# 新加坡人不想对外分享医疗资源　政府听进去了不搞医疗旅游搞这个

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Published: 2025-01-24
Source: 狮城新闻

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新加坡享有亚洲医疗游客的首选目的地之一。

中国银河国际证券在最新发布的一份报告中显示，东盟医疗旅游2023年前三大目的地分别是泰国、新加坡和马来西亚，总营收为22亿美元（29亿6000万新元）。

不过，报告也指出，新加坡未来表现可能停滞不前。

过去几年新加坡的住院费、药费和住宿费不断上涨，**新加坡医院在成本竞争力方面已开始落后于该地区的同行，它的生活成本上扬也削弱新加坡作为医疗旅游目的地的吸引力。**

业界和分析人士指出，新元走强导致游客的医疗费用上涨，尤其与邻国马来西亚和泰国相比，某些服务价格仅为新加坡的三分之一。随着全球医疗旅游的发展，预计其将继续增长。

Budget Direct Insurance在该网站上引用了过去五年的数据，指新加坡的膝关节置换手术的费用约为2万2000新元。而在马来西亚，同样的手术费用则是1万新元。

医疗旅游者通常前往海外寻求在本国无法获得、费用过高或不符合其期望标准的医疗服务。这些服务范围广泛，从简单的健康检查到复杂的癌症治疗或膝盖干细胞疗法。

新加坡医疗集团的执行董事兼总裁Beng Teck Liang医生观察到，泰国和韩国由于在健康保健服务或干细胞治疗等领域的进步而变得更具吸引力，而且这些国家，指导方针和法规没有新加坡那么严格。

在新加坡，医疗旅游者主要来自印度尼西亚；而在泰国，他们通常来自中东地区。

马来西亚将自己定位为穆斯林的清真医疗中心，其医疗旅游者大多来自印度尼西亚、中国和印度。

马来西亚是这三个国家中唯一一个拥有政府机构——马来西亚医疗旅游理事会（MHTC）支持的国家。该机构由马国卫生部支持，负责管理医疗游客的流动。

新加坡没有类似的政府协调机构来监管医疗游客，这类游客通常是私人连锁医疗机构的患者。

泰国也没有这样的政策，但它在吸引医疗游客方面取得了进展。去年6月，该国推出了新的签证，允许医疗游客多次入境泰国，最长可停留180天。

而且泰国有60家医院获得医疗评审机构国际联合委员会（Joint Commission International）的认证。相比之下，新加坡和马来西亚各有大约12家认可的医疗机构。

2023年，大约有286万名医疗游客访问了泰国，总消费达8.5亿美元。据RHB银行报告，预计2024年访泰的医疗游客人数将达到307万，约增长7.3%。

紧随其后的是马来西亚，医疗游客增长了约26%。2024年1月至11月期间，约有126万医疗游客到访该国，高于2023年的约100万。

低价格的诱惑无法挡，即便是新加坡人也跑去马来西亚做健康体检。

44岁的Serene Soh去年10月到柔佛的鹰阁医院做了一次全身检查，费用约为1700令吉（约510新元），在新加坡收费则是1000新元。

马来西亚医疗旅游理事会表示，2024年，新加坡是马来西亚第四大医疗游客来源国。

市场研究和咨询公司datahorizons research预估，到了2032年，全球医疗旅游市场的价值将达到794亿美元（合1085亿新元）。越南等其他国家也在觊觎利润丰厚的医疗旅游这块大蛋糕。

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2024年9月，私立医院派车到马来西亚槟城国际机场接送抵达当地的医疗旅客。（海峡时报）

这个各国都觊觎的大饼，新加坡反而不抢着吃？

将时间回溯到2003年。当时由经济发展局、新加坡旅游局和新加坡国际企业发展局成立的委员会，主导“新加坡国际医疗”（Singapore Medicine）计划，积极落实把新加坡发展为本区域医药枢纽，打响新加坡医疗保健服务的品牌，目标是在2012年前每年吸引至少100万名医疗旅客到访。

此后，新加坡通过提升专业医疗技术、优化医疗资源配置以及完善航空旅行网络，进一步巩固了作为便捷医疗中心的地位，使游客能够更轻松地前来接受高质量的医疗服务。

不过，很快就有人担忧大量医疗游客可能会推高新加坡医疗成本，而且私立和政府医院可能会为了争夺医疗人才，导致薪资上涨，从而推高整体医疗费用。

在2013年，新加坡重组医院（restructured hospitals，自主、非盈利的实体，仍归政府所有，但需要平衡预算）面临床位短缺，樟宜医院不得不搭建帐篷来安置患者，以应对“突如其来的需求激增”。

本应优先服务新加坡人和居民的政府重组医院，都在推动区域医疗旅游，关于医疗旅游资源被外国人使用的担忧持续增加。

卫生部当时没有解释患者激增的原因，也没有说明医疗旅游是否是床位紧张的原因。

但是在2015年，新加坡旅游局停止公布入境医疗游客数量及其医疗支出数据，卫生部也在2018年对政府医院的医疗旅游进行了限制。

隔年，在回应关于2015至2018年间医疗旅游收入的国会提问当中，时任贸易与工业部长的陈振声确认，医疗旅游已不再是新加坡国家旅游战略的一部分。

由于新加坡人担忧公共医疗资源过度倾斜给医疗游客，新加坡政府自2010年代调整了策略，将重点转向加强本地医疗基础设施和服务，确保新加坡居民能够优先获得优质的医疗保障。

