# 動物收容所不再是「法外之地」？新加坡首出行業指南：上限人數、退出計劃全覆蓋！

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Published: 2026-08-28
Source: 獅城新聞

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新加坡：從財務規劃到動物居住條件，動物與獸醫局（AVS）於周五（8月28日）發布了一套全新的指南，詳細規定了新加坡動物收容所的最低標準和最佳實踐。

此前，收容所的運營實踐缺乏統一基準。在AVS知曉的約15個運營收容所的動物團體中，多年來各家都發展出了各自的福利實踐。

監管機構表示，這套新指南雖然不具有法律約束力，但旨在就收容所照顧動物的「最低適當標準」建立共識，並區分出所有收容所都應遵守的**最低標準**以及鼓勵採用的**最佳實踐**。

指南涵蓋四個關鍵領域：收容所運營管理、動物住房與環境、動物管理以及動物醫療保健。

其中包含了關於收容所飼養動物最大數量的指導，以及要求收容所在停止運營時必須擁有「退出計劃」。

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國家發展部與外交部政務部長陳展安（Alvin Tan）在8月28日於Guoco Tower舉行的「Paws in the City」活動中與一隻狗互動。

在Guoco Tower舉行的一場領養活動上，國家發展部政務部長陳展安對媒體表示：「我們與動物收容所、獸醫、動物訓練師等利益相關者進行了焦點小組討論，並就更廣泛的社區進行了公眾諮詢，以制定這些指南。」

「目前，動物團體在住房、重新安置和動物護理方面依賴於自己的內部實踐。我們知道他們盡力照顧所負責的動物……但這還不夠。」

此次名為「Paws in the City」的領養活動由國家公園局下屬的AVS運行，這也是AVS首次在中央商務區舉行領養活動。

此次指南的出台，是在新加坡最大且運營時間最長的動物收容所之一——動物愛好者聯盟（Animal Lovers League, ALL）於2025年因欠租受到審查，並被命令在今年2月搬離其場所之後。

這一事件凸顯了新加坡動物救援網絡面臨的更廣泛壓力，福利團體正與有限的容量、上漲的成本和放緩的領養率作鬥爭。

當時，志願者對位於Sungei Tengah的The Animal Lodge場所條件惡化表示擔憂，包括過度擁擠、衛生狀況差以及患病動物醫療治療延遲。

該團體實行「不殺戮」政策，在高峰期飼養了500多隻救援動物。該團體表示，尤其在新冠疫情之後，他們在資金和上漲的獸醫成本方面陷入困境。

目前，ALL正因涉嫌不遵守《慈善法》而接受慈善事務專員的調查。

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8月28日，一名活動工作人員在Guoco Tower的「Paws in the City」活動中抱著一隻貓。

當被問及指南如何參考ALL事件時，陳展安表示，當局收到了來自The Animal Lodge收容所、訓練師和獸醫關於建立指南的反饋。

「我認為我們學到的許多教訓將幫助我們確保最佳運營實踐被應用於這些指南中。」

「但最關鍵的部分是動物收容所和動物福利團體本身如何應用這些指南，AVS將隨時準備支持他們提高標準。」

AVS首先諮詢了其動物團體重新安置合作夥伴，隨後在2024年9月與包括收容所、獸醫和動物訓練師在內的相關方進行了焦點小組討論。

隨後，在2024年12月3日至2025年2月2日期間進行了公眾諮詢，共收到600多份回復。其中，82%的人支持為新加坡的動物收容所制定指南。

受訪者認為，擁有共同的參考標準以保障動物福利，將帶來更強的問責制、透明度和公眾信任。

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一名公眾在Guoco Tower的「Paws in the City」活動中與一隻待領養的狗互動。

## 指南具體內容



在**收容所運營**類別下，指南涵蓋了問責制、記錄保存、人員配備與培訓、安全、應急準備和資源管理等領域。

作為最低標準，指南規定，任何時間飼養的**動物最大數量應與收容所的場所相匹配**。

指南指出：「收容所在接收動物之前，應根據其資源（例如員工人數）了解自己能提供什麼樣的護理，以縮短動物的留宿時間。」

此外，收容所至少應有一個明確的財務計劃，以管理未來6到12個月的預期收入和成本。

如果收容所停止運營，應有**退出計劃**，例如足夠的資金以支付關閉成本和員工薪酬，以及動物持續護理的計劃。指南規定，財務帳目和記錄應根據現行法律要求進行維護。

指南還就動物住房和環境條件，以及喂食、運動、豐富化、社交和動物處理提出了建議做法。

在**醫療保健**方面，指南涵蓋了健康監測、疾病預防以及獲得獸醫護理和治療的機會。

動物應每天至少檢查一次以監測其健康狀況，對於嚴重的疾病、受傷或病症應及時尋求獸醫治療。

每個收容所還應聘請一名獸醫來監督書面的疾病預防和醫療保健計劃，而每隻動物每年應至少進行一次獸醫健康檢查。

針對缺乏法律強制力的提問，陳展安回應稱：「多年來我們與（動物福利團體）密切合作，確保獲得他們的反饋以建立這些指南以及運營最佳實踐。」

「因此，AVS與他們密切合作制定這些指南，現在則與他們合作將這些指南應用於實際運營中。」

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一隻狗在Guoco Tower的「Paws in the City」活動中等待領養。

## 關於流浪狗絕育



AVS周五還更新了針對流浪狗的「捕捉-絕育-重新安置/釋放-管理」計劃的進展。

該計劃於2018年啟動，截至2026年7月，約有4,500隻流浪狗加入了該計劃。

約80%的流浪狗已完成絕育，超過了原定70%的目標。

超過65%的狗已被重新安置、寄養或進入收容所。

AVS與動物團體合作，通過一項促進組屋（HDB）領養本地混血狗的項目，重新安置了2,700多隻狗。

AVS表示，無法重新安置的狗被釋放到合適的地點，由社區照顧者繼續照料。