# 没念过书没出过国　在新加坡出生的他为何没有国籍？

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Published: 2024-09-25
Source: 狮城新闻

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拉菲祖万在新加坡出生和长大，却不是新加坡公民或永久居民。（海峡时报）

**作者 刘智澎**

**在**新加坡出生和长大，不一定就会成为新加坡公民。

根据新加坡宪法，只要一对合法夫妻中有一人是新加坡人，他们的孩子一出生就会自动成为新加坡公民。

偏偏25岁的拉菲祖万（Ricqo Rafiezuwan）的生母是一名无国籍的未婚妈妈，因此他在出生时就是一名无国籍宝宝。

**无国籍意味着他是不属于任何国家的国民，即使在新加坡出生，也无法享有教育、医疗和房屋津贴。**

**新加坡目前有853名无国籍人士**

内政部的最新数据显示：

**截至去年底，有853名无国籍人士在新加坡生活，低于2020年的1109人。**

**其中76％是新加坡永久居民，可享有教育、医疗和房屋津贴。**

**其余24％虽是非永久居民，却持有移民与关卡局发出的特别准证（Special Pass），允许他们合法待在新加坡。**

拉菲祖万就属于这24％。

他的特别准证必须每年更新，才可获准在新加坡工作或念书。 

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虽然持有“蓝登记”，国籍一栏却写着“Stateless”（无国籍）。（海峡时报）

不过，拉菲祖万告诉《海峡时报》，他从小到大都没上过学、没参加过考试，也没在学校升旗礼上唱过新加坡国歌。

童年时期的他，每天就等着朋友放学回家后一起踢足球，但与朋友相处也常常让他感到自惭形秽。

*“老实说，我觉得自己很笨。我所有的朋友都很聪明，因为他们受过教育。”*

*“当朋友聊起PSLE（小六离校考试）或其他考试，我完全不知道他们在说什么。”*

长大后，当朋友都忙着上班，拉菲祖万就在住家附近的公园和组屋底层独自闲晃。

直到2019年，也就是他20岁那年，与朋友聚会时遇到警察临检，拉菲祖万才意识到自己没有国籍。

*“我跟警察说我没有身份证，他们就开始对我起疑。”*

后来，警察向拉菲祖万的养父和养母了解情况后，便建议他们向议员求助。

**开不了银行户头 求职时处处碰壁**

原来，拉菲祖万的生母在被判入狱前，将他托付给一对新加坡籍夫妻照顾。

这对夫妻是他生母的朋友，膝下没有子女；丈夫是一名清洁工，妻子则是家庭主妇。

他们后来成为拉菲祖万的养父和养母，一家三口住在金文泰的一间二房式组屋单位。

不过，养父和养母并不知道拉菲祖万没有国籍，也没有他的出生证明或任何身份证明文件。

**令红蚂蚁傻眼的是，他的生母出狱后仍继续住在新加坡，甚至还成为永久居民，但她始终没为儿子申请永久居民权。** *（虽说家家有本难念的经，但怎能只顾自己脱离身份困境，不拉儿子一把？至少也得想想儿子会落得今天这步田地，是托谁的“福”？）*

庆幸的是，在议员和移民局的协助下，拉菲祖万终于获得一张特别准证和替代出生证明（birth extract）。

替代出生证明上还特别注明，拉菲祖万是在新加坡中央医院出生，但**“这个孩子在出生时不是新加坡公民”**。 

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拉菲祖万（左）在社工纳齐尔（右）的协助下，终于申请到特别准证和替代出生证明。（海峡时报）

如今，养父和养母也50多岁了，拉菲祖万想要工作赚钱帮补家用，却在求职时处处碰壁。

他向三家公司申请当清洁工：第一家对聘请无国籍人士存有疑虑，第二家表示没有聘请无国籍人士的配额，第三家尚未回复。

即使最后成功获聘，拉菲祖万也无法开设银行户头汇入薪水，因为他既没有身份证，又没有护照。

*“我在新加坡出生，也在这里生活了一辈子。难道我算是外国人？我感到很混乱。”*

**在新加坡生活65年 全家只有他没国籍**

在印度尼西亚出生的潘先生（73岁），毕生最大的愿望是回民丹岛的老家看看。

不过，无国籍的他没有护照，哪都去不了。

*“我害怕一旦离开新加坡，就再也回不来了。”* 

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新加坡的护照号称“全球最强护照”，可免签入境195个国家，但无国籍人士却无法享有这种“福利”。（联合早报）

潘先生在新加坡生活了65年，却仍然没有国籍，甚至连永久居民也不是。

1959年，印尼爆发种族冲突，当时8岁的潘先生跟随母亲和三个弟弟乘坐舢板从印尼逃到新加坡。

新加坡在1965年独立后，母亲便带着弟弟们去注册身份证。

*“我当时没跟着去，因为家里需要‘保留’一个印尼公民，方便日后有需要时举家搬回印尼。”*

当母亲和弟弟们正式成为新加坡公民，潘先生仍是个未注册的移民，他身上唯一的身份证明文件就是用荷兰语和印尼语书写的出生证明。

直到2000年代初期，他在一次路障遭警察怀疑是非法移民而被拘留，才获得移民局发出的特别准证。 

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左手持着印尼的出生证明，右手持着新加坡移民局发出的特别准证。（海峡时报）

如今，潘先生与弟弟同住在租赁组屋，也在添油站找到一份工作。

不过，由于他开不了银行户头，每月1750新元的薪酬只能汇入弟弟的户头。

*“每次出现问题需要用钱，我都得向弟弟求助。我多希望能够自己处理事情，不用一直依赖别人。”*

**想要申请公民权 年龄品性家庭学历财务都很重要**

内政部答复《海峡时报》询问时解释，一个人之所以没有国籍，可能有几种情况： 

**在新加坡出生，但父母不是新加坡公民，出生后父母也没为他申请家乡国籍或新加坡公民权；** 

**在新加坡独立前出生，却无法证明出生地是新加坡；** 

**原本持有其他国籍，但由于长期在别国居住，导致原有国籍被撤销；** 

**选择放弃海外公民权；** 

**因触法而被褫夺公民权。** 

移民局指出，无国籍人士若想申请新加坡公民或永久居民权，必须证明自己品性良好、财务状况稳定，并有在新加坡扎根的意愿。

当局也会考虑他们的家庭背景、年龄、学历、在新加坡居住的时长，以及对经济的贡献。 

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无国籍人士都盼望有朝一日，能够在公民宣誓仪式上宣读新加坡信约。（联合早报）

虽然公民权的申请过程不易，但无国籍人士还是抱着一线希望，总有一天能够“名正言顺”地在新加坡生活。

潘先生多年来已提交三次申请，但没有一次获批，他目前正在请议员和律师帮忙。

拉菲祖万则希望能参与国民服役，提高自己取得公民权的机会。

他目前有个稳定交往的新加坡籍女友，梦想有天能与她组织家庭，他不想看到孩子步他的后尘。

*“我想结婚，真的很想。我希望孩子可以成为更好的人、聪明的人，不要像我一样笨。”* 

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