# 新加坡2021最新財政預算案！幾十條政策背後透露了什麼重大信息

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Published: 2021-02-23
Source: 獅城新聞

最近新加坡的頭等大事就是—— **新加坡2021年度財政預算案出爐了！**

作為2021年第一場，也可能是唯一的預算案，這次備受關注。

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本次預算案信息量大到驚人。

今天我們不羅列具體政策，來探討下年度財政預算案**透露出的重要信息**和**背後的用意** **2020年9輪補貼，動用大量儲蓄給新加坡經濟輸血！**

新加坡的財政預算案**通常是一年一次**，時間通常在財政年開始前（每年4月前）。

去年是個例外, 有命名預算案一共四輪，再加上國會上一些追加的補貼，**大大小小發了9輪的錢！** 

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副總理王瑞傑在這次2021預算案一開始就**公布了一組驚人數字**。

他提到去年光是應對新冠疫情，政府總撥款近**1000億新元**，使得2020財年整體預算赤字達到**649億新元**，占國內生產總值的**13.9%**。 

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去年情況確實很特殊，政府不但承擔了新加坡獨立以來最大財政赤字，新加坡也經歷了獨立以來最大的衰退！

最後2020年**新加坡全年經濟萎縮5.4%**，比第四季度預計的5.8%好一點。

新加坡是條「小船」，新冠大流行這場大浪撲過來的時候，**政府首先要做的就是穩住這條船。**

**如果沒有**1000億新元的補貼，經濟專家估計GDP會**萎縮12.4%**，看來政府用儲蓄給經濟「輸血」還是頗有成效的。 

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01 「授之以魚，不如授之以漁」

縱觀去年的幾輪財政預算案，給人最大的感覺就是：**發錢、發錢、發錢……**

無論是直接打到公民帳上的，還是補貼僱主給員工發工資的，都是實實在在把錢發到了人們手上。

**但是今年的預算案的主基調卻不是「發錢」。** 

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預算案的前夕，王瑞傑在社交網絡上預告了今年不會再有「大紅包」，他還引用一個老人對他說的話：

**「預算案不僅僅是關於發紅包，更重要的是投資在提高人們能力上。」** 

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老人這番話，是不是有點中國俗語**「授之以魚，不如授之以漁」**的意思呢？

這次王瑞傑宣布未來三年將撥款240億元，幫助本地企業和員工強化實力。

雖然直接補貼給員工的錢也不少，但是**更多的資金用於個人發展和企業的轉型。**

對於一些受疫情影響的行業，僱傭補貼計劃繼續。

另外「新心相連」就業與技能配套下的部分計劃也會延長，包括招聘獎勵計劃以及部分實習和培訓機會。 

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（圖源：早報）

02 加速第四次經濟轉型

本次預算案王瑞傑回顧完去年的財政支出之後，就**開始闡述對於行業和企業的扶持。**  這與去年疫情嚴重的時候，預算案一上來就說「發紅包」**有所不同**了。

因為新加坡經濟最黑暗的時刻已經過去，需要著眼於未來發展。

貿工部認為，新加坡的經濟預計在2021年逐步復甦，國內生產總值在下半年有望重回冠病疫情前的水平，**2021年增長預計會在4%-6%之間。** 

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（圖源：8視界）

既然能說出4-6%的增長，新加坡自然是有Plan而來。

不過疫情後想要取得經濟增長並不容易。

我們能看到**大國之間的不合作，新保護主義抬頭。** 

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 2020年的新冠疫情讓各國都變「窮」了，財政赤字是普遍存在的情況，所以**各個國家更關注自己的利益。**

新加坡是外向型的小型經濟體，想要在錯綜複雜的國際環境中和大家一起掙錢，**只能好好「端水」，謀求合作。** 

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在跟各國保持良好合作下，新加坡才能繼續發揮區域中心的優勢。

