# 关税大棒，如何影响新加坡？

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Published: 2025-04-14
Source: 狮城新闻

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4月，美国总统特朗普扬起对等关税的大棒，向全世界宣战，尽管新加坡与美国签订有自由贸易协定，尽管美国对新加坡保持着300亿美元的贸易顺差，但新加坡依旧没有幸免，依然被强加10%关税，这对新加坡来说，难以接受的不只是关税本身，而是美国对自由贸易体系的破坏和冲击。那么我们就聊一下，为何新加坡对自由贸易是如此的依赖，以及这背后的逻辑。

首先，**自然资源有限，食品和能源高度依赖进口。**

据新加坡食品局（SFA）2023年的报告，新加坡超过90%的食品依赖进口，需要从187个国家和地区进口各类食品，而新加坡本地的粮食自给率仍未达到10%，比如本地**鸡蛋**，只满足全国需求的31.9%，本地**蔬菜就相当有限了，**仅能满足3.2%。

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**能源方面更是如此，** 新加坡严重缺乏天然能源资源，主要依赖进口天然气来满足国内需求。据世界银行数据，新加坡的能源净进口占到总能源使用量的97.68%。新加坡约95%的电力来自天然气发电，**2023年**新加坡天然气进口总量为 **14763百万立方米，进口主要来自隔壁的马来西亚和印尼。**

第二，贸易在新加坡经济结构中占主导地位。

据世界银行数据，2022年新加坡的进出口贸易总额占GDP的336.86%，也就是说，也就是说，贸易额是GDP的三倍还要多。可能大家没有概念，像2023年中国进出口总额占GDP的比例为34.92%，而美国仅为27%。可看得出，新加坡对对外贸易的依存度是极度之高。

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上面提到了新加坡进口，那么新加坡出口商品，都有哪些呢，主要有四类：

1、电子产品与集成电路，占出口总额的约30%，包括集成电路、半导体器件和相关制造设备，新加坡也是全球重要的半导体制造和测试中心，许多跨国公司在此设有工厂。 

2、石油及石化产品，占出口总额的约20%，包括精炼石油产品、石油化工原料等，可能很多人不知道，新加坡是全球第三大炼油中心，拥有先进的炼油和石化产业，工厂集中在西部的裕廊岛。

3、化学品与制药产品，占出口总额的约10%，涵盖工业化学品、药品和生物制品，新加坡这些年，正全力发展生物医药产业，吸引了很多国际知名制药企业在本地投资。 

4、机械与运输设备，占到了出口总额的约15%，包括自动数据处理设备、通信设备、航空航天零部件等，新加坡在高端制造和精密工程方面具有竞争优势。

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而新加坡的主要出口市场，主要是：

**中国大陆**：12.4%；中国香港：11.2%；马来西亚：10.0%；美国：8.7%；欧盟：7.7%；印度尼西亚：7.2%；中国台湾：4.9%等。可以想象到，随着贸易战不断加剧，对新加坡的出口贸易，影响是不容忽视的。

第三，新加坡地理位置优越，发展自由港和转口贸易。

新加坡位于**马六甲海峡要冲**，是东西方贸易的必经之路，新加坡港也是**全球第二大繁忙的港口，**2023年，新加坡港口处理了创纪录的3901万个标准箱，超过了2021年创下的纪录，仅次于中国上海港。

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**另外，**新加坡大量贸易是**转口贸易**，所谓转口贸易，即货物只是“中转”不在本地消费，正是因为自由贸易协定和自由港政策的存在，才使得这一点成为可能。美国对等关税政策的出台，对新加坡转口贸易会难以避免的冲击。

**第四， 签订大量自由贸易协定。**

截至2024年，新加坡共签署了**27项双边与多边自由贸易协定**，这就包括：东盟自由贸易区（AFTA）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），以及与美国、中国、欧盟、日本、澳洲等国的双边协定。

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这些自由贸易协定，可以帮助新加坡企业享有**零关税、优先市场准入和简化通关**等优势。然而，特朗普的对等关税，正在将自由贸易协定，变成一纸空文。

**第五，服务业与跨国公司依赖开放市场。**

新加坡的金融、物流、法律、教育、IT等服务业依赖**国际客户与资本流动**。截至2023年，约有**7000家跨国公司**在新加坡设立区域总部，其中包括有5700家美国公司，开放市场和自由贸易对吸引这些公司至关重要。

2025年4月2日，美国总统特朗普宣布对包括新加坡征收10%的“对等关税”，尽管新加坡与美国自2004年就已签署自由贸易协定，且美国对新加坡长期保持贸易顺差，2024年美国对新加坡的商品贸易顺差为28亿美元，而新加坡贸工部长颜金勇则表示，实际顺差约为300亿美元。

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若美国加征的关税真是对等的，并且是为了针对那些对美贸易存有顺差的国家，那不应该向新加坡征收任何关税。尽管如此，美国仍向新加坡施加10％的关税，这是让新加坡不可理解和难以接受的地方。按黄循财总理的话讲，“这不是对朋友应有的行为”。

众所周知，新加坡是一个高度依赖出口的开放型经济体，虽然10%的关税相较于其他国家，税率并不高，但仍可能对新加坡的出口表现产生不利影响。

由于额外的关税，部分企业可能考虑将生产线迁往美国，以规避关税成本。这可能导致新加坡本地的就业机会减少，增加失业风险。新加坡的主要出口产品如电子、石化和医药产品，将面临更高的进入美国市场的门槛，可能导致出口订单减少，影响相关产业的发展。

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此外，区域供应链的复杂性，意味着新加坡可能间接受到更大冲击，尤其是当其主要贸易伙伴如中国、印度和东南亚国家也面临更高关税时，这可能导致整个区域的供应链受到干扰，从而间接影响到新加坡。

新加坡副总理兼贸工部长颜金勇表示，他对美国在没有具体贸易争议的情况下对新加坡征收关税感到失望，虽然根据自由贸易协定，新加坡有权采取反制措施，但政府选择不予报复，以避免进一步推高进口成本， 新加坡寻求与美国谈判解决。

可以看得出，自由贸易是新加坡赖以生存和发展的基石，没有自由贸易，就没有新加坡的今天，美国的对等关税，是对全球自由贸易的巨大伤害，但新加坡作为小国，讨价还价的能力极其有限，这是在这个不确定、不安与日益动荡的世界，带给新加坡的新的挑战，也能看得到，一个小国的无奈和无力。

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