# 特稿：新加坡如何給中國西部發展獻策 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/5gWZv Published: 2020-11-16 Source: 獅城新聞 **作者：王緯溫** 「我非常清楚記得他（新加坡建國總理李光耀）出殯當天，我們人在重慶。那一刻對我來說是非常重要的轉折點……當時我感到展現在李光耀身後（這個項目）仍會延續非常重要。這是始終推動我在重慶繼續向前的單一因素。」 11月7日，是新加坡和中國第三個政府間合作項目——中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目迎來成立五周年的日子。而中新互聯互通（重慶）物流發展有限公司（也稱輕資產公司）總經理陳泗棕，是為數不多見證中新項目從萌芽到壯大的新方親歷者。 ![特稿：新加坡如何給中國西部發展獻策](https://www.shicheng.news/images/image/1654/16540799.avif?1619428882) 陳泗棕是為數不多見證中新項目從萌芽到壯大的新方親歷者。（王緯溫攝） 2015年初，新加坡官方和企業代表團已安排到當時還只是新中第三個政府間合作項目可能落戶點之一的重慶考察。李光耀離世之際繼續前往重慶考察，對新加坡代表團而言是非常艱難的決定。事隔數年，陳泗棕在重慶接受《聯合早報》專訪時，講述那一段過往時仍眼泛淚光。 他憶述：「那時很多人其實在觀望李光耀身後的新加坡是否還有未來，因此對代表團成員來說，那是心情激動的時刻。」當時，他還在國際企業發展局（2018年已併入企業發展局）任副司長。 為了展現建國元勛逝世後一切如常，新加坡代表團毅然決定赴渝。同年11月，中國國家主席習近平首次對新加坡進行國事訪問，期間宣布中新項目落戶重慶，為中新合作打開又一篇章。 **歷時逾一年成功說服中方 旗艦項目帶來莫大滿足感** 回看中新項目五年來發展，陳泗棕稱這個最初僅聚焦城市內部互聯互通、以解決交通擁堵及物流配送等問題為主的項目，後來竟升級至國際互聯互通，讓他始料未及。 歷時逾一年最終成功說服中方啟動「國際陸海貿易新通道」（前稱南向通道）建設，使之成為中新項目旗艦項目，也為陳泗棕帶來莫大的滿足感。 陸海新通道當時已具備建設的基礎及條件；PSA國際港務集團2014年投資廣西北部灣港，為新加坡官方打開對國際互聯互通的想像。中新項目啟動前，四川省會成都及重慶也力推連接亞歐的中歐班列，展現主導國際互聯互通的企圖心。 於是乎，新加坡2016年提出建設國際大通道的概念，並與中方展開逾一年的總體規划行動探討可行性，期間不斷遊說中方，試圖讓對方了解建設通道的必要性及戰略性。 重慶官場過去五年連番洗牌也導致溝通成本升高，一度讓中新項目推進速度放緩。陳泗棕說：「四個兩江新區書記、三個市長、兩個市委書記、一個項目……政治的變動肯定對項目推進速度有影響。」 據他觀察，儘管中方內部須歷經漫長的構想推理及利益整合，但「當他們最終理解並內化（南向通道）這個概念後，他們跑得比我們還快。」在重慶主導下，2017年8月渝桂黔隴四省市成立南向通道朋友圈，承諾合作共建這條通道；去年10月已擴大至涵蓋中國西部12省區市、海南省及廣東省湛江市。 長江黃金水道今年因武漢封城及接連爆發洪澇，導致物流運輸癱瘓，彰顯了陸海新通道的前瞻性，在運送醫療器材及糧食上扮演戰略性角色。 陳泗棕以「大腦」的角色形容新加坡在中新項目中致力為中國西部發展獻策，「我們在這裡的合作其實關乎概念發展，嘗試提出我們認為對重慶長遠有益的設想，讓重慶在西部脫穎而出。 ![特稿：新加坡如何給中國西部發展獻策](https://www.shicheng.news/images/image/1654/16540800.avif?1619428882) 去年10月14日， 新加坡副總理兼財政部長王瑞傑（右三） 率團參觀重慶中新（重慶）多式聯運示範基地展示廳，聆聽陳泗棕（右四）的解說。（王緯溫攝） **打通西部經濟「任督二脈」 拉動中國區域發展目標** 2017年8月新渝合資成立的輕資產公司，接棒為重慶互聯互通出謀劃策，陳泗棕當時認為中新項目推動上仍有未完成的任務，決定接受調職出任輕資產公司首任總經理至今。 之後，輕資產公司力倡升級改造魚嘴鐵路貨運站獲中方採納，讓陳泗棕倍感欣慰。重慶果園港目前無法處理貨櫃多式聯運，毗鄰的魚嘴貨運站升級，有助果園港實現打通中國西部經濟「任督二脈」、拉動區域發展的目標。 中新項目下落戶果園港一帶的中新（重慶）多式聯運示範基地，也能善用當地江運和鐵路功能，更好協調陸海新通道貨源並發揮示範性。 **倡議打造內陸無水港** 新加坡副總理兼財政部長王瑞傑去年10月率領多名第四代領導班子成員抵達重慶訪問，並參觀果園港及重慶中新（重慶）多式聯運示範基地展示廳。陳泗棕說，實地考察讓新加坡新一代領導成員了解項目的潛力，以及新方試圖在果園港實現的願景，讓他感到鼓舞。 陳泗棕認為中新項目遠未完成使命，互聯互通建設仍是進行式。他認為，中國西部許多城市各自經營中歐班列，成本高且低效，重慶可倡議西部城市打造內陸無水港取代這些班列，將所有貨物集中到與陸海新通道連接的成渝雙城集散，以創造規模效應並加強協調。「（打個比方）就如你可以在濱海灣金沙和來福士城託運行李。我們不需要在這些地方建機場，但同樣能享用機場的服務。」 陳泗棕期許重慶在市級層面推出產業規劃，讓物流業者在當地更好布局。他預期，中新重慶項目下的金融服務、航空產業、交通物流及信息通信四大重點領域，未來將打破邊際邁向跨領域發展，陸海新通道將需要金融、信息通信參與邁向升級。 他也預期互聯互通在疫後的世界日益重要，新中未來可能以中新項目為契機，在第三方市場合作發展互聯互通。 ![特稿：新加坡如何給中國西部發展獻策](https://www.shicheng.news/images/image/1654/16540801.avif?1619428882)