# 新加坡制定新規則，以降低銀行和金融機構漂綠風險

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Published: 2023-12-05
Source: 獅城新聞

氣候變化是當今世介面臨的最緊迫的挑戰之一，也是影響人類未來的關鍵因素。為了應對氣候危機，各國都在努力實現減排和適應的目標，同時也在尋求綠色和可持續的發展路徑。在這一背景下，金融業扮演著重要的角色，既要為綠色和轉型項目提供資金，又要避免綠色清洗或轉型清洗的風險。

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新加坡作為一個金融中心和亞洲的領導者，一直致力於推動綠色金融的發展和創新，為應對氣候變化做出貢獻。在剛剛結束的聯合國COP28氣候大會上，新加坡金融管理局（MAS）發布了一系列的新舉措，為銀行和金融機構制定了新的綠色融資標準，同時也為該地區的綠色化提供了急需的資金。這些舉措包括：



01** **新加坡-亞洲分類法**



《新加坡-亞洲分類法》是一個為亞洲市場量身定製的分類系統，旨在為金融機構提供一個明確和一致的框架，來**識別和披露他們的綠色和轉型融資活動**。該分類法**涵蓋了八個關鍵行業**，分別是能源、工業、碳捕獲和封存、農業和林業、建築和房地產、廢物和循環經濟、信息和通信技術以及運輸，這些行業占亞洲地區的溫室氣體排放的**90%以上**。

《新加坡-亞洲分類法》規定了**逐步淘汰燃煤電廠的融資標準**，這是亞太地區能源轉型的**關鍵部分**，煤炭占發電量的近60%。該標準規定，銀行向燃煤電廠所有者借錢，以便他們能夠提前關閉電廠以收回一些錢。

在同一電網內，逐步淘汰電廠產生的電力必須完全替換為清潔能源，燃煤電廠需要有一個公正的過渡計劃，這考慮到了關閉燃煤電廠的社會經濟因素，例如確保工人獲得再培訓並可以轉移到其他可再生能源部門。

金管局表示，銀行也可以為**脫碳措施或流程提供資金**，以幫助降低活動的排放強度，並使活動隨著時間的推移達到綠色標準。Menon先生在解釋為什麼在亞洲逐步淘汰煤炭具有挑戰性時指出，「煤炭經濟」是就業的主要來源，國際能源署估計，亞洲有超過670萬人在整個煤炭價值鏈中就業。

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他補充說，由於該地區的燃煤電廠還很年輕，而且不到15年，其中許多煤電廠受益於長期購買協議或政策減免，使它們在無利可圖後仍能長期運營。

為了進一步推動煤炭的逐步淘汰，金管局還啟動了一個**轉型信貸聯盟（Traction）**，以幫助確定轉型信貸的障礙和潛在解決方案，作為可行的市場解決方案。

當高排放燃煤電廠提前退役並被更清潔的能源取代時，可以通過減少排放來產生轉型信用額度。如果發現這些工廠符合新加坡的環境標準，碳稅納稅公司可以使用這些信用額度來抵消其納稅義務的5%。

新加坡金管局董事總經理拉維·梅農（Ravi Menon）在新加坡館的發布會上表示：「世界需要的不僅僅是太陽能電池板和風電場的綠色金融，它需要**轉型融資**，為不那麼環保的企業和部門提供資金支持，採用更清潔的技術，提**高能源效率**，並隨著時間的推移變得**更加環保**。」 

新加坡-亞洲分類法是在廣泛的諮詢和參與的基礎上制定的，吸收了國**際最佳實踐和亞洲的特殊情況**，該分類法與歐盟的綠色分類法和中國的綠色分類法有一定的一致性，但也有一些區別，以反映亞洲的發展階段和多樣性，該分類法將**定期更新**，以反映技術的進步和市場的變化。



02** **亞洲融資轉型夥伴關係**



亞洲融資轉型夥伴關係是一個**50億美元的混合融資平台**，旨在為亞洲的綠色和轉型投資**提供資金**。該平台將由新加坡金管局、多邊開發銀行、發展金融機構、慈善機構、銀行和機構投資者共同建立，由資產管理公司管理，為每個投資主題制定專門的投資和目標。

**該平台將針對與亞洲最相關的三個關鍵領域：** 

加速能源轉型，其中包括有管理的煤炭淘汰和可再生能源替代等項目；

對涉及成熟技術的項目進行綠色投資，如擴大可再生能源規模、電網現代化和電動汽車基礎設施；

清潔技術，將重點關注正在試點的更多新興綠色技術，例如氫和碳捕獲、利用和儲存的使用。

該平台將利用**催化資本**，以**贈款和貸款的形式提供優惠的資金**，以吸引商業資本的參與。催化資本將來自政府、多邊開發銀行和慈善機構等公共和私人來源；商業資本將來自銀行、保險公司、養老基金和主權財富基金等機構投資者。

出席啟動儀式的資政部長張志賢表示，政府將準備提供催化資本，作為該平台的一部分，為該地區的綠色化提供急需的資金。他說：「這是一個具有**里程碑意義的舉措**，將有助於解決亞洲的氣候融資缺口，推動該地區的能源轉型和凈零排放。」



03** **清潔技術合作夥伴關係**



清潔技術合作夥伴關係是一個由新加坡金管局、淡馬錫、聯合氣候夥伴組織和國際金融公司建立的合作夥伴關係，旨在提高亞洲綠色和可持續項目的**可融資性**，最初的**重點是東南亞**。該合作夥伴關係將利用各方的專業知識和網絡，來識別和開發可再生能源和儲能開發、電動汽車基礎設施、可持續交通以及水和廢物管理等領域的投資渠道。

該合作夥伴關係還將為項目提供**技術支持、風險緩解和資本動員**，以提高項目的**質量和吸引力**。此外，該合作夥伴關係還將促進知識共享和能力建設，以提高項目的透明度和標準化，從而降低交易成本和時間。

Menon先生表示，清潔技術合作夥伴關係是一個創新的平台，將為亞洲的綠色和可持續項目提供更多的機會和資源。他說：「這將有助於加快亞洲的綠色轉型，為該地區的經濟增長和社會福祉帶來積極的影響。「





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