# 新加坡今天生的越多獎勵越多，可誰知幾十年前它卻連控15年生育

URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/5gR30
Published: 2020-10-16
Source: 獅城新聞

人口問題對於世界上大多數國家來講，都是一個必須審慎對待的問題，在這樣一個問題上，有時候我們似乎覺得，我們面臨的是一個兩難的境界。

一方面今天全球人口，已經突破70億人了，很多專家學者指出如果不加限制的話，那麼我們很快會迎來，全球人口超過100億，超過150億那一天，很多人都呼籲不能再這麼生下去了，因為我們地球的承載量是有限的，我們地球的能源資源是有限的，讓每一個人都過上幸福生活，似乎是不可能的，不要說人口100億150億那一天。

![新加坡今天生的越多獎勵越多，可誰知幾十年前它卻連控15年生育](https://www.shicheng.news/images/image/1651/16514401.avif?1619429159)





美國有一位前政治家早就呼籲過，讓全世界所有其他的人，都過上美國人這樣的生活，那就是不可能的，你把地球資源再翻個幾倍，也是不可能的，所以似乎控制人口，是每個國家都必須有的政策。

然而從另外一個方面看，我們的鄰邦日本韓國，在這些年來已經開始出現了大面積的人口萎縮，老年人越來越多，年輕的人越來越少，他們的國家人口已經出現了負增長，不止日本韓國，放眼世界，西歐美國幾乎每一個已開發國家，都存在著人口減少，尤其是青年人口減少的問題。

對於很多已開發國家來講，為了讓老百姓有一個安穩的晚年生活，早在幾十年前他們就建立了，相對完善的社保體系，各個國家的社保體系雖然不盡相同，但是基本框架是一致的，那就是年輕的人還在工作的人，每年每個月用自己的酬勞，給自己交養老保險，但實際上這個錢不是馬上用於他的，這個錢是給年老的人開退休金的，而當這一代年輕人年老的時候呢，自然有新的血液補充進來，有新的年輕人交養老保險，幫新的老年人開退休金。

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一開始各個國家的社保體系，運行的還是很完善的，我們人類終於脫離了，讓自己的子女給自己的老人養老，而進入到了社會化養老，和國家養老時代，然而隨著時間的推移，很多國家發現在不久的將來，自己國家的社保體系將崩潰，為什麼？

他們當年在計算的時候，忽略了一個因素，那就是少子化和老齡化，一個社會越發達，老年人的壽命就越長，相應的年輕人的數量就越少，再加上每一個發達社會，給年輕人的壓力都太大了，導致大部分國家的年輕人，都不願意結婚不願意生孩子。

一個體系中領錢的人越來越多，往裡注入錢的人越來越少，那麼這個體系遲早有崩潰那一天，所以這些年來很多已開發國家，都在不遺餘力的號召生育，那麼對於一個國家來講，到底是應該控制生育，還是應當鼓勵生育呢，其實我們另外一個鄰邦新加坡，過去幾十年的經驗，倒真的值得我們好好反思一下。

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今年的疫情對很多國家經濟的打擊，都是非常巨大的，所以新加坡政府也通過了，巨額的經濟刺激計劃，除了傳統那些發錢免息貸款之外，新加坡政府還別出心裁的搞了一個，鼓勵生育的計劃。

新加坡政府說疫情期間，小老百姓收入減少，年輕的夫婦本來就沒錢，再生孩子負擔更大了，那麼怎麼辦呢？沒關係，疫情期間出生的疫情寶寶，新加坡政府每對夫婦補給你3000新幣的補貼，1新幣相當於5人民幣左右，也就是說每對新加坡夫婦，在疫情期間生一個寶寶，他們能額外從政府那，拿到超過15000人民幣，而且新加坡的鼓勵生育政策遠不止此。

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在此之前新加坡就規定，一對夫婦生第一個孩子，和第二個孩子的時候，政府每個孩子會補給你，8000新幣的補貼，如果你會生第三個孩子，那麼太好了，補貼將上漲到1萬新幣，將近5萬人民幣，而即便這樣新加坡政府，還是覺得不夠，所以疫情期間還要加碼鼓勵生育。

沒辦法，新加坡政府也意識到了，本國的生育率實在是太低了，雖然現在還沒有出現人口萎縮的狀態，但未來遲早他們會步日韓的後塵的，然而新加坡是一直在鼓勵生育嗎？當然不是。

