# 新加坡免费养老模式

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Published: 2020-06-26
Source: 狮城新闻

养老是世界各国都会面临的难题，而在新加坡也是如此。新加坡是个年轻的国家，却是世界上老龄化最快的国家之一。预计到2030年，新加坡65岁以上人口将翻番，超过100万，几乎占本地人口数的四分之一。那么新加坡如何解决养老难题，实现老有所养？新加坡移民养老又有哪些优势呢？下面就和麒麟小编一起来了解一下吧！

**新加坡的养老模式**

近年来，众多国内申请人选择新加坡移民的主要原因之一，就是希望自己在此安度晚年。新加坡的养老模式福利较高，主要采取以下三种办法实现老有所养：

1 **居家养老**

第一种是居家养老。新加坡老人被称为“乐龄人士”。以“乐”代“老”，表示人们希望晚年生活安乐祥和。新加坡政府还专门设立了一个人口老化跨部门委员会，包括经济保障、就业、住屋、社会融入、社会和谐以及健康护理六个小组。

家庭是老年人的大本营、终身的依靠和归宿。新加坡建屋发展局专门设计了适合几代同堂的户型，并在购房价格和政策上给予优惠。即对年轻人愿意和父母亲居住在一起或购买离父母居所较近的房屋，经有关部门审核、批准后可一次性减少3万新元，目的是鼓励年轻人赡养父母、照顾老人。目前，新加坡已婚子女与父母合住同一组屋或同一组屋区的住户已达41%左右。

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相对健康的老人可以请佣人到家中照料，他们经过一定培训，主要负责家务、饮食、陪伴外出等。如果老人需要更多照顾，还可以请专业护士或护理人员来到家里，但与佣人相比工作内容更倾向于辅助老人进行治疗。可以选择是否住家。

费用：600-3500新币/月，政府有相应的基金和补贴可以帮助支付。

2 **日托养老**

第二种是日托养老。对于无暇照顾在家的老年人和孩子，新加坡成立了相应的机构－－“三合一家庭中心”这些照顾中心将托老所和托儿所有机地结合在一起，即照顾了学龄前儿童、小学生，又兼顾到乐龄人士。有些家庭可能是每天由年轻的夫妇将老人和幼儿一起送到这里，有些则选择让托老所每天早上来接，晚上送回住家。老少集中管理，老人每天在托老所都有各种不同精彩的活动，小朋友在托儿所愉快的学习，既顺应了社会的发展需要、解决年轻人的后顾之忧，又满足了人们的精神需求，增进了人际交往与沟通，防止了“代沟”的出现。 

从2011年到2018年，新加坡日托中心容量已经增加了一倍多，从5900个增加到13000个，养老院床位1.49万张。MOH（卫生部）期望到2020年，日托中心容量达到6200人，家庭护理容量达到1万人，全天看护养老院床位达到1.7万。

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服务对象：身体健康，具有活动能力的老年人。

服务内容：满足基本的护理需求，如日常生活的支持，营养管理，伤口管理，药物管理，并进行运动，艺术，游戏，音乐、节庆等活动。

费用：不同中心的差别很大，部分由AIC（卫生部综合护理署）运营的是免费的，其他私立活动中心每月价格大多在250新币-1200新币之间（1新加坡元=5.1843人民币）。

3 **机构养老**

第三种是机构养老。与我国目前各类养老机构主办的老年公寓的建设运营基本一样，且分为高、中、低等不同档次的收费标准。

**新加坡有哪几种养老服务机构？**

除了日托中心，新加坡还有康复中心和全天养老院等多种公立或私立机构提供养老服务。

**医疗康复中心**

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服务对象：需要一定医疗护理的老人

服务内容：很多老人或多或少都有一些健康问题，他们不需要多密切的治疗，更多的是一些康复护理活动，这里就为患病或行动不便的老人提供医疗护理和照料。尽可能保护他们的身体功能，延缓因衰老而导致的病情恶化，最大限度地提高活动能力和恢复独立生活的能力。此外，还有专门的失智老人照料中心，可以帮助他们通过认知训练、物理治疗和社交活动，改善健康状况和生活质量。

