# 新加坡解封第三阶段将持续一年或更久，对我们意味着什么

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Published: 2020-11-10
Source: 狮城新闻

卫生部长颜金勇11月5日在国会答复询问时指出，**新加坡第三阶段的病毒阻断措施解封可持续长达一年或更久。**

他也重申，第三阶段解封不是恢复到冠病疫情之前的状况，而会是一种新常态，并将持续到**全球其他地区都能严格控制病毒，**或直到出现可广泛使用的**有效疫苗**或治疗。

所以未来，持续警惕和抵抗新冠病毒的生活会变成常态化的状况，**这漫长的第三阶段对新加坡的各方面来说具体意味着什么呢？**

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**01. 第四代领导班子短期内不交棒**

新加坡前副总理贾古玛教授，在他刚完成的英文新书《治国—新加坡的视角》中指出，新加坡新冠疫情带来的冲击尚未缓解，**不应该临阵换帅，第四代领导班子接棒的时间表或许应该推迟。**

此外，随着新冠疫情带来的冲击越来越显著，李总理今年7月也表示，“只有能够将国家完好地交给下一个团队时才会交棒”。

贾古玛在书中提出的问题是，万一**新冠疫情持续到临近下届大选**该怎么办？李总理会不会重新考虑他的决定？

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李显龙总理今年68岁，上个世纪80年代初即步入政坛，2004年从第二任总理吴作栋手中接过领导棒子，担任总理至今。

在这之前，**他多次重申希望在70岁前把领导棒子交给继任者。**即使在今年2月10日庆祝生日的时候，他仍然许下了如期交棒的愿望。

没有想到的是，新冠大流行后，世界改变了，**也打乱了接班的原定计划。**在7月25日的记者会上，李显龙针对交棒的时间点回应媒体提问时说，之前的生日愿望是在新冠发生前许下的，但现在的情况完全不一样了。

他“委婉”地推迟了自己定下的目标并宣誓就职新一任总理。

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从本次大选结果来看，新加坡面对的危机比想像中严重。疫情大流行下，经济严重衰退，失业率也攀升。**如何协助企业摆脱眼前的困境？如何帮助被裁工人找到新工作？是政府必须倾全力的头等大事。**

其次，行动党在本次大选的得票率下降，没有达到预期65%的目标，多个选区的得票率都低于60%。以第四代部长为领军人物的8个集选区，只有3个得票率达到预期目标（65%）。部分选区与反对党的得票率非常接近，新设立的盛港集选区虽有第四代核心成员领军出战，还是败给了反对党。

这是一个警讯，**说明有相当部分的选民对政府施政“不满意”。**

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种种迹象说明，短时间内完全放手给第四代领导团队，还不是时候。

**以李显龙为首的第三代领导团队还需要给予第四代班子“扶一把、送一程”，**让他们的团队更加稳步，才能带领人民向前迈进。这也是李显龙推迟交班计划的其中一个因素。

在后疫情变化多端的世界格局中，经验丰富的部长能有一股稳定大局的领导力量。正是如此，李显龙在内阁中还是倚重有经验的部长领导各部门，希望能尽早渡过疫情下的重重难关。

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在新一届的内阁中，新加坡第四代领导团队成员一些保留主掌原部门，如财政部、贸工部、人力部，这可让先前制定的财政政策、抗疫措施、企业复工复产复业计划等，能继续推行与进一步强化。

一些成员也在各部门之间进行调动，如教育部、交通部、国家发展部、社会及家庭发展部、本届易名后的永续发展与环境部。让他们可以进一步熟悉与掌握新部门的挑战与经验。

从李显龙新内阁阵容来看，**阁员由老（经验丰富者）、中、青相结合，平均年龄52岁，可说是壮年之时，富有朝气。**

如何加强与争取没有投票给行动党这部分选民回心转意，以免在权力移交时出现脱离民众的现象而失去支持？政府需要重新检讨政策的制定、资源的分配，以及深入民间去了解人民的疾苦。

