# 新加坡第二大岛，为何全岛划为禁地，普通人根本进不去？

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Published: 2026-10-02
Source: 狮城新闻

说到新加坡，人们的第一印象就是寸土寸金的城市国家，每一寸土地都恨不得用到极致。但是很少有人知道，在新加坡第二大外岛德光岛上，整个岛屿都属于军事保留区，普通的市民是不可以随便进去的。 

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一边是本岛挤出来的土地都要建高楼、修商场，另一边是24.43平方公里的大岛整体封闭不开发，两者之间巨大的反差背后隐藏着新加坡很少被人提起的生存逻辑。

德光岛位于新加坡东北部外海，距离本岛约5公里处，目前面积为24.43平方公里，由于长期进行填海造地工程，所以面积一直在扩大中。它位于新加坡第二大外岛之后，即裕廊岛上的工业用地。

岛上有大约八万三千名居民，主要是马来人和华人，依靠农业、渔业以及橡胶种植来谋生。1970年代新加坡政府正式征用了整个岛屿，居民们开始陆续迁移到本岛的淡滨尼、巴西立等地。到了九十年代的时候，在岛上建立起了一个比较完整的军事训练基地，整个岛屿都变成了一个封闭的军事禁区。 

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很多人都对这一现象表示不解：这么大一个岛屿，用来做度假区、住宅区甚至是工业区，都具有很大的经济效益，为什么偏偏要把它封起来只做训练基地呢？由最基本的逻辑来推理的话，主要原因就是两个方面。

第一，在城市国家中，封闭的专用训练场是国防安全所必需的，没有其他的替代办法。

新加坡本岛的人口密度已经超过了每平方公里7800人的标准，成为了世界上人口最为密集的地方之一。把军事训练放在本岛上，枪炮的声音会对周围的居民的生活造成影响，实弹训练的安全隐患也难以控制，更何况军事部署和训练科目全部都处于公众的视线之下，没有任何保密可以讲了。

新加坡实行的是全民兵役制度，每年都会有几十万人达到服役年龄而被征召入伍进行训练，再加上常规部队平时所进行的各种演习活动，所需要的是一整块没有受到任何干扰的场地。

德光岛位于本岛核心区域之外，既具有陆地纵深的优势，又临近柔佛海峡，能够同时满足步兵训练、两栖作战、海上科目等多方面的需要，地理位置十分合适。

把第二大的岛屿全部划定为军事区域，实质上就是以边角之地来换取国防的安全性、独立性和稳定性，这也是弹丸小国没有战略纵深所必须做出的选择。 

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第二、土地价值的反向置换，军事用地长期带来的利益要远远大于直接开发所带来的短期利益。

大多数人只看到了德光岛没有开发房地产，少了土地出让金的一小部分，却没有看到反向的土地增值效应：因为德光岛承担了所有的基本军事训练任务，所以新加坡本岛原来的许多军事基地和军营都转移到了德光岛上，从而使得德光岛成为了新加坡最大的军事基地之一。

只有在训练场上才能够逐渐腾出空间来，变成商业、住宅以及公共设施用地等。

本岛的核心地段土地的价值要比德光岛高出很多甚至是十几倍。相当于以遥远的外岛土地来换取核心区高效的开发利用空间，这笔置换账的收益远远大于直接开发德光岛本身。

更深层次的逻辑就是，国防安全是新加坡所有的经济价值的基础。作为一个以航运、贸易和金融业为基础的国家，在安全保障出现问题的时候，整个国家的经济体系就会受到威胁。

德光岛培养出的国防力量，保护的是每年数以千计亿美元的GDP以及全世界最重要的航运中心地位，这样的价值是不能够用土地出让金来计算的。

另外一个容易被人忽视的隐藏因素是：整个岛屿长期封闭，在没有受到外界干扰的情况下保存了新加坡最大的红树林生态系统，上百种鸟类以及十几种哺乳动物在此栖息。

相当于免费存储了一块完整的生态备用土地，将来不管是改变用地性质还是进行生态保护开发，都具有很高的基础价值。 

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回过头来看这座“普通人都不能进去”的岛，反差感十分强烈。表面看去是浪费了宝贵的耕地资源，实际上是以最边缘的一块地来换取国防安全、核心区土地升值以及生态储备这三种收益。表面上看去好像是不顾一切地进行着国防建设的投资，实际上却是城市国家最为巧妙的空间较量。

小国的生存智慧，并不是把每一块土地都用来赚钱，而是在于什么地方可以节省资源，在什么地方又需要投入更多的资源。
