# 新加坡拟修雇佣法令：EP与PR申请门槛或再提高，外籍人士何去何从？莫慌

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Published: 2025-09-19
Source: 狮城新闻

新加坡向来以“制度立国”著称，一旦出台新政策，背后的影响往往超越表面。近期，人力部MOM放出信号：

将全面检讨并修改《雇佣法令》（Employment Act），目标是“充分保护各类雇员，同时兼顾企业发展”。

听起来像是职场人士的利好消息，但对于正在申请或计划申请新加坡**就业准证（EP）**和**永久居民（PR）** 的外籍专业人士来说，这绝不仅仅是一个旁观话题。

劳动法的修订，往往是“风向标”：它既决定了企业用人的规则，也间接决定了外籍人才能否顺利落地新加坡，甚至能否长期留下来。

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一、修订背景：为何此时此刻？

**1. 职场趋势的转型**

随着人工智能、远程办公、平台经济的崛起，新加坡职场正经历深度变革。传统的“朝九晚六”与“蓝领、白领”划分，已经不足以涵盖当下的就业生态。

越来越多的PME（专业人士、经理与执行人员）需要被纳入保护范围，而这部分群体正是EP和PR申请者的主力军。

**2. 雇佣关系的复杂化**

并购重组频繁发生，但员工在雇佣转移（EA第18A条款）下的权益却常常模糊不清。尤其是外籍员工，如果公司被收购，签证与合约是否受保障？这是现实中的高频问题。因此，修法必须对转移机制给出更清晰的解释。

**3. 工资与职涯的“双重压力”**

MOM明确指出：工资中位数上涨、就业性质变化，迫使法律必须与时俱进。这意味着未来EP申请的薪资标准、岗位性质，可能会被重新校准，以匹配“公平与竞争力”的平衡。

换句话说，这并不是一场单纯的“保护雇员”的修订，而是一次重塑新加坡劳动力市场秩序的大动作。

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图源：MOM，联合早报

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二、修订核心：三大关键词

根据全国职工总会助理秘书长郑德源的解读，这次修订可关注3大重点：

**1. 调高薪资顶限**

目前，非劳力员工的基本月薪顶限是2600新元，显然已经过时。未来可能调高，直接影响哪些人可以享受《雇佣法令》的保障。

**外籍影响：** 

EP的最低薪资门槛已经在2023年提升至5000新元（金融业为5500新元），如果劳工法令保障范围同步提升，企业更倾向于本地招聘“成本可控”的员工，外籍人才的竞争难度将上升。

**2. 雇佣转移更清晰**

18A条款的解释将更明确，这意味着无论外籍还是本地员工，一旦公司并购或重组，雇佣关系的承接机制更透明。

**外籍影响：** 过去，不少EP持有人在公司被收购时面临身份悬而未决的困境。未来一旦规则明确，外籍员工在这类情况下的“签证续存”可能更有保障。

**3. PME群体保护升级**

专业人士、经理与执行人员（PME）将受到更好保护，这一点尤为关键。因为绝大多数EP和未来申请PR的候选人，恰恰就是PME。

**外籍影响：**

在政策倾向保护PME的同时，官方可能同步强化对本地PME的优先雇佣考量。这意味着外籍人士必须证明自己“带来的是增量价值”，而不是“与本地人竞争现有岗位”。

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图源：联合早报

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三、外籍**EP申请的连锁反应**

那么，这些修订对外籍EP申请者意味着什么？可以从以下3个维度来看：

**1. 薪资门槛与职位价值同步升级**

如果基本工资顶限提高，配合MOM不断调整EP薪资要求，未来申请EP将更强调“高薪+高技能”。普通中级岗位将逐渐被本地人才填补，外籍申请者必须定位在“独特专业”或“紧缺岗位”，才能脱颖而出。

**举例：**

IT人工智能专家、生物医药研发人员、绿色经济顾问，这些是新加坡官方点名的战略领域。相比之下，市场营销、行政管理等泛职业的EP申请，将愈发困难。

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图源：MOM，联合早报

**2. 雇佣稳定性更受重视**

修订后的18A条款可能让外籍EP持有人在并购中受益，他们的雇佣身份更有法律依据。

但与此同时，MOM也可能要求雇主在EP申请与续签时，提交更详细的企业稳定性证明。这对创业公司或中小企业聘用外籍员工，是一大考验。

**3. 本地雇员优先与公平考量**

MOM一直强调“公平考量框架”（Fair Consideration Framework），未来可能会进一步收紧。EP申请中，企业必须更清晰地展示“为何聘请外籍人士，而不是新加坡人”。

