新加坡是一个人口只有560万，面积只有720平方公里的小国，却是一个经济发达、社会稳定、国际影响力强的国家。新加坡的成功，与其高效、廉洁、专业的公共管理体系密不可分。而公共管理体系的核心，就是公务员的薪酬制度。
图源：雅虎
新加坡的公务员薪酬制度，有三个显著的特点：一是与市场挂钩，二是官大于吏，三是奉献精神。这三个特点，体现了新加坡的人才观、价值观和实用主义的理念，也为新加坡的公共管理提供了强大的动力和保障。
01 与市场挂钩
新加坡的公务员薪酬制度，是根据市场和社会的薪酬水平来确定的，而不是根据政府的财政能力或其他主观标准来制定的。这样做的目的，是为了吸引和留住优秀的人才，让公务员的薪酬与他们的能力、表现和贡献相匹配，同时也避免了公务员的薪酬过高或过低，造成社会的不公平和不满。
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新加坡的公务员薪酬制度，主要分为两个层级：政务官和事务官。政务官，包括总统、总理、部长等，是由选举产生的政治领导人，负责制定和执行国家的政策和方向。事务官，包括高级公务员和普通公务员，是由人力资源市场聘用的专业管理人员，负责执行和落实政府的各项工作和任务。
政务官和事务官的薪酬水平，都是以市场和社会的薪酬水平为参照，但有不同的计算方法。政务官的薪酬水平，是以新加坡收入最高的1000名人士的年薪中位数的60%为基准，即MR4。事务官的薪酬水平，是以新加坡32岁的领薪者的年薪中位数为基准，即SR9。这两个基准，每年都会根据市场和社会的薪酬变化进行调整，以保持公务员薪酬的竞争力和合理性。
除了基本工资外，新加坡的公务员薪酬制度，还包括津贴和奖金等。津贴，是为了补贴公务员的一些额外开支，如住房、交通、通讯等。奖金，是为了激励公务员的绩效，与公务员的个人表现、部门表现和国家表现相关。一般来说，政务官的奖金比事务官的奖金高，因为政务官的责任和风险更大，也更受到公众的关注和评价。
02 官大于吏
新加坡的公务员薪酬制度，还有一个特点，就是官大于吏，即政务官的薪酬高于事务官的薪酬。这是因为，政务官是国家的最高决策者和领导者，他们的能力、素质和品德，直接影响到国家的前途和命运。因此，政务官的薪酬，应该反映他们的重要性和价值，也应该体现他们的奉献精神和牺牲精神。
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新加坡的政务官，大多数都是从事务官中选拔出来的，他们都是经过严格的考核和培训的，具有高度的专业知识和管理能力。他们在事务官的岗位上，已经获得了相当高的薪酬和地位。但是，当他们成为政务官后，他们的薪酬并不会随之成倍增长，而是会有一定的折扣。
这是因为，政务官的工作，不仅要求他们有专业的技能，还要求他们有政治的智慧和道德的品格。政务官的工作，也不仅是一份职业，更是一份使命。政务官要为国家的利益和民众的福祉，承担更大的责任和风险，放弃更多的个人和家庭的时间和空间，甚至要面对更多的舆论和批评。因此，政务官的薪酬，应该体现他们的奉献精神和牺牲精神，而不是他们的私利和贪婪。
新加坡的政务官，虽然薪酬高于事务官，但并不是薪酬最高的人。新加坡的总理，虽然是新加坡工资最高的官员，但却不是新加坡收入最高的人。根据2019年的数据，新加坡总理的年薪是230万新元，约合170万美元，而新加坡收入最高的1000名人士的年薪中位数是500万新元，约合370万美元。
也就是说，新加坡总理的年薪，只有新加坡收入最高的人的一半左右，这说明，新加坡的政务官，虽然与市场挂钩，但并不是完全追随市场，而是有一定的折扣和限制，这也说明，新加坡的政务官，虽然薪酬高，但并不是为了钱，而是为了国家和民族。
03 奉献精神
新加坡的公务员薪酬制度，还体现了一种奉献精神，即公务员的薪酬，不仅与他们的能力和表现相关，也与国家和社会的状况相关。当国家和社会遇到困难和危机时，公务员的薪酬，会随之降低或减少，以表达他们的同情和支持。当国家和社会取得进步和成功时，公务员的薪酬，会随之增加或奖励，以表达他们的欢喜和鼓励。
新加坡的公务员薪酬制度，是一个弹性的、浮动的制度，它会根据市场和社会的薪酬变化进行调整，以保持公务员薪酬的竞争力和合理性。
但是，这种调整，不仅是向上的，也是向下的。当市场和社会的薪酬降低或减少，公务员的薪酬也会相应地降低或减少。这种降低或减少，不仅是为了节省政府的开支，也是为了体现公务员的奉献精神，与国家和社会同甘共苦，共渡难关。
新加坡的公务员薪酬制度，有很多具体的例子，可以证明这种奉献精神。例如，在2009年的全球金融危机中，新加坡的政务官和事务官，都主动接受了不同程度的薪酬削减，以支持国家的经济复苏和社会的稳定。在2020年的新冠疫情中，新加坡的政务官和事务官，也都主动放弃了一部分的奖金，以表达对国家和社会的关怀和责任。在2021年的国庆日，新加坡的政务官和事务官，也都主动捐出了一部分的薪酬，以支持国家的抗疫和复苏的工作。
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新加坡的公务员薪酬制度，是一个与市场挂钩、官大于吏、奉献精神的制度，它体现了新加坡的人才观、价值观和实用主义的理念，也为新加坡的公共管理提供了强大的动力和保障。
