面對人口老齡化問題,新加坡做對了什麼

2019/05/10   •   1萬閱
新加坡正積極應對全球日益嚴重的老齡化問題。本文深入探討新加坡在解決老年人問題方面的策略,包括完善的養老設施、鼓勵生育的政策,以及對勞動力市場的調整。新加坡政府通過中央公積金制度(CPF)、住房政策等多項措施,力求在提高出生率、確保老年人生活品質的同時,實現人口結構的長期平衡。

人口老齡化有可能成為21世紀最重要的社會趨勢之一,幾乎所有社會領域都受其影響,包括勞動力和金融市場、對住房、交通和社會保障等商品和服務的需求、家庭結構和人際關係

2017年,全球60歲以上人口約9.62億,占全球人口13%,且每年以3%左右的速度增長。到2050年,全球除非洲以外所有地區60歲及以上人口將接近甚至超出三分之一。全球老齡人口數量在2030年將達14億,2050年達21億,2100年上升至31億。

據新加坡政府統計,65歲以上居民在全國總人口中的占比不斷攀升,1980年為5%,2010年為9%,2018年達到了13.7%,並且預計2030年將達到23%。以下幾組數據也顯示出新加坡社會日益嚴重的老齡化問題

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2014年至2018年,新加坡每年出生率下降,死亡率增加。

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2016年至2018年,新加坡人口年齡中位數從40歲提高到40.8歲。

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1970年至2018年,新加坡老齡人口支持比例從13.5下降到4.8.也就是說社會中每一位65歲以上的老年人,只有4.8位年齡在20-65歲之間的青年人提供支持。

新加坡如何應對老齡化問題?

實際上,新加坡早在上世紀50年代就開始著手解決老年人的問題:從中央公積金制度(CPF)的建立、各項老年救助措施的出台,到政府、社區、機構等多方應對老齡化問題的實踐與創新。這其中的很多舉措都值得學習和借鑑。

中央公積金制度CPF:

英文全稱為Central Provident Fund。適用於所有在新加坡工作的新加坡公民和永久居民(PR)。一但開始工作,僱主就會為員工開通一個CPF帳戶,由員工個人和公司按員工月工資(包括當月獎勵分紅,如果有的話)的一定比例存入。。

CPF里有三個戶頭,分別是Ordinary Account (OA, 普通戶頭)、Special Account(SA, 特別戶頭)、Medisave Account(MA, 保健儲蓄戶頭)。存入CPF的數額又將按照政府規定的比例分配到以上三個戶頭中。

除了僱主,子女也可以為父母補交公積金,或以公積金為父母交醫藥費。每個人在62歲以後可以提取CPF的存款,這實際上就是鼓勵個人養老和家庭養老,並提早為老年生活做好準備。

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社會支持:

為鼓勵老年人回歸職場與社會,2012年,新加坡政府推行了《退休與重新僱傭法令》,還為老年人提供就業培訓。

此外,還有由新加坡生部監管的社區醫院、養老院以及樂齡之家,為老人提供醫療、護理與康復、失智症日間護理等服務;此類機構均可獲得政府補貼。

新加坡保健促進局還專設針對老年人的健康推廣項目,以促進老年人的身體健康並鼓勵他們積極運動,保持活躍。

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生育政策:

新加坡政府還及時對人口政策進行了調整,不僅取消了過去嚴格控制人口增長的規定,還制定了一系列鼓勵生育的政策,以提高新加坡的生育率,逐步改變人口結構。

住房政策:

新加坡政府還制定了各種優惠政策,如多代家庭組屋優先計劃(Multi-Generation Priority Scheme):兩代人同住可優先獲得購買租屋的資格;與父母鄰居補助(Proximity Housing Grant):最多兩萬新幣的住房補貼,鼓勵子女購買離父母較近的租屋,方便子女照顧老人,同時又保證老人的獨立性。

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總的來講,新加坡養老設施條件完善,各類政策扶持力度大:為老年人提供了養老、醫療、住房等全方位的保障;在提高出生率、解決人口老化問題的同時,也力求保證老年人的生活品質。

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