# 韓勝寶：新加坡疫戰，小國如何「變中求勝」

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Published: 2020-05-05
Source: 獅城新聞

4月份以來，因受全球疫情影響，新加坡的疫情不僅說變就變，而且變數驚人：確診病例從百位數向萬位數飆升；大街小巷人人戴口罩，商廈店鋪冷冷清清，巴士地鐵空空蕩蕩；酒吧、卡拉OK、電影院等全部關門……

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一、島國面臨危機如何應變？

李顯龍總理2019年9月在多利安颶風侵襲巴哈馬時曾說過「小國的脆弱性」。他說，縱觀歷史，很少有小國能夠像瑞士和威尼斯那樣，屹立不倒近千年。

這絕非危言聳聽，而是嚴峻的事實。

有網友責怪，新加坡若早像中國武漢一樣封城，就不會有如今的危機了。這心情可以理解。可是從武漢封城，到後來美國封城，已持續三個多月了，新加坡這樣的小國，能封多久呢？

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鄭永年教授說，戰爭與瘟疫是一對「孿生兄弟」。既然對抗疫情就像戰爭，那就要採取應對戰爭的手段。

戰爭是要付出沉重代價的。《孫子兵法》作戰篇，首次提出政治、軍事與經濟的關係。孫子曰：「日費千金，十萬之師舉矣」。戰爭的花費包括車馬、糧草、使節、維修等等，每天耗費巨大。日費千金，十萬大軍才能出動。

現代戰爭，包括疫戰，消耗將更大。李顯龍總理曾坦言，若發生戰爭，小國缺乏捍衛自身的戰略深度，若遭受極端天氣，小國也需要花費數年來重建和恢復。

由於缺乏戰略縱深、戰略資源，也缺少戰略配套和戰略後方，很難想像新加坡可以像武漢那樣全面封城。

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李顯龍總理在「五一獻詞」中提到，這將是1930年代大蕭條以來最嚴重的衰退。新加坡這個開放的經濟體可說首當其衝，經濟結構很可能會發生重大變化，一些行業所受的顛覆性影響將會是長久的。

新加坡尚未全面封城，情況就已如此糟糕。一旦全面封城，新加坡有可能變成「死城」，恢復和重建的代價不可想像。因此，新加坡不能「抄作業」，只能採取靈活機動的戰略戰術，打一套適合小國的獨特戰法，才有可能「危中轉機」，「變中求勝」。

二、政府有很強的應變能力

新加坡建國50多年來，最熱門的關鍵詞應該是「變」。每天、每月、每年、時時刻刻都在「變」。新加坡不斷在「變中求勝」，變貧瘠為富裕，化腐朽為神奇。

要成功應用《孫子兵法》，神就神在一個「變」字。新加坡領導人對外界的適應能力和應變能力非常強。他們知道世界正發生翻天覆地的變化，如果不能及時調整適應，必然被淘汰。

李光耀在新加坡的執政理念中，就有如何讓新加坡適應變化的世界。當今世上唯一不變的只有變化。在李光耀看來，新加坡這樣的小國，處在風雲變幻的全球化浪潮中，因勢而變，見機而變，是這個國家必然的命運抉擇。

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李顯龍總理也具有非常強的應變能力。他在一次拉惹勒南講座上闡明：「如果局勢有變，我們就做出調整」。「必須做出改變，因為世界並不是靜態的。」

此次疫情在全球蔓延，新加坡面臨嚴峻挑戰，李顯龍總理因情而變，因勢而變，展示了超乎尋常的應變能力。他在「五一獻詞」中表示，我們不是會從困境中退縮的國家，因為我們是歷經了風風雨雨才有了今天的成就。

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他說，在爭取獨立時，我們的建國一代展現了毅力和勇氣，他們為了自己和下一代的將來，勇往直前，全力以赴。之後的立國一代也同建國前輩攜手同心，讓新加坡蛻「變」成為第一世界國家。他認為，在困難的時局中，對我們而言最有建設性的是「向前看」，「找到最佳的前進方式」。

向前看、找到最佳的前進方式，就是李總理面對危機所追求的「變中求勝」。

三、「變中求勝」的獨特戰法

戰場上瞬息萬變，一戰也不列外。面對變幻莫測的疫情和史無前例的巨大挑戰，新加坡既不是「佛系」，也不是「鋼系」，而是「自成體系」的「新系」，即具有新加坡特色的獨特體現和獨特戰法。

新加坡應對疫情變化，果斷採取了一系列應變措施。在筆者看來有大致三個階段：

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截止2月25日，新加坡有58人從感染中完全康復並出院，累計確診病例為91人，無死亡病例。第一階段防禦戰初戰告捷！這是新加坡防疫工作獲得世衛專家肯定的原因。

第二階段打的是「阻擊戰」。歐美國家疫情蔓延，導致新加坡輸入性病例激增。整個三月。當局宣布了一波又一波新措施，尤其在三月中下旬，幾乎每隔一兩天就有新措施，直到4月7日開始實施「病毒阻斷措施」。

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新加坡衛生部傳染病司司長李堅明曾說，「我們希望能領先病毒一兩步，如果只是在病毒後面追，就會永遠落後於趨勢。」

在第二波輸入病例引發社區感染，尤其是出現無症狀感染和不明源頭的病例增加後，李顯龍總理在4月3日宣布實施被稱為「斷路器」的病毒阻斷措施。而這一新加坡創造的獨特「斷路器」，實施效果良好，社區感染回復到可控狀態。

第三階段打的是「圍殲戰」。這一階段是由於外籍勞工群體爆發疫情，大型客工宿舍的病例數急升，占新增病例90%以上，顯然成為新加坡疫情防控的關鍵。

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敵變我變，以變制變。既然客工宿舍已成為主戰場，那新加坡就要打好這場前所未有的「圍殲戰」。政府成立特別工作組，集中各部門的優勢兵力，專門處理客工宿舍的疫情。

衛生部、人力部以及新加坡武裝部隊和內政團隊等部門都參與這項特別工作。工作組已向所有客工宿舍派出前線保障支援小組，建立醫療站、提供食物和其他物資、管理後勤和清潔服務。

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目前，新加坡已將43家大型客工宿舍中爆發疫情的25家列為隔離區，對病毒進行全面「圍殲」。工作組還陸續將病毒檢測為陰性的健康客工遷出客工宿舍，安置在包括軍營、展覽中心、空置組屋和學校校舍，以及被稱為「海上浮動宿舍」的居住船，後來還動用兩艘遊輪。

因此筆者相信，這場圍殲戰一定會取得勝利。新加坡的成功也將驗證《孫子兵法》所云，「能因敵變化而取勝者，謂之神。」

作者：韓勝寶