# 新加坡垃圾回收率11年最低：你随手扔的外卖盒，正在吞噬这座城市

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Published: 2026-05-13
Source: 狮城新闻

01 垃圾总量少了，但送去填埋的反而多了——新加坡的回收困局

你有没有想过，那些随手丢掉的快递纸箱、外卖塑料盒，最后都去了哪里？

在新加坡这个以"花园城市"著称的地方，答案是：一座叫实马高岛的海上垃圾填埋场。而现在，这座岛正在以超出预期的速度被填满。

更让人意外的是——2024年新加坡制造的垃圾总量是665万8000公吨，比2023年少了2.9%，听起来像是好消息。但真相是：最终送去焚烧和掩埋的垃圾量，比2014年多了将近10%。

垃圾少了，但要填埋的反而更多了？问题出在回收率上。

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02 从60%到50%，这11年发生了什么

2014年，新加坡的垃圾回收率是60%。到了2024年，这个数字跌到了50%——创下11年来的最低纪录。

50%，意味着每产生两吨垃圾，就有一吨直接进了焚化炉或填埋场。

这个数字放在新加坡的语境里，是个危险信号。因为新加坡只有一个垃圾填埋场，就是实马高岛。这座人工岛原本设计可以用到2045年，但按照现在的填埋速度，预计2035年就会被填满——整整提前了10年。 留给新加坡的时间，只剩不到10年。

而政府在2019年定下的目标是：到2030年把回收率提升到70%。现在是2025年，回收率不升反降，从60%跌到50%，距离70%的目标越来越远。接下来五年，需要走完的路，比过去十年还要陡。 

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03 纸箱回收率从50%跌到32%，电商是主因

最具体的变化，发生在纸张和纸皮的回收上。

几年前，新加坡的纸张回收率还超过50%。到了2024年，只剩32%。 原因并不复杂：电商的爆发式增长。

从2019年前后，Shopee、Lazada等平台的订单量快速攀升。每一个快递，都裹着纸箱、气泡膜、胶带。你可能一个月就收十几个包裹，拆完之后，这些包装材料大多数没有被回收，直接进了垃圾桶。

环境局官员普杰立解释说，电商使用的包装材料大幅增加，导致纸张垃圾总量激增，回收占比随之被压低。

政府在2023年启动了针对包装垃圾管理的研究项目，其中包括探讨要求电商平台回收包装垃圾的可能性，原定2025年完成研究。但截至目前，研究仍在进行中，没有确切时间表。

问题还在持续，解决方案还在研究中。 

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04 实马高岛：一座美丽的填埋场，一个现实的压力 实马高岛是个很特别的地方。

它是世界上第一个生态海上垃圾填埋场，占地约350公顷，岛上记录到700多种动植物，有人称它为"垃圾伊甸园"。从空中俯瞰，很难想象这是一座垃圾场——绿植茂盛，鸟类栖息，甚至对公众开放参观。

但美丽的外表之下，是真实的压力。 实马高岛1999年启用，第一阶段填埋区容量约1140万立方米；2015年启用的第二阶段面积约157公顷，总容量约1670万立方米。目前，整座岛剩余不到一半的填埋空间，按照当前速度，预计2035年提前达到饱和，比原定的2045年早了整整十年。

2024年，新加坡最终送去焚化或填埋的垃圾量达333万2000公吨，比2023年多了0.8%。数字看起来不大，但年复一年地叠加，对一个空间有限的填埋场来说，压力只会越来越重。

新加坡目前没有开发第二座垃圾填埋场的计划。国家环境局表示，正在研究如何回收填埋材料，用于填海造陆，但具体进展尚未公布。回收填埋材料的速度，能否赶上垃圾持续填入的速度，目前还是未知数。 

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05 为什么回收率越来越难提升

回收率下降，不是因为新加坡人突然不在乎环保了，更多是生活方式变化带来的结构性问题。

外卖和网购的普及，让一次性包装材料的使用量大幅上升。一顿外卖下来，塑料盒、塑料袋、一次性餐具，往往全部进了垃圾桶。一个快递拆完，纸箱如果不主动送去回收点，大概率也是同样的命运。

回收这件事，本身需要一点额外的努力——把纸箱压扁、把瓶子冲洗、走到回收点投放。这个门槛不高，但在便利性主导的生活节奏里，很多人就是迈不过去。

相比之下，新加坡在某些品类上的回收表现还是不错的。金属和废弃轮胎的回收率超过80%，建筑废料的回收率超过95%。食物回收率也从2014年的13%提升到了2024年的18%，随着2027年大型综合处理设施Tuas Nexus逐步投入使用，这一比例有望进一步提高。

问题主要集中在日常生活垃圾上，尤其是纸张、塑料这类与网购和外卖直接相关的品类。 06 年之后，新加坡打算怎么办 这个问题，政府已经在想了，但答案还没有完全清晰。

2019年，新加坡发布首个零废弃总蓝图，提出到2030年将实马高岛每天处理的垃圾量减少30%，以延长填埋场的使用寿命，争取让它撑过2035年。这个目标对应的，正是把回收率从当时的不到60%提升到70%。

目前可行的方向包括：持续推进废料转化能源技术、探索将焚化灰烬转化为建筑材料（如生物水泥、新生沙等），以及回收填埋材料用于填海造陆。政府也在与本地大学合作，研究将焚化灰烬转化为铺路材料等用途。

此外，计划中的塑料回收厂预计2027年落成，每年可处理约24万吨居家垃圾，有望在一定程度上提升住宅区的回收率。

但这些措施能否在2035年之前产生足够的效果，目前还难以判断。

07 每个人能做的，其实不复杂

说了这么多数据和政策，落到个人层面，其实并不抽象。

有人算过，如果每个人每个月少丢弃约15个玻璃瓶，实马高岛处理的垃圾量就能减少三成。15个瓶子，听起来不多，但乘以560多万人口，就是另一个量级的数字。 一些具体的事情，做起来也不难： 

网购时选择简易包装，或者主动把纸箱压扁送到楼下回收箱 

喝完的饮料瓶简单冲洗一下再投放，脏污的包装回收站通常不接受 

外卖少点一次，或者自带容器 

购物袋重复使用几次，而不是每次都拿新的 

这些事情单独来看，改变不了什么大局。但回收率这个数字，本来就是由无数个这样的小决定叠加出来的。

08 写在最后

新加坡用了几十年，把实马高岛从一片海域变成了一座生态填埋场，在垃圾处理这件事上走出了一条有特色的路。但现在，这条路正面临它最大的考验。

垃圾不会凭空消失，它只是换了个地方存在。焚烧之后变成灰烬，灰烬运到岛上填埋，岛慢慢被填满。这个链条的终点，是一个有限的空间，而那个空间，正在一点一点地缩小。

回收率从60%跌到50%，听起来只是一个百分点的变化，但背后是每年多出去的数十万吨垃圾，是实马高岛加速消耗的每一寸空间。 2030年的70%目标，现在看来压力不小。但如果这五年什么都不改变，2035年的压力只会更大。

这不是一个只靠政策能解决的问题，也不是一个只靠个人努力能解决的问题。但两者都不动，肯定是最糟糕的结果。
