# 新加坡饮料容器回收押金计划： 循环经济必由之路

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Published: 2026-01-08
Source: 狮城新闻

为了延长实马高垃圾填埋场（Semakau Landfill）的使用寿命，避免在未来十年内达到填埋上限，新加坡于2022年宣布的“饮料容器回收计划”（Beverage Container Return Scheme，简称BCRS）将在今年内正式实施。然而，最新消息显示，BCRS启动日期已由原定的4月1日推迟至10月1日。这主要是因为许多饮料生产商尚未售罄现有库存，也无法在原定期限内完成容器新标签的印制。

实马高填埋场自1999年启用，总面积约350公顷（约500个足球场），设计容量约6,300万立方米。该填埋场位于新加坡南部海域，通过填海与本岛相连，用于处理不可回收的固体垃圾。据政府数据，以目前每日约7,000吨垃圾的产量计算，填埋场预计可使用至2035–2040年左右，也就是剩下约10–15年。

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*新加坡饮料容器回收计划一波三折，一再延迟。不过，政府在全岛部署约1,000台回收机的行动未见放缓。* 

新加坡可持续发展与环境部兼教育部高级政务部长普杰立（Dr Janil Puthucheary）周末在脸书发文表示，BCRS仍将于2026年4月1日正式启动，但参与企业可在2026年9月30日前继续销售尚未印有“押金标识”的饮料产品。

适用于BCRS的容器包括塑料饮料瓶和金属饮料罐，每个容器需印有BCRS押金标志，并带有系统可识别的条形码。每个符合条件的容器，消费者需额外支付0.10新元押金；空容器退还时，押金将全额返还。这一安排遵循“污染者付费”原则。容器可通过自动回收机（Reverse Vending Machine，RVM）退回，新加坡计划在全国部署约1,000台此类回收机。

普杰立表示：“我们听到饮料生产商的反馈，原定三个月的过渡期可能不够。”他补充说，政府已与BCRS Ltd及相关行业团体合作，确保计划实施“务实且顺利”。BCRS Ltd是一家由可口可乐新加坡、F&N Foods和Pokka共同成立的非营利机构，于2024年在新加坡注册，负责BCRS的设计与运营。

过渡期间，零售货架上将同时出现带押金标识和未带标识的饮料容器，但未来将逐步只保留带标识的产品。

新加坡环保网站《生态事务》指出，自政府宣布BCRS以来，许多饮料企业对计划的时间表频繁调整、技术要求变化，以及与BCRS Ltd沟通不足表示不满。一些生产商称，关于不达标罚则、产品注册截止日期和条码规则的不确定，使生产计划和库存管理变得更复杂。以进口产品为主的企业则警告，为数千种商品重新贴标或人工粘贴标签成本高昂且易损坏产品。

BCRS是新加坡首个针对饮料包装的“生产者延伸责任制”（EPR）计划，目标是提升回收率，从而延长实马高填埋场的使用寿命。BCRS Ltd澄清，国际通用条码将被接受，但企业需缴纳可退还保证金，同时鼓励使用新加坡专用条码，以降低未注册容器被投入回收机的机率。

BCRS的目标是：2026年回收率达到60%，2029年提升至80%。多位专家向《生态事务》指出，实现目标不仅取决于回收点的覆盖与密度，还依赖消费者教育、政府或企业是否公开回收数据以让公众了解进展，以及零售商在回收、运输、处理和清洗容器环节承担的费用是否合理公平。

普杰立表示，BCRS是“迈向新加坡循环经济目标的重要一步”，并强调“每一个被归还的容器都能带来改变”。去年，新加坡国内回收率仅11%，跌至历史低点，这远低于2030年拟达到的30%目标。