上走自立自强的道路**

**1、李光耀的核心理念包括：**一是推崇美国的包容、开放与创新精神，对靠普及基础医疗服务的医疗改革法案获得2012年总统大选的奥巴马有疑虑，认为“免费午餐”必将造成“懒汉”，最终走相对简单的借贷道路，造成高赤字和高债务。二是认为“你模仿欧洲的意识性态模式，你就完了”。

**2、自力的内容包括：**1955年7月1日由英国殖民地政府建立的带有强制性储蓄性质的中央公积金制度，目前已演变为覆蓋全民、透明高效、审慎稳健投资的社会保障制度；本着“只有让人民拥有财产，社会才会变得更加安定，而最大的财产莫过于住房”、“让国民看得起病是任何国家医疗制度最基本的目标”等原则，实现了包括“居者有其屋、老有所养、病有所医”等各项社会目标。其中政府作为务实的规划者、精明的管理者、宽厚的扶助者、理性的“吝啬者”发挥作用。

**五、文化教育体现多元、包容、开放性**

**1、价值观上从早期的儒家价值上升为兼容多民族的国家意识形态。**包括历来的奋斗精神、20世纪70年代推广扬弃了的儒家运动（群体为本、家庭为中心、尊重权威等）。

1988年10月时任新加坡副总理提出国家意识形态被接受后，1991年政府发表《共同价值白皮书》，倡导五大价值观：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。

特别是1997年亚洲金融危机导致所谓的“儒家价值、亚洲价值观”的神话被击碎后，体现多元种族、多元文化包容共存的共同价值观日益被接受。

2、从文化沙漠打造为文化之都。主要得益于实施系列《文艺复兴城市》规划。但新加坡人有怕输心理，局部异化为“处处争利”、“爱贪便宜”等心态，距优雅国民、优雅社会有一定距离。

3、新加坡的教育成就举世公认，建立起广泛覆蓋的基础教育、精心打造的职业教育、出类拔萃的高等教育。主要得益于19世纪开埠初期政府就打造一个“仆人”教育体系、1955年首届民选政府成立后开展扫盲教育、1960年后为解决经济结构单一和高失业率开展的提高技能为核心的“蓝领”教育，包括设立南洋理工学院，搭建起“源于企业，用于企业”的职业教育体系。高端教育采取政府投入、社会参与，对弱者以资助的模式，长期坚持“走出去、引进来”以扩大知识、师资、生源。高等教育采取因材施教策略，建立四次分流、层层过滤模式，不断选拔出精英深造，其他者进入社会就业。

**六、兼顾GDP与“蓝天白云”平衡发展**

历年的（城市）概念规划都体现采取“先规划、后建设”、“环保优先”的理念，体现在工业生产区域的管理、城市绿化率要求等方面，配套制定并不断完善系列环保法规和适用标准，并严格执行。加大宣传力度，环保意识广泛渗透入民众生活的方方面面。通过海水淡化、积蓄雨水、循环水利用等解决水源问题，积极研发节水节能技术、宣传节水节能理念。

总之，新加坡一直在为李光耀“建立平等社会”的治国理念而努力。