# 2021財政年預算案：新加坡製造業S准證持有者比率頂限收緊，鼓勵人力資源持續重組

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Published: 2021-02-19
Source: 獅城新聞

2月16日，新加坡2021年的財政預算案公布。

2021年度財政年度預算案名字為「攜手同心，越戰越勇」(Emerging Stronger Together)預算案。

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新加坡製造業的S准證持有者比率頂限未來兩年內將調低五個百分點，受訪業者反映，因企業已在過去幾年進行轉型，善用數碼科技減少對外籍員工的依賴，因此影響不大。不過，鑒於冠病疫情衝擊未消退，業者仍希望政府在實施新措施時能更靈活。

精密工程公司AME國際共聘有300多名員工，當中有約35名S准證持有者。公司創辦人兼董事經理佃國新受訪時說，比率頂限調低後，接下來能聘請的S准證持有者雖減少，但對公司的發展影響不大。

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大眾鋼鐵集團目前有約5%的員工是S准證持有者。集團首席人力資源官陳美真受訪時說，公司在過去兩三年開始轉型，減少聘請S准證持有者，並使用更多數碼科技。「我們兩年多前開始聘請更多本地員工，栽培這一方面的人才，也減少了約一半的S准證持有者。」

分兩個階段下調

新加坡副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑2月16日發表2021財政年預算案聲明時宣布，製造業的S准證持有者比率頂限將分兩個階段下調，明年1月1日起從20%降至18%，2023年1月1日起進一步降至15%。

換句話說，到了2023年，製造業將同建築業、海事造船業和加工業一樣，S准證持有者最多只能占公司職工的15%。服務業的S准證持有者比率頂限也已收緊。

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王瑞傑在去年2月的團結預算案宣布，建築業、海事造船業和加工業的S准證配額於今年1月1日降至18%，2023年1月1日起進一步降至15%。基於當時的經濟局勢，只有製造業尚未受影響，不過王瑞傑曾說，政府會在條件允許時收緊製造業外勞配額。

他2月16日說，收緊製造業外勞配額經過仔細規劃，以確保企業有一年的時間適應。

新加坡製造業雇用約45萬名員工，占新加坡本地勞動隊伍的約12%，這個行業的薪金中位數比新加坡整個經濟體的薪金中位數高約10%。

王瑞傑說，收緊外勞配額是為進一步推動業者減少對外籍勞工的依賴。與此同時，政府會支持僱主聘請新加坡人和加深他們的技能，並提倡聘請外國專家傳授技能給本地員工。

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他也說，一些國人擔心新加坡過於依賴外籍員工，導致他們面對更多競爭，反之也有許多企業和商會表示本地人難請，希望政府不要再收緊外籍員工配額，以保持全球競爭力。

對此，他說：「新加坡的前路不是很少或沒有外籍員工，也不是允許他們大量湧入。我們必須接受這個小島所能容納的有限。為了取得平衡，我們必須集中精力強化本地和外國人力的互補性，並加快產業轉型。」

王瑞傑說，政府將繼續檢討S准證框架，包括最低薪金要求和外籍勞工稅，以確保本地與外籍勞動隊伍形成互補。

S准證適用於中等技能的外籍員工。人力部去年已兩次調高最低月薪要求，從2300元調高至2500元，並把公平考量框架的招聘廣告規定，擴大至包括S准證。



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