就在短短的幾十年之前，新加坡就是嚴格的計劃生育的，上世紀五六十年代，在1959年新加坡迎來了自治，後來又和馬來亞等國家，組成了馬來西亞聯邦，剛剛獲得自治的新加坡，老百姓生活水平迅速提升，沒有戰亂了，天下太平了，那麼自然要多生孩子了，雖然新加坡當時只是倡導，每個家庭生三個孩子就可以了。

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說實話新加坡建國初期的狀態，跟我國五六十年代，還真的是頗為相似，今天很多50後60後誰的兄弟姐妹，沒有四五個六七個之多，1965年新加坡正式建國之後，彈丸之地，200多萬人口，李光耀深感新加坡的未來，前途很渺茫，所以更不能把有限的資源，投入到生孩子上，因此在李光耀的治理之下，實際上新加坡也開始了，非常嚴格的控制生育的政策。

從1965年到1982年，新加坡政府全力控制人口增長，採取了一系列立法、經濟、行政、心理、醫療衛生，和各種各樣的計劃措施，把人口控制納入到新加坡的，每一個5年計劃之中，在第一個5年計劃，也就是1966年到1970年期間，新加坡政府希望把人口出生率，從29.5‰降至20‰，人口的自然增長率降至1.5‰，為了達到這一目標，新加坡向已婚婦女，提供家庭生育計劃諮詢和門診服務，宣傳小家庭利國利民，同時對三子女以上的家庭，徵收高額的所得稅，如果一個母親生了第三個孩子，那麼對不起你工資都不會給你發，但是如果你分娩後，自願接受絕育手術，那麼你產假工資將照付。

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甚至新加坡鼓勵，公務人員做絕育手術，誰做了就給誰7天的帶薪假期，而到了第二個5年計劃，也就是1971年到1975年期間，新加坡政府更是要求，把生育率進一步降至18‰，自然增長率降至1.7‰，那個時候新加坡向全體老百姓宣傳，兩子女家庭模式，對於少子戶給予各種各樣的優待，子女入學優先選擇學校，減免所得稅，如果你住進政府提供的公房後，兩子女家庭還有權，把部分房間出租以增加家庭收入。

而到了第三個5年計劃，也就是1976年到1980年期間，新加坡政府更是鼓勵晚婚晚育，即便要生兩個孩子的家庭，也要拉長兩胎的時間間隔，同時政府還規定，分娩費用跟子女數量增長而遞增，也就是說你生的孩子越多，那麼對不起，你要交的手術費就越高，短短三個5年計劃，也就是15年的時間，新加坡的人口自然增長率驟降。

以往三個子女以上的家庭，基本看不到了，新加坡基本實現了兩子女模式，然而正當新加坡政府可以彈冠相慶，他們終於把人口增長控制下來了，人少了是不是老百姓的生活，能不斷提高之時，他們突然發現，落入到了另外一個陷阱之中，那就是隨著經濟的不斷發展，不要說政府你控制生育，你就是鼓勵生育，新加坡人要生的也越來越少了，而且尤其是那些高收入水平，高知識水平的家庭，生孩子的人越來越少了，更有甚者新加坡是個多種族國家，雖然以華人為主，但是新加坡還是有著大量的馬來人，印度人等外來種族的。

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以往華人是新加坡人口中的主體，但是新加坡政府突然發現，通過十幾年的生育政策，華人是越來越不願意生了，也就是說未來新加坡政府不單面臨，少子化老齡化的危險，他們甚至會面臨有一天，華人將不再是新加坡，主流民族的危險，所以近幾十年來，新加坡政府早就改變了，控制生育的政策轉而鼓勵生育，以往你生的越多，交的所得稅就越多，現在反過來了，你生的越多政府給你的鼓勵就越多。

然而控制生育容易，我可以一道行政命令下去，誰生的多我就打擊誰，然而鼓勵生育很難，你總不能說哪對夫婦不生三個以上孩子，我就要給你投到監獄中去吧，所以新加坡政府，能夠採用的手段是有限的，只能通過減免各種稅費，給予各種嬰兒花紅，給予各種生育補貼來鼓勵生育，但是對於大多數的青年來講，生活的壓力確實是很重的，今天你給她錢，她也不願意生。

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新加坡的生育政策調整告訴我們，病萬變藥亦萬遍，這個世界上沒有什麼政策，是放之四海而皆準的，沒有什麼政策是橫貫古今而皆準的，一切的政策都應當因時因地而調整，而且以往的政策是有巨大的慣性的，即便你今天調整，效果恐怕也得十幾二十年後，才能顯現出來。

