# 0.87生育「寒冬」，黃循財總理宣布政策轉向，新加坡急於「自己人」？

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Published: 2026-06-12
Source: 獅城新聞

**新加坡 生育寒冬**

「過去人們認為生育率下降是富裕國家才會發生的事，但現在很多發展中國家的出生率也跌到了更替水平以下。這是一個全球性的挑戰，目前還沒有人能夠給出解決方案。」

2025年6月8日，新加坡總理兼財政部長黃循財在報業俱樂部對話會上的這段坦白，正式宣告了**新加坡人口戰略的根本性轉向**。

截至2025年6月，新加坡總人口約611萬，遠低於2013年《人口白皮書》中提出的2030年690萬規劃參數。

黃總理明確表示：無須更新這一參數，未來人口增長速度將大幅放緩，政府的核心目標是維持穩定、避免人口萎縮。

而真正讓他和整個政府感到緊迫的，是另一個數字——本地居民整體生育率跌至**0.87**，創下歷史新低。

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**放棄「催生幻覺」： 錢解決不了的根本問題**

黃循財總理指出，全球各國在催生政策上投入了巨額資源，結果卻驚人地相似：**生育率短暫反彈後，最終必然回落。新加坡已不打算重蹈覆轍**。

「我們在這個問題上沒有放棄，」他說，「但要換個角度思考。」

他鼓勵領導人口事務的英蘭妮部長團隊，擺脫「為結婚生育者發放獎勵」的固有思維，轉向一個更本質的問題：年輕父母真正的顧慮是什麼？

答案是：費用、托嬰託兒服務、教育壓力、住房保障。

政府接下來的重點，不再是「發錢催生」，而是系統性改善這些讓年輕人「不敢生、養不起」的現實痛點。黃總理同時坦言，即便做完這些，也不一定能迎來更多新生兒——但一個更親家庭的環境，本身就值得努力。

**融合才是硬門檻： 新加坡只要「自己人」**

生育率無解，人口要維持穩定，唯一的路就是移民。

但黃循財總理**特彆強調**：**新加坡必須保持開放，同時控制人口流入。 每一個新移民，都認同本地的價值觀與生活方式，並能很好地融入。**

這一表態背後，是政府近年來對「高薪打工者」模式的深刻反思。據了解，當局在審核過程中發現，不少人拿了永久居民甚至公民身份後，依然把新加坡當「酒店」——子女不在本地讀書、家人不參與社區生活，幾年後便跳槽前往第三國。

因此，移民篩選的天平正在明顯向「社會融合度」傾斜。

據悉，新加坡已於2025年推出「永久居民融入計劃試點」，並計劃於2026年逐步擴展至所有新獲批永久居民。該計劃要求申請人完成線上課程和社區參與活動，學習本地歷史、文化與社會規範。

與此同時，移民與關卡局在評估申請時，已開始更加綜合地考察家庭關係、居住時長、子女是否接受本地教育等反映長期定居意願的關鍵信號。

換句話說：新加坡不缺來打工的人，缺的是願意把家庭、孩子、未來都安在這裡的人。

**連陪產假都無效： 真正卡住年輕人的是「時間**

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如果說「錢」是看得見的障礙，那麼另一個更隱蔽、更棘手的問題，正被越來越多地討論。