**王瑞傑說新加坡將繼續和東協成員國密切合作，以加強數碼互聯互通和網絡安全，為第四次工業革命做好準備，打造如「東協智慧城市網絡」的新項目。** 眼下新加坡正在經歷**史上的第四次經濟轉型**。

疫情加速了進程，新加坡迫切需要轉型，變成先進的製造業中心並且推廣全面數碼化。 

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去年新加坡經濟數據不至於太差，一方面是政府補貼，另一方面就是**製造業給力。**

在生物醫藥製造、電子和精密工程領域推動下，**新加坡製造業2020年增長7.3%，**扭轉了2019年1.5%的萎縮。

所以2021年新加坡會繼續發揮先進位造業方面的優勢。

當然，在邁向先進位造業的路上，也不忘了給本地人多留機會。

**製造業S准證外勞頂限將從分階段調低，從目前的20%，到明年2022年1月1日起下調至18%，到2023年1月1日起下調至15%。**

至於數碼化（GO DIGITAL），也是老生常談了。 

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2017年群眾大會（截圖：交叉看點）

2017年新加坡群眾大會，李顯龍總理以新加坡人力部部長林瑞生在上海路邊攤買栗子為例，鼓勵新加坡人為實現「智慧國」願景「奮起直追」。

這幾年新加坡**一邊大力引進海外科技巨頭公司落戶、一邊大力推廣中小企業的數碼化。** 

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在這次預算案中也提到，數碼化的政策涵蓋了微型、中小和大型成熟企業。

**除了出錢，政府還會「出人」，幫企業進行數碼轉型，也會幫本地企業出海。**

部分政策一覽 

1.推出新興科技計劃，聯合資助採納和試行先進科技的費用

2.推出「首席科技官」數碼諮詢服務

3.推出數碼領袖培育計劃助企業推動數碼轉型

4.企業騰飛計劃、生產力提升計劃等最高80％的津貼援助延長至明年3月

5.試行企業創新計劃，聯合資助企業建立創投公司

6.加強開放式創新平台，助企業和公共機構尋求解決方案

7.擴大全球創新聯盟網絡，未來五年從目前15個城市增至超過25個

8.制定新加坡智慧財產權戰略2030，助企業管理智慧財產權和無形資產 另外這次財政預算案，還有大量扶持創業的政策，特別是貸款方面的。

例如政府將延長和擴大**「企業融資計劃-創投債務計劃」**，確保高增長企業繼續獲得資金。在計劃下，企業獲得支持的貸款，頂限將從5百萬元提高到8百萬元。 

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（圖源：早報）

03 支持民生

疫情還沒有完全過去，全球病例反反覆復。

政府**既要抬頭看天，也要低頭看地，**照顧好本地人的生活和情緒。這一次預算案演講關於民生的問題都放在了最後壓軸。

主要有**「補貼」**和**「稅」**兩方面。 補貼是馬上就有的，稅（除汽油稅之外）都是推遲到未來幾年了。 

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（圖源：早報）

從**2023年1月**起，在新加坡的人從海外網購貨品一律必須繳消費稅（目前是400新幣以上繳稅）。

從**2020年2月17日**起將每升汽油稅調高0.10元至0.15元，推動綠色計劃，更有效地使用燃料。雖然汽油稅上調但是，各類車輛會有路稅回扣。

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另外，喊了很多年的調高GST消費稅（目前是7%），今年暫時不會來。

但王瑞傑說政府必須在**2022年到2025年之間調高消費稅**，否則無法應付持續高漲的需求。 

如果發錢代表解決眼下的民生問題，經濟轉型和行業發展則是未來的問題。

我們可以看出，2021年財政預算案是一個**全面而宏觀的計劃**，格局比「發錢」大多了。 

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重點著眼於未來，對於創業、行業、企業的扶持相當多，並且有意識地引導方向。

2021年財政預算案也是一次宣言：**新加坡決心要在疫情後的世界抓住機遇再起飛！**

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