惟有做好、做足（加强与人民的联系、深入民间了解）这些工作，让经济复苏，让社会运作顺畅，提高人民的生活水平，让人民没有那么多怨气，**李显龙才会安心把领导棒子交予第四代团队，才会放下“再送一程”的担子。**

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**02. 经济恐难“V型”复苏** 

新加坡金融管理局日前发布半年一度的《宏观经济评估》报告指出，新冠肺炎疫情暴发后，新加坡经济从2019年第四季度至今年第二季度累计下降14％，降幅比过去几次经历的危机更大。

鉴于世界范围内新冠肺炎疫情走向尚不明朗，经济下行压力大，**新加坡部分经济领域到2021年底前不太可能恢复增长，整体经济实现复苏预计需要更长时间。**

报告指出，虽然今年第三季度经济数据较第二季度显著反弹，但仍比2019年第四季度下降了7.2％。因企业和家庭开支收入减少和前景不明朗等因素影响，未来几个季度经济复苏预计将比第三季度缓慢。

报告显示，疫情暴发后，新加坡经济从2019年第四季度的顶峰降至今年第二季度的谷底，累计下挫14％。

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相比之下，在1997年至1998年的亚洲金融风暴、2001年的科技泡沫破灭和2008年至2009年的国际金融危机期间，新加坡经济平均降幅为6.1％。

新加坡金融管理局指出，**在过去的危机中，经济从顶峰降至谷底一般历时约四个季度，复苏时间也大致相同。**

目前，疫情对经济造成的冲击使经济增幅下降既快又大，今年第二季度经济环比下降至13.2％的谷底，虽然第三季度在新冠病毒阻断措施放宽后环比迅速反弹回升7.9％，但由于疫情防控形势不明朗，复苏前景也不明确。

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新加坡金融管理局预计，明年经济有望取得高于正常水平的增幅，但部分经济领域，尤其**旅游相关行业及本地服务行业**到2021年底也不大可能恢复至疫情前的水平。

虽然以内需为主的领域占新加坡国内生产总值比重较小，但疫情对这些领域造成的最终消费需求下降，将冲击许多企业和家庭，对经济打击更为显著。

不过，还是有种种迹象表明，新加坡很多行业的复苏情况正在好转。**一些行业，甚至出现令人意外的“V”型复苏，包括半导体、房地产以及零售销售。**

马来亚银行金英证券行经济师蔡学敏、李主礼和刘若纯撰写的报告指出，新加坡政府慷慨的补助、有史以来的低利率、高储蓄率以及居家办公等措施，可能都是一些行业能快速“V”型反弹的原因。

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随着国际贸易在第三季逐渐复苏，**新加坡港口**货柜吞吐量已于9月份恢复至疫情前的水平。

**零售销售**方面，一些非必需消费品的销售，例如手表与首饰，随着新加坡进入第二阶段解封而强劲回弹。报告认为，这可能反映了本地一些比较富裕的消费者在两个月阻断措施期间，所抑制的需求。

其他例如运动服饰与器材、电脑与通信设备、家具与家居设备等，都因为更多人居家办公，销量增加。

在**房地产交易**方面，不论私宅或组屋都已经恢复，9月份的交易量比疫情前高出40％。私宅和组屋的价格在这一次经济衰退中保持坚韧，第三季分别比第二季上升了0.8％和1.5％。

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**03.**  **生活方式改变成新常态** 

疫情除了会对新加坡的政治和经济产生长远的影响之外，**因为疫情而改变的生活习惯**也肯定要持续一段时间，甚至成为新常态，我们有必要调整心态接受新的安排。

**对于那些需要上班的“打工人”来说：**

开放式的办公室提高了新冠的传播风险，后疫情时期的办公室有必要改变设计和布局，例如座位之间增加间隔、确保冷气和通风系统不传播病毒等。

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**而且，对办公室做大规模整改，可能还不如让雇员能够继续居家或远程办公。**