協助管理國家人口事務的部長英蘭妮，近期在公開場合指出了這個核心矛盾：「時間不夠用」。

一方面，新加坡人勤奮、追求卓越，這是國家進步的動力；但另一方面，過度追求成就，擠壓了人們投入婚姻、育兒的時間與空間。

這不是一個可以靠發錢解決的問題。

一項由新加坡人口協會會長楊李唯君教授等學者進行的本地研究，提供了一個令人意外的佐證：為在職父親提供的陪產假，並沒有提高夫妻生育第二個或第三個孩子的意願。

研究覆蓋了近3000名兒童，其中超過四成後來有了弟弟或妹妹，但父親是否申請了陪產假，與夫妻後續是否繼續生育之間，並沒有明確關聯。

學者分析認為，本地男女平等意識尚不及北歐，在職母親依然承擔大部分育兒責任，而傳統「父親養家」的觀念，也讓男性不敢輕易請假，擔心影響工作和收入。

英蘭妮部長坦言，這些問題沒有簡單的解決方案。她觀察到，很多年輕人並非不想結婚生子，而是在**20多歲到30多歲**這個階段，同時面臨求學、工作的多重壓力，當必須做出取捨時，越來越多的人選擇了放棄婚姻與生育。

「很多年輕人不只在問『我們養得起孩子嗎？』，他們也在問，『我們能給孩子什麼樣的生活？而身為父母，我們自己又會過上什麼樣的生活？』」

**唯一的破局點： 為什麼答案在孩子身上**

生育率短期無法逆轉，成年移民融入困難重重，職場家庭兩頭燒的年輕人自顧不暇——在這樣的背景下，新加坡如何找到真正願意長期紮根、能夠自然融入的「下一代」？

答案越來越清晰地指向一個方向：從小在這裡長大的孩子。

這正是當前人口與社會背景下，低齡留學戰略價值的核心邏輯。

一個在小學或初中階段來到新加坡的孩子，擁有成年人無法複製的優勢：

**完整的本地教育經歷：**他/她會入讀本地政府學校或主流國際學校，參加PSLE（小六會考）、O-Level或A-Level。這些國考成績是移民評估中分量極重的「本地教育履歷」。

**天然的社會融入：**每天與本地同學一起上課、參加CCA課外活動、校際比賽，說一口Singlish，知道哪裡吃榴槤、哪裡看國慶煙火——這種融入不是成年人工作兩三年可以速成的。

**充裕的時間沉澱：**在性格形成期植入新加坡的社會規範與生活方式，價值觀層面與這個國家深度綁定。

當政府反覆強調「社會融合度」與「長期定居意願」，當移民篩選越來越看重家庭整體紮根的誠意，讓孩子先一步接受本地教育，已經成為最穩妥、最長遠的路徑。

他們不是在成年後去「爭取」成為新加坡人，而是在成長的每一天裡，被這片土地塑造為「准新加坡人」。

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**結語： 放棄人口數字，擁抱紮根質量**

放棄690萬的目標，接受0.87的生育率，不再盲目砸錢催生，嚴控移民質量——這些看似「無奈」的轉向，實際上是新加坡一次深刻而清醒的戰略轉型：**不再追求人口的數量堆砌，轉而追求融合的質量與社會的可持續**。

對於正在為孩子規劃未來路徑的家庭而言，這是一個前所未有的清晰信號：讓孩子從小在新加坡的教育體系中成長、考試、建立認同，不再是眾多選項之一，而是成為「自己人」的最優解。

道理很清晰，但具體到每一個家庭，路還是要一步一步走。

什麼時候送孩子過來最合適？政府學校怎麼進？AEIS考試如何準備？沒有本地身份怎麼申請？來了以後住哪裡、誰監護、課後怎麼安排？這些問題，一個比一個具體，一個比一個不能出錯。

我們紮根新加坡多年，專注低齡留學領域，能夠為家長提供從規劃到落地、從入學到融入的一站式服務：

**入學方案評估：**根據孩子年齡、英文基礎、家庭預算，匹配合適的政府學校、國際學校或優質私立學校。

**AEIS / 國際生統考備考：**提供本地化的考前培訓、真題模擬、升學路徑規劃，幫助孩子順利通過政府學校統一入學考試。

**留學與身份協同規劃：**從「子女讀書—父母陪讀—申請PR」的長線角度，幫家庭設計更穩妥的時間線與方案。

**落地安家與融入支持：**協助安排住宿、學校對接、本地監護人、課外活動推薦，讓孩子真正「紮根」而非「借讀」。

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