简而言之，新加坡人不想把宝贵的医疗资源分享给外国人，政府听取民意不搞医疗旅游了。

最近，在2023年10月31日，卫生部长王乙康也再次重申了医疗旅游的负面影响。

他举了一个假设例子，国家通过医疗旅游资助医疗补贴，由于这一政策，许多顶级医生和医疗专业人员更愿意在医疗旅游领域工作，因为那里提供了更好的经济回报。市民开始注意到他们所体验到的服务水平与医疗游客所体验到的有差距并感到不满。

据卫生部提供给媒体的资料，在2019年至2023年期间，公私立医院每年平均接待约1万8000名外国患者，占所有住院患者和日间手术患者的约2%。

“在过去三年中，来新加坡寻求医疗治疗的外国患者占总住院和日间手术患者人数的不到1%。新加坡人仍然是政府医疗机构治疗的主要服务对象。"

“我们政府医疗机构的优先任务是服务新加坡人的医疗需求，特别是在我们有限的医疗人力资源和能力的情况下，避免医疗成本上升的风险。”

一些市场观察人士估计，新加坡2024年的医疗收入在2亿至3亿新元之间。

中国银河国际证券的金融服务公司的高级分析师分析师郑伟权告诉媒体，根据上市公司IHH医疗集团和莱佛士医疗集团报告的收入数据，新加坡的医疗收入可能高达10亿新加坡元。

IHH医疗集团旗下有百汇医疗、鹰阁医院、伊丽莎白医院等医疗机构，而莱佛士医疗集团则拥有一家医院和多家诊所。

它们和大多数其他私人医疗机构均表示，大约20%到30%的病人是医疗游客。

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2023年，ICON癌症中心特别安排一组母语为越南语和印尼语的专属迎宾员，让外籍病患能更方便安排问诊和住宿等需求。（ICON癌症中心提供）

新加坡这样会错失良机吗？

淡马锡理工学院商学院酒店与旅游管理高级讲师卡辛（Benjamin Cassim）不认为新加坡完全错过了机会。随着本区域民众越来越意识到保持健康到老年的重要性，他认为医疗旅游业需求，总体上可能会随着时间的推移而下降。

华侨银行首席经济师林秀心则指出，新加坡医院的容量和专业人才供应的限制，意味着我们必须对客户进行更加挑剔的筛选。所以，新加坡将自己定位为重症和复杂医疗服务目的地。

IHH医疗保健集团新加坡首席执行官曹崇安医生说，这些程序包括神经外科手术、脊柱手术、心脏相关专业护理、重症护理和用于癌症治疗的质子治疗。

**“这种转变不应被视为失利，而应被视为机会，使我们能够通过进入其他地区运营商无法提供的、更具高度专业化的高级护理领域，使自己脱颖而出。”**

Beng Teck Liang医生也说，复杂的医疗病例通常费用更昂贵、技能要求更高，也可能需要更长的治疗时间，这都能转化为我国的可观旅游经济收入。

新加坡的新方向

城市生活节奏快、压力大，让养生成为都市人关注的焦点。不单是身体健康，对于身心灵的关怀同样重要。

旅游局将大健康产业（Wellness Economy）视为吸引游客的关键趋势，并指出全球大健康经济产业在2023年的价值为6万3000亿美元，比2019年增长了25%。预计到了2028年，将达到8万9900亿美元。

“鉴于这一全球消费趋势，我们相信新加坡具备良好的条件，将自己打造为一个领先的城市健康圣地，并为居民、休闲和商务旅客提供便捷的、不可错过的体验。”

新加坡旅游局在去年7月初宣布展开为期三个月的招标活动，邀请业者在滨海南的岸边开发与经营占地四公顷的康养景点（wellness attraction），其面积相等于约五个半足球场。旅游局认为，新的康养景点将能吸引旅客延长在新加坡逗留的时间，并增加花费，这有助于提高本地的旅游收益。

健康旅游涵盖了一系列广泛的体验和活动，包括水疗和体验、健康延长寿命计划以及增强身心健康的静修，旨在提升游客的身体、情感和心理健康。

卡辛认为，游客前来新加坡的动机将会有所不同，医疗游客是因为生病了而来接受治疗，而健康旅游者则是出于追求健康生活方式和提升心灵健康而出行。

“大健康旅游无法替代医疗旅游，但它提供了一种互补的服务，可以丰富新加坡的旅游产品，并进一步提升新加坡在健康与身心灵护理领域的声誉。”

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2024年在滨海湾金沙会议展览中心举行的Glow Festival，由新加坡旅游局支持的多感官体验展。为期十周的活动以“失去与寻回”（Lost & Found）为主题，展区分29个主题空间，集合艺术、娱乐、拍照、内容营销等为一体，以多元感官装置和艺术形式，打造沉浸式互动空间。为期一周的全天候健身课程，包括瑜伽、普拉提、动感脚踏车等50场活动。这些活动既可供本地居民享受，也可供国际游客体验。(Glow Festival by Prudential）

只不过，研究分析师郑伟权不太确定新加坡能否与这一领域的其他老牌企业竞争，比如泰国。

泰国以拥有众多海滩度假村、水疗中心、瑜伽馆和其他健康活动而闻名。泰国在这一领域的地位很好。游客可以去那里做医疗手术，然后花一些时间在自然环境中进行健康活动来恢复活力。

“考虑到成本因素，新加坡将需要专注于愿意支付高价的小众游客身上。”