# 年轻人就业难？创业门槛高？新加坡国会激辩：如何让普通公民分到经济增长的蛋糕！

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Published: 2026-08-05
Source: 狮城新闻

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新加坡：工人党（WP）在周三（8月5日）呼吁为新加坡年轻人和本地创业者提供更好的机会，并表示新加坡下一阶段的经济增长应当为公民创造更广泛的机会。

对此，人民行动党（PAP）政府回应称，新加坡人可以通过获得优质工作、提升技能以及增强适应变化的能力，有意义地参与到经济活动中，从而在国家的成功中获得持久的利益。

此次辩论围绕工人党议员 Kenneth Tiong（工人党-女皇镇）和 Jamus Lim（工人党-盛港）提交的一项动议展开。该动议阐述了反对党对“未来经济”的愿景及其拟定的经济路线图。

经过九小时的激烈辩论，一项修订后的动议最终在国会获得通过。

贸易与工业部（能源与工业）部长 Tan See Leng 表示，Tiong 议员提出的问题——“一个普通新加坡人如何才能持久地分享国家的成功？”——是一个公正且重要的问题。

他表示：“新加坡人可以通过有意义地参与经济来分享成功：通过优质的工作、持续的实际工资增长以及在工作中获得成就感；通过习得并构建能随技术变革而保持相关性的技能；以及在遭遇挫折后，抓住学习机会，获得恢复并重新开始的支持。”

## 年轻人与职业阶梯



Tiong 议员指出，对于绝大多数新加坡人来说，“就业阶梯是主要的晋升路径”。由于缺乏承担风险的社会安全网、国内市场狭小以及经营成本高昂等因素，很少有人选择创业。

他认为，政策制定者应该“重塑系统”，将新加坡年轻人作为“首要考虑因素，而非最后的调整项”。

在他的建议中，包括在南洋理工大学（NTU）周围设立一个特殊的创新区，该区域的国有土地应按成本回收价格而非市场价值收费，其回报应来自在该区成长起来的公司，而非租赁收入。

Tiong 议员称该区域将是一个既“支持工人又支持企业”的地区，并表示新加坡在接下来的三十年里，应该致力于成为一个让本土公司能够繁荣发展的地方。

他直言：“在过去的30年里，我们致力于让这个国家成为其他公司取得成功的理想之地。我请求我们在接下来的30年里，让它成为我们自己的公司能够成功的地方。”

工人党非选区议员 Andre Low 则关注他所描述的职业阶梯中“断裂的最底层”，认为太多的新加坡年轻人难以迈出进入稳定就业的第一步。

他提出向青年提供一项“公平起跑承诺”——一项国家承诺，即30岁以下从教育或国民服役过渡到社会的新加坡人，应当能够获得稳定就业或一份薪酬合理的职业构建路径。

他建议通过多种方式让年轻人获得公平起跑的机会，包括建立一个有偿学徒制的“国家市场”。

虽然新加坡已经为职场新人提供了相关计划，但仍需要一条不同的路径，以应对那些需要“持续、监督实践”的职业。这意味着需要一个完善的学徒框架，提供有偿就业、完整的员工身份、公积金（CPF）缴纳、结构化培训以及可转移的技能。

人力部政务部长 Dinesh Vasu Dash 表示，政府意识到许多应届毕业生及其父母对进入职场的担忧。

然而，他指出，目前的形势比工人党所描述的“更具韧性”，去年的职位空缺数超过了求职者人数。

2026年第一季度，新加坡约有32,800个初级专业人士、经理、执行员和技术员（PMET）空缺，超过了寻找工作的毕业生人数。

Dinesh 部长表示，2025届大学毕业生中，约九成在毕业一年内找到了工作，这与之前的届数相当。

“现有的系统服务良好，但必须随着新一代劳动者的出现和工作环境的变化而不断演进。”

他解释说，这就是为什么经济战略审查（ESR）建议将学习与工作结合得更紧密，包括将在职培训正式认可为资格证书的一部分。

作为 ESR 创业委员会的共同主席，Dinesh 表示：“我们这样做正是为了让我们的年轻人能够在工作中获得良好的起跑优势。”

## 创业者能否成功？



提名议员 Kenneth Goh 表示，提交动议的工人党议员将其描述为“与 ESR 互补但有所区别”。

虽然他同意动议中的许多愿景，例如允许创业者尝试以及给企业留出成功空间，但他对原动议的表述方式持保留意见。

他表示：“我的担忧是，措辞未能充分解决其中涉及的权衡问题。”

议员 Louis Chua（工人党-盛港）则认为，如果政府继续以他所描述的“房东”或“食租者”心态运作，ESR 对企业和创新的雄心将无法实现。

他建议为年轻和中等收入的新加坡人提供公共租赁住房选项，租金与收入挂钩而非市场价格。

他表示：“如果我们想要一代创业者，就应该停止让他们在二十多岁和三十多岁时被房贷所束缚。”

工人党非选区议员 Eileen Chong 强调，虽然 ESR 寻求深化整个地区的贸易和供应链联系，但新加坡人需要深入东南亚，将“部署的资本转化为生产性资本”。

“我们向该地区派遣资本和公司的成功程度越高，ESR 未能回答的问题就越紧迫：我们派遣谁随之而去？”

她呼吁在公共服务部门中更加强调区域准备能力，并建立更强大的支持结构，以培养具有海外经验的新加坡人。

“我们引进的人才在一段时间内会增值，然后回国。而我们装备好在区域内工作的新加坡人，其价值将终身增值。”

Dinesh 部长表示，人工智能和其他技术的进步正使创业成为一条“日益可行的路径”。

“并非每个创业项目都能成功，这是企业精神和风险承担的本质。但我们正在扩大对有潜力的初创企业的支持，帮助它们构建、成长并进入全球市场。”

Dinesh 指出，新加坡目前拥有超过4,500家科技初创公司，ESR 的建议将加强其获取增长资本、技术、网络和海外市场的能力。

“成功的企业不仅奖励其创始人，还能为其他新加坡人创造就业机会。”

Tan 部长补充说，新加坡已经建立了创业的“可靠基础”。

他表示：“我们的雄心不能仅用成立了多少家公司来衡量。”

“而应该衡量有多少好的想法变成了可行的业务，多少可行的业务能够规模化，以及在新加坡留下了多少核心能力、知识产权和优质工作。”

他承认创业者必须跨越几个“困难的鸿沟”，虽然政府政策可以在每个阶段提供帮助，但无法让这段旅程毫无风险。

Tan 部长补充道：“我们无法保证每个创业项目都能成功，每份工作都能保持不变，或者每次转型都能毫无痛苦。”

“但我们始终能做的是，确保新加坡依然是一个让每个人都有公平机会尝试、有进步路径、并在挫折后获得支持恢复的地方。”
