# 對貪污零容忍，新加坡是如何做到的？李光耀：不僅要他們傾家蕩產，還要身敗名裂

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Published: 2023-07-28
Source: 獅城新聞

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最近，對新加坡的執政黨人民行動黨來說，可謂是負面新聞不斷，先是兩部長因黑白屋出租的問題引發爭議，後有交通部長易華仁涉嫌貪腐被反貪局發逮捕通知，再到後來的兩國會議員涉婚外情而雙雙辭職。

你要知道，眼下這個時間點相當敏感，因為接下來的2025年，就要迎來新一屆的大選，行動黨能否妥善處理好這些事情，能否還新加坡人民一個滿意的交代，這將直接影響一年後的選票。上面這些事件，黑白屋出租爭議，最後證明兩部長並未徇私，涉婚外情的兩議員也已雙雙辭職，算是有個了結。

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但交通部長涉貪腐這件事，想必沒有那麼簡單，要不然李顯龍總理也不會第一時間做出回應和處理，目前仍在調查中，對貪污零容忍的新加坡來說，帶來的轟動效應相當之大，從開國總理李光耀，再到現任總理李顯龍，貪污都是不可逾越的紅線，畢竟距離新加坡上一次高級部長貪污，已經是37年前的事了。

那麼今天，藉此機會，聊聊新加坡對貪污的零容忍，是如何做到的，以及在零容忍背後的制度邏輯。

提到新加坡的貪污反腐，不得不提一個機構，那就是貪污調查局，單就名字來說，類似香港的廉政總署。它既是行政機構，又是執法部門，雖說主要職能是調查貪污，但它有權調查其它可能涉及貪污的刑事案件，直接隸屬於總理公署，局長直接向總理負責。可以說，新加坡貪污調查局獨立於新加坡警察部隊和其它政府機構，以防止任何不當的干涉。當然，若總理干涉調查工作，局長可直接向總統彙報。

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總的來說，這是一個獨立的調查機構，權力很大，相信不少政府官員都對這個機構有所忌憚，就像上段時間，因黑白屋出租事件接受過反貪污調查局「喝咖啡」的外交部長維文醫院所言，接受貪污調查局的盤問，是一個最不舒服、最沒隱私、最事無巨細的過程，他不希望在座各位有相同的經歷。

至於新加坡為何設置這樣一個機構？與高薪養廉的制度設定，又有什麼關聯？在這背後，這就有一段故事了。

其實貪污調查局早在1952年就已成立，但這個機構幾乎無所作為，當時的新加坡，就如同不少的東南亞國家一樣，貪污成風，屢禁不止。這讓李光耀非常困擾，在他分析後，原因有兩個，一是貪污調查局沒有必要的資源，二是缺乏法律授予的權力。於是，在他出任新加坡首任總理後，一方面完善和強化法律，二是調整貪污調查局的定位，賦予了貪污調查局一種可以調查任何人的極大權力。

一方面，李光耀提高公務員的收入，像內閣部長的年薪更是超過100萬新幣，以進一步減少貪腐的空間。高薪伴隨著嚴管，新加坡政府制定的《公務員指導手冊》規定，政府官員借給別人錢時，不能收取利息，向別人借錢時，不得以自己職務為名，做各種交易；官員收受的禮品也要一律上交，若要留作紀念，可由專人估價後自己出錢買下；收受紅包或禮品超過80新幣就屬違法……

針對貪污的處罰也相對嚴格。一旦確認貪污，可被判罰款最高10萬新幣，或最長五年監牢，或兩者兼施。按李光耀先生自己的話講，對於貪污的政府官員，可能不只讓他們傾家蕩產，還可能會身敗名裂。

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這就要說起37年前轟動新加坡的高級部長貪污案，案件的主人公是鄭章遠。他是李光耀年輕時一起與他打天下的好哥們，後提拔他擔任國家發展部部長，也是內閣成員，1986年貪污調查局懷疑鄭章遠在1981年和1982年分別用批地權從房地產開發商處撈取好處，總計達100萬新幣。

鄭章遠在接受調查時，先是全盤否認，隨後稱願上交80萬新元以求免於起訴，但遭到貪污調查局的拒絕。就在案件調查僵持時，鄭章遠託人給李光耀先生帶話，要求見李光耀一面，李光耀先生回復他說：「在調查結束前我不能見你，否則我將變成證人之一。」

一周後，也就是同年12月15日，鄭章遠在正式上庭前自殺身亡。鄭章遠死後，並留下一封信給李光耀，說他「過去兩周深感沮喪，對於發生這樣的事情，他應該承擔全部責任，作為一個有尊嚴的東方紳士，覺得自己只有用高的懲罰來贖罪，才是正確的舉動」。今天在貪污調查局的展覽室里，仍能看到鄭章遠生前寫下的這封懺悔信。

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法醫後來確認，鄭章遠服用過量安眠藥自殺。李光耀後來在一次群眾講話中提及，並非自己逼死了鄭章遠，而是嚴厲的反腐手段讓他臉面盡失，他寧可結束生命，不願面對恥辱。

所以，你就能理解最近的交通部長被貪污調查局調查的事情，為何引發轟動了吧？現年61歲的易華仁，1997年當選為國會議員，2006年被任命為副部長，在2021年5月成為交通部長，之前也曾擔任過貿易和通訊部長。

此消息一出，輿論一片譁然，不難理解，畢竟新加坡從建國至今就以廉政聞名世界，端正廉潔的形象早已深入人心。

針對此事，副總理黃循財表示，他和李總理會全力保持和維護新加坡人對行動黨政府的信任，不論最終結果如何，都會坦誠透明，不會把任何事「掃到地毯之下「，即使有損行動黨和政府，哪怕讓他們難堪，他們也不會做任何掩蓋和隱瞞。

新加坡在治理貪污方面，可謂是鐵拳，完全零容忍，新加坡因此在2022年的全球年度廉潔排行榜上，與瑞典並列全球第五名，是唯一連續十年躋身排行榜前十的亞洲經濟體。

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不過在一些西方學者看來，如果沒有兩黨或多黨輪流執政，沒有完全開放的新聞自由，根本就不可能有真正的廉潔。就此，李光耀先生的回答是，看看新加坡周圍的那些國家吧，印度、菲律賓、泰國、韓國都是按照「西方標準」建立的體制，但這些國家的政府廉潔程度，有哪個比新加坡高呢？

我覺得李光耀的話，還是非常有道理的。關於交通部長涉嫌的貪污案件，對執行黨來說，是一次考驗，對新加坡的人民來說，等待是一個交代。我也期待這次這次事件，有個公正的結果。

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