# 新加坡国会复会，就业课题成焦点！下半年找工作会很难吗

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Published: 2022-10-05
Source: 狮城新闻

**国会复会** 

国会已经于10月3日复会，本次国会聚焦的问题还是就业。

虽然国会9月中开会时，已针对引进顶尖专才等外来人力问题进行了一番讨论，不过议员仍然非常关注保障新加坡人就业机会的课题。

主要的议题集中在本地居民就业，准证以及如何合理的引进外国人才。

**新加坡人就业** 

延续之前有关吸引和留住国际顶尖人才的讨论，有议员提出，政府是否考虑招揽目前在外国生活的新加坡人才回到本地，以及如何帮助他们和他们的家属回国定居。

受聘于资讯通信领域的就业准证持有者，占比从2016年的六分之一增加至2021年的五分之一，这个行业的增长也为本地员工制造了更多工作机会，同个时期本地白领增加了3万零440人。

资讯通信业的本地雇员薪金中位数也继续出现增长，聘用更多就业准证持有者，与本地雇员获取更优质的就业机会并不冲突。“这不是一场零和博弈。”

从更宏观的角度来看，属于专业人士、经理、执行员与技师（PMET）的本地居民比率也从2016年55%上升至2021年的62%，全职工作者的月入中位数也从4100元增加至4700元，或相等于每年实际增长2.1%。 

至于处于收入最低20百分位的本地全职雇员，他们的收入增幅更大，实际年增长达到2.7%。

目前，有意雇用外籍雇员的雇主，必须先在职业前程配对网站上打广告，确定请不到本地人后，才能聘用外籍人士。有议员表示，是否有数据证明这些雇主确实公平地考虑本地人。

政府求职平台My Careers Future的数据显示，绝大多数的求职者在招聘广告刊登的14天内提交申请，14天之后才提出申请的人明显少得多。

14天的公平考量框架招聘广告要求，是让求职者有足够时间找工作，以及确保企业填补人员应对紧迫业务需要之间的最佳平衡，将期限调整为14天并不是放宽条例，因为刊登招聘广告的期限规定在2014年推出时，原本就限定为14天，只不过在冠病疫情期间，因为劳动力市场出现空前的疲软，才将期限延长至28天。

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2020年6月新加坡的职缺比率是0.55，显示本地求职者多于职位空缺。政府为了让本地求职者有更多时间找工作，以及让雇主有更多时间评估更多的求职者，所以延长刊登广告的期限。

目前的就业市场情况已经颠倒过来，职缺比率上升到2.4，意味着职位空缺远比本地求职者多。包括本地企业在内的许多雇主向人力部反映，28天的招聘广告要求，导致他们无法迅速地发出聘约，以至于流失优秀人才，因此当局决定将招聘广告期限恢复到原来的14天。

雇主还是必须公平考虑这段期间提出申请的所有求职者。“这项要求保持不变，雇主都明白这一点。”

**准证政策** 

过去五年，每年平均有大约9600名工作证件持有者在抵达新加坡的第一个月内离职回国，占了新工作证件持有者总数约2.5％。

人力部长陈诗龙透露这个数字，这些人包括客工和外籍帮佣。

虽然人力部未曾收集工作证件持有者是否自愿离职的完整资料，但据当局了解，其中一些可能是面对不可预见的情况，比如家乡的家庭情况有变，或在适应本地新工作环境时遇到意想不到的挑战。

 *“这样的决定不是轻易做出的，因为证件持有者得承担经济成本，也做出牺牲，才能离家到新加坡工作。”*

建议雇主在工作证件持有者要求提前结束聘约时，联系他们的中介协助沟通，以了解对方的担忧，并讨论可如何妥善地解决问题。

同时，本地的法律规定无论雇佣关系以什么方式或在什么时候结束，雇主都有责任承担工作证件持有者的返乡费用，以避免他们滞留本地。目前，人力部没有计划将遣返费用转嫁给工作证件持有者。

为提供客工更好的居住环境和落实创新点子，人力部将成立一家担保有限公司，在裕廊和盛港西兴建和经营两个客工专用宿舍，共提供约9600张床位。

新客工专用宿舍会根据去年9月宣布的宜居新标准，提供更好的住宿环境，如附带厕所的房间、空间更宽敞、每房人数不超过12人及更好的通风设备。

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新宿舍也有更大的休闲空间，设有健身房、多用途空间和运动场，这些空间在未来若暴发另一波疫情时，可改而规划为医疗设施。宿舍也有各种商用设施如迷你超市、食堂、理发院和提款机，并会开放给社区使用。

人力部加强公共卫生韧性和让宿舍更宜居的措施，有助提高客工福祉，改善客工居住条件。

**吸引高级人才** 

提出居民对外来雇员的担忧，包括政府发放顶级专才准证可能导致本地人难以晋升至企业高层，以及本地人无法与愿意领取低薪的外来雇员竞争。

发放新准证是为了引进国际人才，进而为新加坡人创造更多就业机会，让他们能与来自世界各地的顶级专才共事，开拓事业。

其实，说到底政府的目标仍然是为本地劳动队伍创造更多的机会，因为人民是新加坡唯一的真正资源，处理好人才问题至关重要。人力部将严格审查申请者，确保顶级专才准证不被滥用。

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新加坡在全球人才争夺战中不能停滞不前，在努力创造更高价值、更包容、更可持续发展的经济过程中，必须吸引世界各地最优秀的人才，以及尽最大努力培养不同领域的本地人才。

如何加强我国作为全球人才中心的战略，以及解答多名国会议员针对就业准证制度变革提出的疑问。

人力部日前宣布改革就业准证制度，包括新设最顶尖5％就业准证持有者的“顶级专才准证”（Overseas Networks &amp; Expertise Pass）。目的是为本地工友创造更多机会。

为了确保顶级专才准证不会被滥用，人力部将双管齐下，包括对申请者进行严格审查，以及了解证件持有者的专业活动和年薪数据。

审核相关准证的申请时，人力部会通过后端调查筛出虚假薪资。对于过往资料不足的企业提出申请，当局也会要求企业提供更多文件，证明会按照申报的数目支付薪酬。

至于打算转而申请顶级专才准证的就业准证持有者，当局会严格审查他们向国内税务局提供的个人所得税资料，确保资料同证件申请中呈报的一致。当局也会根据可靠来源，验证海外申请者所属公司的市值和年营收数字。

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人力部也会与身在新加坡的顶级专才准证持有者接触，了解他们最新的专业活动和年薪数据，做为更新证件申请的考量因素。

顶级专才准证不应被滥用为探访或旅行证件，如果持有者在没有正当理由的情况下，长期不进行经济活动，人力部有权取消证件。

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