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人口問題對於世界上大多數國家來講，都是一個必須審慎對待的問題，在這樣一個問題上，有時候我們似乎覺得，我們面臨的是一個兩難的境界。

一方面今天全球人口，已經突破70億人了，很多專家學者指出如果不加限制的話，那麼我們很快會迎來，全球人口超過100億，超過150億那一天，很多人都呼籲不能再這麼生下去了，因為我們地球的承載量是有限的，我們地球的能源資源是有限的，讓每一個人都過上幸福生活，似乎是不可能的，不要說人口100億150億那一天。

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美國有一位前政治家早就呼籲過，讓全世界所有其他的人，都過上美國人這樣的生活，那就是不可能的，你把地球資源再翻個幾倍，也是不可能的，所以似乎控制人口，是每個國家都必須有的政策。

然而從另外一個方面看，我們的鄰邦日本韓國，在這些年來已經開始出現了大面積的人口萎縮，老年人越來越多，年輕的人越來越少，他們的國家人口已經出現了負增長，不止日本韓國，放眼世界，西歐美國幾乎每一個已開發國家，都存在著人口減少，尤其是青年人口減少的問題。

對於很多已開發國家來講，為了讓老百姓有一個安穩的晚年生活，早在幾十年前他們就建立了，相對完善的社保體系，各個國家的社保體系雖然不盡相同，但是基本框架是一致的，那就是年輕的人還在工作的人，每年每個月用自己的酬勞，給自己交養老保險，但實際上這個錢不是馬上用於他的，這個錢是給年老的人開退休金的，而當這一代年輕人年老的時候呢，自然有新的血液補充進來，有新的年輕人交養老保險，幫新的老年人開退休金。

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一開始各個國家的社保體系，運行的還是很完善的，我們人類終於脫離了，讓自己的子女給自己的老人養老，而進入到了社會化養老，和國家養老時代，然而隨著時間的推移，很多國家發現在不久的將來，自己國家的社保體系將崩潰，為什麼？

他們當年在計算的時候，忽略了一個因素，那就是少子化和老齡化，一個社會越發達，老年人的壽命就越長，相應的年輕人的數量就越少，再加上每一個發達社會，給年輕人的壓力都太大了，導致大部分國家的年輕人，都不願意結婚不願意生孩子。

一個體系中領錢的人越來越多，往裡注入錢的人越來越少，那麼這個體系遲早有崩潰那一天，所以這些年來很多已開發國家，都在不遺餘力的號召生育，那麼對於一個國家來講，到底是應該控制生育，還是應當鼓勵生育呢，其實我們另外一個鄰邦新加坡，過去幾十年的經驗，倒真的值得我們好好反思一下。

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今年的疫情對很多國家經濟的打擊，都是非常巨大的，所以新加坡政府也通過了，巨額的經濟刺激計劃，除了傳統那些發錢免息貸款之外，新加坡政府還別出心裁的搞了一個，鼓勵生育的計劃。

新加坡政府說疫情期間，小老百姓收入減少，年輕的夫婦本來就沒錢，再生孩子負擔更大了，那麼怎麼辦呢？沒關係，疫情期間出生的疫情寶寶，新加坡政府每對夫婦補給你3000新幣的補貼，1新幣相當於5人民幣左右，也就是說每對新加坡夫婦，在疫情期間生一個寶寶，他們能額外從政府那，拿到超過15000人民幣，而且新加坡的鼓勵生育政策遠不止此。

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在此之前新加坡就規定，一對夫婦生第一個孩子，和第二個孩子的時候，政府每個孩子會補給你，8000新幣的補貼，如果你會生第三個孩子，那麼太好了，補貼將上漲到1萬新幣，將近5萬人民幣，而即便這樣新加坡政府，還是覺得不夠，所以疫情期間還要加碼鼓勵生育。

沒辦法，新加坡政府也意識到了，本國的生育率實在是太低了，雖然現在還沒有出現人口萎縮的狀態，但未來遲早他們會步日韓的後塵的，然而新加坡是一直在鼓勵生育嗎？當然不是。

