# 探秘狮城 常年稳坐全球智慧城市头把椅的新加坡

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Published: 2022-03-05
Source: 狮城新闻

**新加坡**

**新加坡城市生活**

**智慧城市建设**

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放眼全球的智慧城市建设，实际上真正取得成功的案例并不多，但新加坡绝对算一个，并且是今天世界各地城市发展争相效仿的对象。

新加坡多年来一直占据着各种智慧城市榜、清洁城市榜、宜居城市榜……还常常是榜首。

新加坡提出了”智慧国家计划“，拟建设覆蓋全岛的数据收集、连接和分析的基础设施及操作系统，从居住、交通运输、国民健康到政府服务等多个层面提供更好的公共服务。

其中，在居住层面，智慧市镇概念被推出，旨在组屋市镇的规划、开发和管理中使用科学技术，为居民创造更宜居、高效、可持续和安全的居住环境。

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那么，一个国土面积小、建国时间短、人口700多万的城市国家，如何能在短短55年从一个小渔村发展成国际大都市？

**建设措施**

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**01** **政府致力智慧国家建设，**

**且综合措施齐下**

作为世界上首先提出“政府信息化”的国家之一， 在2019IMD智慧城市指数排名（IMD Smart City Index 2019）排名中，新加坡荣居首位，而在2018-2019年度的世界智慧城市政府报告排名中新加坡则位居第二名。 新加坡政府致力于全球第一个智慧国家的建设。

新加坡在智慧城市领域的成功并非偶然，而是综合措施齐下的结果，首先，新加坡政府在其智慧城市建设中，是绝对的主导力量。新加坡高效廉洁透明的政府，就被认为是其吸引外部投资，推动信息产业发展的重要推手。其中强有力的政府政策指引、盘活政企民三者的关系与分工是一条非常重要的主线，政府的顶层设计作用极为突出。

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并且，在标准政策制定方面，新加坡政府自上而下制定了诸多标准，包括传感器网络标准，确保通过各地传感器收集的数据进行即时分析；物联网基础设施设计标准，提高其灵活性的同时保护各机构之间互相传输的数据安全；医疗、交通和城市生活等产品的标准，确保安全性。

这一系列标准对于数据驱动的智慧城市发展打下了良好基础。

在政策执行层面，由政府科技局辅助完成政府、企业、市民的协调工作。这种三方合作的模式旨在充分调动市民、企业参与智慧建设的积极性、主动性和创造性，增强市民、企业的主体地位和参与程度。

新加坡经济发展局的网站上显示："无论世界经济形势或危机如何，新加坡政府始终采取亲商业的政策"。此外，从政府治理来看，新加坡行政层级少，机构规模小，这使得政治输出和输入直接而通畅，较少会产生政策扭曲的现象。在多层体制保护下，多家科技公司都选择在新加坡建立区域总部，其中包括惠普、IBM、Facebook 等。

**02** **城市网络部署：**

**为智慧城市发展奠定基石**

从体制上，政府带来了强有力保障，而从现实基础来看，网络通信技术为智慧城市发展铺就了最宽的道路。

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有人打过一个比喻，新加坡无处不在的一个是空调，另一个则是WiFi。空调缓解了热带国家新加坡的炎热程度，而WiFi则给新加坡带来了便利的通信渠道。早在2014 年时，新加坡政府已经有近 98%的公共服务通过在线方式提供，让民众可以得到一站式服务。

**03** **追加对信息技术的投资**

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2020年新冠肺炎疫情的全球流行，很多国家开始财政吃紧、削减相关投资，但新加坡政府并没有削减智慧城市相关的技术投资，反而于在2020年下半年宣布，决定增加30%对信息技术的投资。新加坡政府技术局（GovTech）宣布将在2020年花费约35亿美元，高于2019财年的27亿美元。

这很好地证明了新加坡当政者们超前布局的决心和意识。

**04** **智慧医疗：**

**以人为本下的驱动**

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在医疗领域，新加坡开发了综合医疗信息平台，包括全国电子健康病历系统、综合临床管理系统、个人健康记录计划以及远程合作征求计划。

"老年人监测系统"（EMS）是过去几年里新加坡一直在试验的部分，一旦被监测者缺乏活动迹象或者系统监测到其他事故，系统将会立即向其家人或者专业人员发出警报。另外一个医疗方面的试点创新围绕着"远程医疗"，实现用户足不出户，或者不用见医生即可得到医疗服务。这项"远程康复"的实验发起于2014年末，2016年末几乎已经完成，旨在为中风患者提供康复服务，而不用前往医院或者康复中心。

总之，无论是人文、技术还是理念，都是我们看到的新加坡在今天成为全球智慧城市之首的原因。其成功离不开基础设施建设的超前布局、应用的灵活性连接、人才的制度性培养、整体文化的长期打造。

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