费用：按疗程付费，一期疗程6新币-160新币（不含补助金）。政府为这些中心提供一定费用补助。

**全天看护养老院**

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服务对象：行动不便、需要密切看护的老人

服务内容：提供7×24小时的看顾照料，目前全国大约有70家，提供全方位的护理和各种有益身心的活动

费用：每月1200新币-3500新币。在MOH运营的公立养老院和Medifund认可的私人养老院，可以用政府对住宿服务的补贴来支付费用。

**新加坡免费养老模式：乐龄公寓+临终护理**

为了保障老人能够得到妥善的照顾，新加坡建屋发展局还推出“乐龄公寓”计划，让老人在购买住房上又有了新的选择。乐龄公寓有着家一般温馨的感觉，每个乐龄公寓的二层都设有邻里联系站，退休老人可在这里参加活动、结交朋友，消磨时间。

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乐龄公寓是新加坡自1998年开始推行的养老模式：新加坡公民卖掉持有的大房子套现，一部分钱用来购买乐龄公寓，另一部分作为养老金之外的补充资金。目前了乐龄公寓已成为新加坡解决“老有所居”、“老有所养”的重要方式。

乐龄公寓一般为高10多层的“板楼”，户型面积以满足一两位老人需要为主，包括35平米及45平米（使用面积）两种。公寓底层架空，设有休息场所和便民设施，第二层楼是提供养老服务和必须设施的场所，如诊疗中心、活动中心，心理疏导室等。

并非所有居住在新加坡的人士均可申请乐龄公寓，据悉，申请者必须是年满55周岁或以上的组屋屋主，而且必须为新加坡公民。夫妇必须一起申请购买，单身人士，离婚者或丧偶的组屋屋主均可申请。考虑到与子女团聚，建屋发展局会将老人分配至距离子女最近的乐龄公寓中。

乐龄公寓的产权比一般组屋短，据建屋发展局乐龄人士工作室负责人介绍，“产权一般为30年，之后可适当延长，但不能转售，只能回售给建屋发展局，如不想拥有乐龄公寓或屋主去世时，政府按屋价比例退还余款。

值得关注的是，除购买公寓需支付低廉的房价外，为老人提供的各项设施、服务均为免费。对于老年人的最后时光，新加坡政府和慈善机构共同建立了一套完全免费的临终护理体系。乐龄公寓与临终护理的组合，可基本确保老年人在无需额外支付费用的情况下安享晚年。

**免费临终关怀**

新加坡的临终护理起源于1985年，当时，一名女医生在玉朗区看到有需要临终关怀的病人，遂与两名助手以志愿者的身份照顾这些病人，从而开启了新加坡的临终护理事业。

四年后，新加坡第一家也是最大的临终护理机构注册成立，取名HCA慈怀护理，慈怀护理中心是一家慈善机构，对病症末期患者提供舒适的服务，专业的多学科综合治疗团队为患者提供临终关怀，并且上门探望病人及其家属。看护团队由医生、护士、社会工作者、顾问和经过培训的志愿者组成。

护理中心设有总部及4个卫星中心，提供上门访问、日间护理、留住三种服务模式，并以居家护理为主，截至目前，HCA慈怀护理已经照顾了5.5万多名末期患者，每年进行4万多次家访，平均服务3500名患者，在任何时刻，都有800多名患者接受护理。

新加坡的态度和做法是提供完全免费的临终关怀服务，不论患者年龄、种族、经济状况甚至国籍。只要身在新加坡，即使是来新看病的外国人，如被医生定性为末期病人，寿命少于1年，均可到慈怀护理度过余生。

新加坡卫生部为慈怀护理中心提供了60%-70%的资金，社会捐助占据20%-30%的比例，其余10%来自筹款活动。在政府和社会的捐助下，新加坡临终护理事业从无到有，从小到大，已在全国建成6家护理中心。资金保障是临终关怀护理的基础，由于缺乏资金，中国尚未出现完全免费并可持续的临终关怀机构。

与乐龄公寓的思路相同，即使是末期失能患者，护理中心仍然秉持居家护理为主的方式，大多数临终关怀护理通过家访完成，为此，卫生部还为病人提供家庭装修、改装所需资金的贷款。并且，护理中心的设备也可带到家中使用，只需支付100新币的押金即可。

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