就在短短的幾十年之前，新加坡就是嚴格的計劃生育的，上世紀五六十年代，在1959年新加坡迎來了自治，後來又和馬來亞等國家，組成了馬來西亞聯邦，剛剛獲得自治的新加坡，老百姓生活水平迅速提升，沒有戰亂了，天下太平了，那麼自然要多生孩子了，雖然新加坡當時只是倡導，每個家庭生三個孩子就可以了。

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說實話新加坡建國初期的狀態，跟我國五六十年代，還真的是頗為相似，今天很多50後60後誰的兄弟姐妹，沒有四五個六七個之多，1965年新加坡正式建國之後，彈丸之地，200多萬人口，李光耀深感新加坡的未來，前途很渺茫，所以更不能把有限的資源，投入到生孩子上，因此在李光耀的治理之下，實際上新加坡也開始了，非常嚴格的控制生育的政策。

從1965年到1982年，新加坡政府全力控制人口增長，採取了一系列立法、經濟、行政、心理、醫療衛生，和各種各樣的計劃措施，把人口控制納入到新加坡的，每一個5年計劃之中，在第一個5年計劃，也就是1966年到1970年期間，新加坡政府希望把人口出生率，從29.5‰降至20‰，人口的自然增長率降至1.5‰，為了達到這一目標，新加坡向已婚婦女，提供家庭生育計劃諮詢和門診服務，宣傳小家庭利國利民，同時對三子女以上的家庭，徵收高額的所得稅，如果一個母親生了第三個孩子，那麼對不起你工資都不會給你發，但是如果你分娩後，自願接受絕育手術，那麼你產假工資將照付。

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甚至新加坡鼓勵，公務人員做絕育手術，誰做了就給誰7天的帶薪假期，而到了第二個5年計劃，也就是1971年到1975年期間，新加坡政府更是要求，把生育率進一步降至18‰，自然增長率降至1.7‰，那個時候新加坡向全體老百姓宣傳，兩子女家庭模式，對於少子戶給予各種各樣的優待，子女入學優先選擇學校，減免所得稅，如果你住進政府提供的公房後，兩子女家庭還有權，把部分房間出租以增加家庭收入。

而到了第三個5年計劃，也就是1976年到1980年期間，新加坡政府更是鼓勵晚婚晚育，即便要生兩個孩子的家庭，也要拉長兩胎的時間間隔，同時政府還規定，分娩費用跟子女數量增長而遞增，也就是說你生的孩子越多，那麼對不起，你要交的手術費就越高，短短三個5年計劃，也就是15年的時間，新加坡的人口自然增長率驟降。

以往三個子女以上的家庭，基本看不到了，新加坡基本實現了兩子女模式，然而正當新加坡政府可以彈冠相慶，他們終於把人口增長控制下來了，人少了是不是老百姓的生活，能不斷提高之時，他們突然發現，落入到了另外一個陷阱之中，那就是隨著經濟的不斷發展，不要說政府你控制生育，你就是鼓勵生育，新加坡人要生的也越來越少了，而且尤其是那些高收入水平，高知識水平的家庭，生孩子的人越來越少了，更有甚者新加坡是個多種族國家，雖然以華人為主，但是新加坡還是有著大量的馬來人，印度人等外來種族的。

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以往華人是新加坡人口中的主體，但是新加坡政府突然發現，通過十幾年的生育政策，華人是越來越不願意生了，也就是說未來新加坡政府不單面臨，少子化老齡化的危險，他們甚至會面臨有一天，華人將不再是新加坡，主流民族的危險，所以近幾十年來，新加坡政府早就改變了，控制生育的政策轉而鼓勵生育，以往你生的越多，交的所得稅就越多，現在反過來了，你生的越多政府給你的鼓勵就越多。

然而控制生育容易，我可以一道行政命令下去，誰生的多我就打擊誰，然而鼓勵生育很難，你總不能說哪對夫婦不生三個以上孩子，我就要給你投到監獄中去吧，所以新加坡政府，能夠採用的手段是有限的，只能通過減免各種稅費，給予各種嬰兒花紅，給予各種生育補貼來鼓勵生育，但是對於大多數的青年來講，生活的壓力確實是很重的，今天你給她錢，她也不願意生。

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新加坡的生育政策調整告訴我們，病萬變藥亦萬遍，這個世界上沒有什麼政策，是放之四海而皆準的，沒有什麼政策是橫貫古今而皆準的，一切的政策都應當因時因地而調整，而且以往的政策是有巨大的慣性的，即便你今天調整，效果恐怕也得十幾二十年後，才能顯現出來。