早前有新加坡民调显示，越来越多人逐渐习惯居家办公，80%的人希望在阻断措施结束后，能有一半的工作时间可居家办公。贸工部长陈振声也说，那些可以居家办公的职工，在“可预见的未来”会继续在家办公。

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这么一来，市场将腾出不少办公室空间，**商业房地产市场**势必受到冲击。

在家办公也意味着住家的水电网络成本会增加，但通勤成本将减少。外出上班的人减少，**公共运输频率**就有必要作出调整。

人们也要意识到，从一个地点到另一个地点**需要更多时间，**包括花更多时间等候公共运输和电梯、进出门都需要扫码记录等。

**对于在校的学生们来说：**

学校必然要尽可能正常上课，因为学校拥有健康的学习环境与氛围，但必须确保学生之间保持社交又**维持安全距离**，例如座位间距、课室大小和班级人数可能都须调整。

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至于大专和高校，居家学习和考试会越来越普遍，学校须帮助低收入阶层拥有适当的电脑硬件和网络设施。确保居家考试的公正性则将是一大挑战，包括如何确保学生不作弊、无法以枪手代考过关等。

**于此同时，我们的消费习惯也大大改变了。**

新冠疫情大幅度推动本地零售业走向网上业务，**连小贩中心和巴刹这些过去看似不可能上网的行业，如今也开始走向线上。**资讯通信媒体发展局的“生活数码化，为健康加码”计划，让传统巴刹的摊主通过网络直播卖菜卖鱼。

这是很好的起步，希望可以持续下去，不断改进和扩大到其他巴刹。

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**面对疫情，旅游业、航空业等领域面对最大的打击。**

**跨国旅游短期内难以恢复，**人们搭飞机、办理酒店入住、开会、进入旅游景点、到餐馆用餐等，都会面对很多不便，包括出入境前可能须做拭子检测、随时消毒、戴口罩、测量体温、保持安全距离等。

旅游相关行业中短期内恐难以复苏，甚至出现失业潮，经济和就业市场将出现结构性转变。

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**我们也须思考是否减少对密集劳动的依赖**，要么减少对客工的依赖，要么改善客工宿舍的居住密度。

无论何种改变，都意味着**人力成本将增加，**最终须由消费者来承担。另一个解决办法是尽快推动生产力提升，或者采取更多自动化生产技术。

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互联网科技使得人们可以在保持安全距离的情况下，进行工作、社交与休闲活动。

阻断措施期间，许多不谙手机和互联网科技的群体，在迫在眉睫的现实需要下快速上手，智能手机成为他们生活中更密不可分的一部分。

这么一来，我们须关注社会上**没有智能手机和确实无法掌握互联网科技的弱势群体，**不能让他们因此而边缘化。

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**我们可以预见，新冠疫情将对新加坡的生活、社会和经济产生长远的影响。**

为阻断病毒而出现的部分暂时措施将变成常态化，经济活动和产业结构将出现相应的转变。

另一方面，保持安全距离也很容易演变成保持社交距离和人情淡漠、对他人缺乏信任，进而引发社会问题，这不是我们所要见到的，需要有意识去避免。

**疫情带来的多方面调整和变化很可能不是短期的，而是长期的结构性转变**，因此我们要以灵活和正面的心态来适应新常态，直到我们有能力完全战胜病毒。

资料来源： 

1. 早报：贾古玛：冠病疫情尚未缓解 4G接棒或应推迟

2. 一带一路：疫后新经济 新加坡商场职场大洗牌

3. 陈文坪：李显龙推迟交棒有因

4. 早报：迎战冠病疫情打击 一些行业“V”型复苏

5. 早报社论：调整心态适应生活新常态

6. 新浪：新加坡经济复苏需要更长时间

7. 新华社：新加坡经济复苏之路“缓慢且崎岖”

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