# 科普 新加坡注册 CLG （公众担保有限公司）：流程与必备条件详解！

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Published: 2026-01-12
Source: 狮城新闻

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在新加坡，Company Limited by Guarantee（公众担保有限公司，简称 CLG）是非营利组织常用的一种法人实体结构。它适用于慈善机构、行业协会、专业团体、教育 / 社群组织等不以盈利为目的的团体。 CLG 是依法在新加坡注册的公司实体，由 新加坡会计与企业监管局（ACRA）监管，并须遵守《公司法》规定。 

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CLG 是一种 **没有股本、没有股东的公司**。与传统股份公司不同：

没有股份资本，不分红，盈利必须用于组织宗旨

成员（担保人）在公司清盘时只承担其章程中承诺的极小金额责任

具有 独立法人资格，可名义上持有资产、签约、诉讼等

因此，它是非营利组织希望拥有法人身份、开展活动及进行合规披露时的重要法律结构。

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CLG 由 新加坡会计与企业监管局 ACRA（Accounting and Corporate Regulatory Authority）负责注册及监管。 ACRA 是新加坡财政部辖下的法定机构，也是全国公司注册与监管的官方机构。 

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在申请注册前，CLG 必须满足以下基本条件：

1. 公司名称 

名称须通过 ACRA 审核并保留

名称应贴合非营利目的，避免带有误导性或受管制词汇

名称保留期通常为 **120 天**

2. 最低人员要求 

CLG 注册至少需要：

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CLG 注册必须提交以下官方文件：

公司章程（Constitution） 

公司章程需明确说明：

公司的宗旨与目标（通常为公益、行业发展等非营利目的）

成员在清盘时愿意承担的担保金额

董事及成员的权利义务等内容

章程须与《公司法》要求一致。

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新加坡公司的注册均通过 新加坡监管局（ACRA） 的 **BizFile+ 电子服务平台** 完成，包括 CLG 的注册。

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在 BizFile+ 平台提交公司名称预约申请，并获取批准。

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通过 BizFile+ 提交注册申请并支付注册费 **300新币**，附上：

已核准的公司名称

公司章程

董事、成员与秘书的详细资料

注册办公地址等

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简单资料通常在提交后 **15–30 分钟内完成审核**；若涉及特别字眼审批或受监管活动，可能需要 **数周审核时间**。

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新加坡监管局（ACRA） 审核通过后发出 Business Profile （Bizfile 公司注册纸） 和公司的唯一实体编号（UEN），CLG 自此正式成立。

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CLG 注册成功后需履行以下合规义务：

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必须在注册后 **6 个月内** 任命合规公司秘书。

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公司必须维持一个合法的 **本地注册地址**。

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必须按时向 ACRA 提交：

**年度申报表（Annual Return）**

财务报表（如适用）

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CLG 仍须按公司税规定向 新加坡税务局（IRAS）申报；如年销售额超 100万新币 则需 GST 注册。

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因为从法律地位来看：

**CLG = Public Company（公众公司）**

受《Companies Act》监管

原则上 **公众公司 ≠ 小型私人公司**

因此 **不自动享有 “私人公司审计豁免”**

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关键在于 **ACRA + Companies Act 的 “豁免机制”**。

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（公众公司，包括 CLG，在符合条件的情况下，可豁免审计）

**CLG 是否需要审计，不是看“类型”，而是看“规模与活动情况”**

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情况一：符合 “小型公司（Small Company）” 标准 

CLG **在连续两个财政年度内**，满足以下 **至少 2 项**：

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**即使是 CLG，只要满足以上条件，就可豁免法定审计**

情况二：属于 Dormant Company（休眠公司） 

如果 CLG：

没有业务收入

没有重大会计交易

仅有维持公司存在的行政费用

在符合条件的情况下，也 **可申请审计豁免**

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这是公众号里**非常重要的一句风险提醒**：

❗ 即使 CLG 获得审计豁免，

仍然 **必须**：

编制财务报表

保留完整会计记录

按时向 ACRA 提交 Annual Return（年度申报表）

向 IRAS 申报公司税（如适用）

**只是“不需要 auditor 签字的审计报告”，不是“没有财务合规义务”**

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以下情况 **高度可能仍需审计**：

申请或已获得 **Charity（慈善机构）** 与 **IPC（Institution of a Public Character，公众机构）**



接受政府拨款、基金会或公众捐款

章程（Constitution）中 **明确要求必须审计**



资助方 / 银行 / 捐赠人要求提交审计报告

这属于 **监管或治理层面的 “额外要求”**，不是 ACRA 自动豁免的范围。

**关于审计要求说明**

Company Limited by Guarantee（CLG）在法律上属于公众公司，原则上须遵守《新加坡公司法》有关审计的规定。然而，根据 ACRA 及《公司法》的豁免机制，若 CLG 在连续两个财政年度内符合“小型公司”条件，或被认定为休眠公司（Dormant Company），则可豁免法定审计要求，因此不一定需要出具审计报告。

需要注意的是，即使获得审计豁免，CLG 仍须编制财务报表、保存完整会计记录，并按时向 ACRA 及 IRAS 履行申报义务。

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CLG 可进一步向新加坡 慈善专员办公室（Commissioner of Charities）申请：

**注册为慈善机构（Charity）**

或 **Institution of Public Character（IPC）** 资格 ——可为捐赠者提供 250% 税前扣除。

这需额外满足慈善公益等条件。

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新加坡慈善专员办公室

Annual Submissions (Charity Annual Report 等年度申报要求)

https://www.charities.gov.sg/Pages/Charities-and-IPCs/Manage-Your-Charity/Annual-Submissions.aspx

新加坡慈善专员办公室

Annual Report 模板与审计要求说明（包括 IPC 与 Charity 审计阈值）

https://www.charities.gov.sg/PublishingImages/Resource-and-Training/Guides-Templates-Awards/Guides/Documents/Preparing%20Annual%20Submissions.pdf

Children’s Aid Society 官网通知

从 Society 转为 Company Limited by Guarantee (CLG) 并取得 Charity / IPC 身份

https://childrensaidsociety.org.sg/updates/notice-of-transition-from-society-to-company-limited-by-guarantee/

PAVE 官网说明

CLG 定义及可申请 Charity 与 IPC 身份（ACRA 注册）

https://pave.org.sg/transition-to-company-limited-by-guarantee-clg/

CorporateRoom 新加坡非营利机构注册指南

CLG 的法律要求及 ACRA Annual Return / 审计责任

https://www.corporateroom.com.sg/services/register-new-company-singapore/non-profit-organizations-societies-clg/

Bestar 财务与审计指南

CLG 每年需准备财务报表并提交 Annual Return 的时间要求

https://www.bestar-sg.com/post/setting-up-a-public-company-limited-by-guarantee-singapore-acra

[](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg2NzUzMjc1OA==&mid=2247497211&idx=1&sn=17e73a4c0102741e2682b450e7f80399&scene=21&token=420587181&lang=zh_CN&poc_token=HLR6CWmjwPBWi-cpp8k1wWCzLLnkmXV0CYUHjgf9#wechat_redirect)

[](https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg2NzUzMjc1OA==&mid=2247497211&idx=1&sn=17e73a4c0102741e2682b450e7f80399&scene=21&token=420587181&lang=zh_CN&poc_token=HLR6CWmjwPBWi-cpp8k1wWCzLLnkmXV0CYUHjgf9#wechat_redirect) 

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