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观察|新加坡总理黄循财纵论全球新约束:地缘经贸、人口与AI浪潮下,新加坡如何以开放应对变局?

2026/06/11
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在全球经贸与地缘格局跌宕起伏的今天,如何在一个充满不确定性的多极化世界中找到稳定的锚点,成为各方关注的核心命题。

周一(6月8日),新加坡总理兼财政部长黄循财在大巴窑SPH媒体新闻中心礼堂的一场深度对话中,就全球竞合新常态、人口结构长期挑战、人工智能带来的生产力变局等课题,发表了见解。他指出,当前全球主要经济体之间正在浮现一种全新的、具有深层约束力的动态平衡——可以称之为“相互制约、深度交织”的新常态。

“在这样的关系中,任何单方面试图施加限制的行为,都会引发连锁反应,最终各方都将面临不利影响。”黄循财在“新加坡新闻俱乐部杰出演讲者系列”的对话环节中指出。

他谨慎地分析道,这种新动态虽然充满复杂性,但从另一个角度来看,它也可能意外地成为一个稳定因素。当各方都清晰地意识到,任何极端的施压机制都将反噬自身时,如何理性地“管理分歧、维持沟通”就成了唯一符合长远利益的选择。

经贸深度交织:理性共存成为必然选择

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谈及当前的国际主要双边关系,黄循财提醒各方应保持客观理性的预期。尽管近期部分高层峰会的举行释放了积极信号,但并不意味着所有结构性差异都已消弭。

“事实上,各方之间仍然存在显著的立场差异。”他说。

但他同时强调,无论这些差异有多大,一个不可回避的硬事实正日益清晰:主要经济体之间已经交织得太紧密了。全面切断联系或走向彻底对抗的成本极高,高到没有任何一个经济体能够独自承受。这正是推动各方回到谈判桌前、避免冲突升级的底层逻辑。

黄循财预计,未来的国际市场和科技领域将面临激烈的全球竞争,但他明确表达了建设性的期许:“我们希望这种竞争能够保持在理性、建设性的框架内,而不是升级为直接的对立。”

对于东南亚区域而言,这种框架的稳定至关重要。黄循财表示,东盟各国的共同愿望是让各主要经济体继续建设性地参与区域事务,同时保持并拓展与欧盟、海湾合作委员会等其他关键多边伙伴的关系。

他尤其否定了一种将全球市场重新分割为排他性势力范围的设想。“从区域发展的角度来看,我们不希望看到一个分裂的世界,比如不同地区由不同的单一力量主导,”他说,“这种安排只会导致更多的资源内耗,最终甚至可能引发冲突。这绝不是各方乐见的局面。”

积极的多方参与:不选边站的外交哲学

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针对近年来外界关于部分传统发达经济体活力的讨论,黄循财给出了清晰的回应。他结合自己早年在海外攻读经济学学位的经历指出,过去几十年来,关于全球经济重心的转移曾有过无数预测,但事实证明,那些具备强大创新基因的经济体,至今仍然展现出极高的韧性与创新活力。

他判断,在多极化的世界中,各方都在各自的领域发挥着不可替代的作用。发达经济体在可预见的未来仍将是全球科技与资本的主导力量,并且对东南亚地区保持着长期的战略兴趣。

与此同时,另一些成长型经济体通过广泛且深入的贸易与投资联系,依然是东南亚国家非常关键的合作伙伴。黄循财重申,东盟的策略始终是积极的多方参与(Active Engagement),其核心在于让所有关键力量都在东南亚拥有共同的利益,而不是逼迫区域内国家进行非此即彼的选边站。

明年,新加坡将担任东盟轮值主席国。黄循财在对话中重申了新加坡一贯的外交哲学:“我们的方法很简单,就是致力于搭建沟通的桥梁,和所有人做朋友。”

他补充说,这并不意味着同意对方所做的一切,但保持开放的交流渠道是跨越误解、建立互信的基石。过去许多重要的国际峰会选择在新加坡举行,正是因为各方都珍视并信任新加坡作为中立桥梁的独特价值。

人口长期挑战:缓解焦虑,打造真正友好的环境

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在对话的后半部分,黄循财转向了一个所有发达社会和城市化地区都无法回避的共性难“题——生育率的结构性下降。

去年,新加坡的总生育率降至历史新低。对此,黄循财坦承:“这是一个全球性的长期挑战。目前在全球范围内,还没有哪一个社会能找到完美的现成答案。”

他回忆道,过去学界曾认为生育率下降只会发生在达到一定收入水平的富裕社会,但如今即便是许多发展中国家和地区,出生率也已低于更替水平。各国和地区投入了大量公共资源试图阻止这一趋势,却很难取得长期、持久的回升。

然而,新加坡政府并未因此停下探索的脚步。目前,相关跨部门工作组正在从不同角度推进工作。黄循财特别澄清了一个关键的理念转变:政府不再把相关措施简单视为“短期福利”或生育激励,而是将其重新定义为如何营造一个真正家庭友好的社会整体环境。这其中包括缓解年轻一代在教育资源分配、托儿支持以及住房保障等方面的实际焦虑。

“说到底,即使做完这些举措,整体数字可能也无法在短期内大幅逆转,但它仍然绝对值得做,”他说,“因为家庭永远是我们社会最核心的稳定支柱。”

善用人工智能: 小国跨越劳动力瓶颈的“破局点”

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面对长期人口结构带来的压力,黄循财明确表示,作为一个高度外向型的经济体,新加坡必须在保持社会稳定的前提下,合理、有序地控制外部人才的流动,以避免劳动人口出现绝对下降。

同时,他特别将人才策略与当前正处于风口的人工智能技术联系在了一起。“如果我们无法拥有无限增长的劳动力,那么我们就更需要善用前沿技术,通过提高生产力来达成发展目标。”

对于长期面临人手短缺的城市经济体而言,人工智能被视为改变游戏规则的颠覆性工具。黄循财认为,通过人工智能改造传统的公共与商业运营流程,大幅提升单位时间的产出效率,是缓解劳动力结构性短缺的关键破局点。

信息时代:捍卫社会信任与专业媒体的责任

在对话的尾声,黄循财对近期网络虚假信息的扩散表达了关切。他指出,随着人工智能等技术工具的门槛降低,虚假和误导性内容的传播速度正在加快,这需要引起全社会的高度警惕。

“当一个社会越来越难以就基本事实达成共识,甚至无法区分真实信息与刻意剪辑的内容时,社会的信任基石就面临被侵蚀的风险,”他说。

他强调,专业的媒体行业在建设“值得信赖的信息生态系统”中扮演着不可替代的角色。新加坡需要媒体机构以负责任、基于事实的方式运作,为公众创造严肃、理性对话的空间,从而在变革时代凝聚社会共识。

从全球竞合的“深度交织新常态”,到人口与技术变革的结构性考量,黄循财在近两个小时的对话中,勾勒出一幅清醒、务实且不失前瞻性的未来图景。在全球化步入新阶段的当下,“保持开放、管理分歧、广结善缘”,或许不仅是新加坡的生存法则,也为面临类似转型挑战的各方提供了一个值得参考的观察样本。

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