换句话说，EP持有人必须成为“补位选手”，而不是“替代选手”。

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**图源：联合早报**

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**四、PR申请的潜在变化**

外籍人士申请新加坡PR时，通常需要展示“稳定就业+长期贡献”。《雇佣法令》的修订，也会在隐性层面影响PR申请。

**1. 就业稳定性与合法性**

更严格的雇佣转移机制，确保外籍雇员在不同公司间的转换合法且稳定，这会让ICA（移民与关卡局）在审查PR申请时，更容易认可申请者的“长期就业能力”。

**2. 薪资与职业定位**

随着整体薪资门槛提高，未来PR申请的参考基线也会同步提升。高薪PME更容易被认可，而低薪或非紧缺行业的外籍人士，将更难以进入PR人才库。

**3. 社会融合与包容导向**

MOM的施政方针强调“更包容的增长”。这不仅仅是对国人的福利，也是对外籍群体的隐性提醒：PR申请不再只是“你有钱你有工作”，而是“你是否真正融入了新加坡的多元社会”。

**例如：** 是否有家庭扎根？是否有长期在新加坡生活的规划？是否参与社区活动？这些“软指标”可能变得更重要。

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图源：联合早报

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五、宏观背景：

新加坡的双重盘算

如果把目光从《雇佣法令》拉远，我们会发现这场修订只是整个“大棋局”的一部分。

**1. 经济蓝图重塑**

贸工部强调要通过AI、机器人、绿色经济、数码经济推动增长。EP和PR申请者如果在这些领域深耕，无疑会迎来利好。

**2. 公积金制度的升级**

MOM同步宣布将提高公积金基本存款（BRS）。这意味着官方预期国人寿命更长、支出更高，对外籍人士而言，这也传递了一个信号：新加坡希望吸引“长期贡献者”，而不是“短期淘金客”。

**3. 金融安全与防欺诈**

金管局的施政重点放在打击诈骗、保障体系安全。这从侧面说明，新加坡希望继续保持“安全金融中心”的地位。这对想长期定居的外籍人士而言，是一种环境保障。

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图源：联合早报

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六、挑战与机遇并存：

外籍人士的应对之道

政策变化不可控，但策略可控。以下几点，或许能帮助外籍申请者更好应对：

**1. 瞄准战略产业**

人工智能、绿色经济、生物科技、金融科技，这些是官方正在大力发展的产业。进入这些行业，不仅EP申请更有优势，PR申请也更容易通过。

**2. 提升薪资与技能匹配度**

EP与PR越来越看重“高薪+独特技能”。外籍人士应主动提升职业含金量，例如考取国际认证、主导跨国项目，以此凸显不可替代性。

**3. 证明长期贡献与社会融合**

PR申请者要多维度展现自己与新加坡的联系：纳税记录、家庭关系、社区参与度，甚至子女教育，都能成为加分项。

**4. 提前布局雇佣稳定性**

选择企业时，不仅要看薪资，也要看雇主的稳定性与合规能力。因为未来的审查，可能不仅看你个人，还要看你所在公司的实力与守法程度。

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图源：联合早报

**结语：把握风向，顺势而为**

新加坡MOM修订《雇佣法令》，表面上是保障雇员权益，实际上是一次“劳动力市场升级”。对于外籍人士来说，这既意味着门槛提高，也意味着机会更聚焦。

如果你正准备申请EP或PR，要明白未来的新加坡更看重的是：

**你是否是“必需型”人才**，而不是“可替代型”雇员；

**你是否能长期扎根**，而不是“打工即走”；

**你是否能为社会带来增量价值**，而不仅是“分蛋糕”。

换句话说，风在变，但懂得顺风而行的人，往往会走得更远。

注：参考资料来源于新加坡ICA，MOM《雇佣法令》，NTUC，联合早报，综合新闻报道整理

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