# 新加坡生育率跌至0.87歷史新低，未來5年將迎35萬新移民！

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Published: 2026-08-22
Source: 獅城新聞

2025年，新加坡人口結構迎來歷史性轉折點。

根據新加坡移民與關卡局（ICA）發布的《2025年出生與死亡登記報告》，2025年全島新生兒總數僅為29,864人，較2024年的33,703人下降11.4%，是新加坡1965年獨立以來首次跌破3萬大關。

1965年新加坡獨立當年，新生兒還有55,725人。短短60年間，這個數字幾乎腰斬。

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與此同時，副總理顏金勇今年2月在國會透露，2025年新加坡居民總和生育率（TFR）已跌至0.87的歷史新低。這一數字不僅遠低於2.1的人口替代水平，也比10年前的1.24大幅下滑

2023年生育率首次跌破1.0至0.97，2024年勉強持平，2025年則進一步滑落。

老齡化也在加速。 截至2025年6月，65歲及以上新加坡公民的比率已從2015年的13.1%增至20.7%，80歲及以上公民人數同期增長了60%。

公民人口增速已從2015—2020年年均0.9%降至2020—2025年年均0.8%。

顏金勇警告，如果生育率維持現狀，新加坡公民人口將在2040年代初開始萎縮。

出生減少、死亡增加——2025年新加坡死亡人數為26,499人，自然增長率急劇收窄。其中華人居民已出現自然減少，死亡人數比出生人數多出3,071人。

新加坡正面臨一道日益嚴峻的人口方程式：出生率長期低迷、人口加速老化，勞動力供給與經濟增長的壓力與日俱增。

***未來5年：15萬新公民 + 20萬新PR***

面對這場人口危機，新加坡的選擇是——在鼓勵生育的同時，加大移民引進力度。

2月26日，顏金勇在國會撥款委員會辯論中明確宣布：未來5年，新加坡每年預計接納2.5萬至3萬名新公民，以及約4萬名永久居民（PR）。

這意味著未來五年累計將接納約15萬名新公民和20萬名新PR，總計約35萬新移民。

這一數字較此前有明顯提升。2025年人口簡報顯示，2024年共有22,766人獲得公民權，35,264人獲永久居留權；過去五年年均約21,300人獲公民權、33,000人獲PR。

新規劃的公民接納上限從年均2.5萬左右提升至3萬，PR從約3.5萬提升至4萬。

不過顏金勇強調，這並非「大開放」，而是反映新加坡實際需求的審慎調整。他也明確表示，到2030年新加坡總人口仍將「顯著低於」690萬。

***官方密集表態：移民不是選項，是必需***

近半年來，新加坡多位領導人就移民問題密集發聲，信號相當明確。

國務資政李顯龍指出，在出生率低、人口老齡化的背景下，移民對缺乏天然資源的新加坡至關重要。

新移民不僅能補充人口和勞動力，還能帶來新體驗和新價值，與其他新加坡人共同創造更具活力的經濟。他強調，新加坡必須對世界各地的人才保持開放。

總理黃循財則表示，新公民同樣是「新加坡故事」的一部分，新加坡的未來要由所有國人共同創造。在生育率不太可能大幅反彈的情況下，新加坡將更多依賴移民和AI。

律政部長兼內政部第二部長唐振輝在8月的新公民宣誓儀式上則說，衡量一個人是不是「真正的新加坡人」，關鍵不看出生地，而在於對新加坡的認同和共同信念。

他把新加坡比作一盤「羅惹」——不同族群就像不同食材，各自保留文化和特色，又被共同的「新加坡人」身份凝聚在一起。

***什麼樣的申請人更容易獲批？***

配額增加不等於「誰申請都能秒批」。從官方數據和政策信號來看，以下幾類申請人更具優勢：

1. 年輕、高學歷人才

《2025年人口簡報》顯示，20歲以下獲批公民和PR的占比相當高，21至30歲年齡段獲批PR的人數也較多。越早來新加坡、越早申請，成功率越高。80%左右的新公民和PR擁有中等以上學歷。

2. 留學生

新加坡對留學生一直「情有獨鍾」。根據最新政策，留學生申請PR已取消「居住滿2年」的硬性要求，只要通過至少一項國家級考試（如PSLE、GCE N/O/A水準、IB文憑等），即可申請PR。來得越早、融入越深，獲批可能性越大。

3. 帶家人一起申請

移民局在拒簽回函中曾明確表示，審批時會考量申請人是否有在新加坡長期紮根的承諾——「是否以家庭為單位提出申請」 就是重要考量因素。配偶持家屬准證、子女入讀本地公立學校、全家同步遞交申請，能直觀佐證長期定居意願。

4. 積極融入社區

穩定、持續1至2年有規律地參與社區志願活動，在移民局看來就是「融入社區、為新加坡做貢獻」的有力證據。2026年初，新加坡還推出了「永久居民之旅」試驗計劃，隨機挑選新獲批的PR完成線上文化課程並參與社區活動。

5. 東南亞國家申請人

從來源地看，東南亞國家的申請人批准率超過90%，占比最高。2024年新公民中約64%來自東南亞國家，約33%來自亞洲其他國家。

***現在是申請的最佳時機嗎？***

從宏觀政策來看，答案是肯定的。

未來五年每年4萬PR、2.5萬至3萬公民的接納規模，是新加坡近年來最大幅度的移民配額上調。生育率持續探底、人口加速老化，意味著新加坡對移民的依賴只會加深而不會減弱。

但這扇窗口不會永遠敞開。 正如有分析指出，2026到2030年這五年，很可能是新加坡移民政策相對寬鬆的窗口期。配額增加不代表標準降低——新加坡的移民審批依然嚴格，更看重申請人的經濟貢獻能力、融入社會的意願和長期紮根的決心。

對於符合條件的申請人來說，當下正是值得認真考慮遞交申請的時機。 政策窗口已在眼前，能否抓住，取決於你是否準備好了那份足夠有說服力的申請材料。

本文數據來源：新加坡移民與關卡局《2025年出生與死亡登記報告》、新加坡國家人口及人才署《2025年人口簡報》、新加坡國會辯論記錄及《聯合早報》相關報道。

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