
在新加坡,Company Limited by Guarantee(公众担保有限公司,简称 CLG)是非营利组织常用的一种法人实体结构。它适用于慈善机构、行业协会、专业团体、教育 / 社群组织等不以盈利为目的的团体。 CLG 是依法在新加坡注册的公司实体,由 新加坡会计与企业监管局(ACRA)监管,并须遵守《公司法》规定。


CLG 是一种 没有股本、没有股东的公司。与传统股份公司不同:
没有股份资本,不分红,盈利必须用于组织宗旨
成员(担保人)在公司清盘时只承担其章程中承诺的极小金额责任
具有 独立法人资格,可名义上持有资产、签约、诉讼等
因此,它是非营利组织希望拥有法人身份、开展活动及进行合规披露时的重要法律结构。


CLG 由 新加坡会计与企业监管局 ACRA(Accounting and Corporate Regulatory Authority)负责注册及监管。 ACRA 是新加坡财政部辖下的法定机构,也是全国公司注册与监管的官方机构。


在申请注册前,CLG 必须满足以下基本条件:
1. 公司名称
名称须通过 ACRA 审核并保留
名称应贴合非营利目的,避免带有误导性或受管制词汇
名称保留期通常为 120 天
2. 最低人员要求
CLG 注册至少需要:



CLG 注册必须提交以下官方文件:
公司章程(Constitution)
公司章程需明确说明:
公司的宗旨与目标(通常为公益、行业发展等非营利目的)
成员在清盘时愿意承担的担保金额
董事及成员的权利义务等内容
章程须与《公司法》要求一致。


新加坡公司的注册均通过 新加坡监管局(ACRA) 的 BizFile+ 电子服务平台 完成,包括 CLG 的注册。

在 BizFile+ 平台提交公司名称预约申请,并获取批准。

通过 BizFile+ 提交注册申请并支付注册费 300新币,附上:
已核准的公司名称
公司章程
董事、成员与秘书的详细资料
注册办公地址等

简单资料通常在提交后 15–30 分钟内完成审核;若涉及特别字眼审批或受监管活动,可能需要 数周审核时间。

新加坡监管局(ACRA) 审核通过后发出 Business Profile (Bizfile 公司注册纸) 和公司的唯一实体编号(UEN),CLG 自此正式成立。


CLG 注册成功后需履行以下合规义务:

必须在注册后 6 个月内 任命合规公司秘书。

公司必须维持一个合法的 本地注册地址。

必须按时向 ACRA 提交:
年度申报表(Annual Return)
财务报表(如适用)

CLG 仍须按公司税规定向 新加坡税务局(IRAS)申报;如年销售额超 100万新币 则需 GST 注册。


因为从法律地位来看:
CLG = Public Company(公众公司)
受《Companies Act》监管
原则上 公众公司 ≠ 小型私人公司
因此 不自动享有 “私人公司审计豁免”

关键在于 ACRA + Companies Act 的 “豁免机制”。

(公众公司,包括 CLG,在符合条件的情况下,可豁免审计)
CLG 是否需要审计,不是看“类型”,而是看“规模与活动情况”

情况一:符合 “小型公司(Small Company)” 标准
CLG 在连续两个财政年度内,满足以下 至少 2 项:

即使是 CLG,只要满足以上条件,就可豁免法定审计
情况二:属于 Dormant Company(休眠公司)
如果 CLG:
没有业务收入
没有重大会计交易
仅有维持公司存在的行政费用
在符合条件的情况下,也 可申请审计豁免

这是公众号里非常重要的一句风险提醒:
❗ 即使 CLG 获得审计豁免,
仍然 必须:
编制财务报表
保留完整会计记录
按时向 ACRA 提交 Annual Return(年度申报表)
向 IRAS 申报公司税(如适用)
只是“不需要 auditor 签字的审计报告”,不是“没有财务合规义务”

以下情况 高度可能仍需审计:
申请或已获得 Charity(慈善机构) 与 IPC(Institution of a Public Character,公众机构)
接受政府拨款、基金会或公众捐款
