# 面對人口老齡化問題，新加坡做對了什麼

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Published: 2019-05-10
Source: 獅城新聞

人口老齡化有可能成為21世紀最重要的社會趨勢之一，幾乎所有社會領域都受其影響，包括**勞動力和金融市場、對住房、交通和社會保障等**商品和服務的需求、**家庭結構和人際關係**。

2017年，全球60歲以上人口約9.62億，占全球人口13%，且每年以3%左右的速度增長。到2050年，全球除非洲以外所有地區60歲及以上人口將接近甚至超出三分之一。**全球老齡人口數量在2030年將達14億，2050年達21億，2100年上升至31億。**

據新加坡政府統計，65歲以上居民在全國總人口中的占比不斷攀升，1980年為5%，2010年為9%，2018年達到了13.7%，並且預計2030年將達到23%。以下幾組數據也顯示出新加坡社會**日益嚴重的老齡化問題**：

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2014年至2018年，新加坡每年出生率下降，死亡率增加。

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2016年至2018年，新加坡人口年齡中位數從40歲提高到40.8歲。

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1970年至2018年，新加坡老齡人口支持比例從13.5下降到4.8.也就是說社會中每一位65歲以上的老年人，只有4.8位年齡在20-65歲之間的青年人提供支持。

**新加坡如何應對老齡化問題？**

實際上，新加坡早在上世紀50年代就開始著手解決老年人的問題：從**中央公積金制度（CPF）的建立、各項老年救助措施的出台，到政府、社區、機構**等多方應對老齡化問題的實踐與創新。這其中的很多舉措都值得學習和借鑑。

**中央公積金制度CPF：**

英文全稱為Central Provident Fund。適用於所有在新加坡工作的新加坡公民和永久居民（PR）。一但開始工作，僱主就會為員工開通一個CPF帳戶，由員工個人和公司按員工月工資（包括當月獎勵分紅，如果有的話）的一定比例存入。。

CPF里有三個戶頭，分別是Ordinary Account （OA, 普通戶頭）、Special Account（SA, 特別戶頭）、Medisave Account（MA, 保健儲蓄戶頭）。存入CPF的數額又將按照政府規定的比例分配到以上三個戶頭中。

**除了僱主，子女也可以為父母補交公積金**，或以公積金為父母交醫藥費。每個人在62歲以後可以提取CPF的存款，這實際上就是鼓勵**個人養老和家庭養老**，並提早為老年生活做好準備。

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**社會支持：**

為鼓勵**老年人回歸職場與社會**，2012年，新加坡政府推行了《退休與重新僱傭法令》，還為老年人提供就業培訓。

此外，還有由新加坡生部監管的社區醫院、養老院以及樂齡之家，為老人提供醫療、護理與康復、失智症日間護理等服務；此類機構均可獲得政府補貼。

新加坡保健促進局還專設針對老年人的健康推廣項目，以促進老年人的身體健康並鼓勵他們積極運動，保持活躍。

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**生育政策：**

新加坡政府還及時對人口政策進行了調整，不僅取消了過去嚴格控制人口增長的規定，還制定了一系列鼓勵生育的政策，以提高新加坡的生育率，逐步改變人口結構。

**住房政策：**

新加坡政府還制定了各種優惠政策，如多代家庭組屋優先計劃（Multi-Generation Priority Scheme）：兩代人同住可優先獲得購買租屋的資格；與父母鄰居補助（Proximity Housing Grant）：最多兩萬新幣的住房補貼，鼓勵子女購買離父母較近的租屋，方便子女照顧老人，同時又保證老人的獨立性。

![面對人口老齡化問題，新加坡做對了什麼](https://www.shicheng.news/images/image/1522/15224514.avif?1585055241)





總的來講，新加坡養老設施條件完善，各類政策扶持力度大：為老年人提供了養老、醫療、住房等全方位的保障；在**提高出生率、解決人口老化問題的同時，也力求保證老年人的生活品質。**

[](http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg5MTA3OTAyNQ==&mid=2247484352&idx=1&sn=6c859253ce53e9e44e1e746d0bec69c3&chksm=cfd393def8a41ac814b23ee80ccbdb48b28abf56f9bc3d19ea3c1d7dcc32a2712e1b26e3b27f&scene=21#wechat_redirect)[](http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg5MTA3OTAyNQ==&mid=2247483925&idx=5&sn=d258310283889ca2dfa7a24ad52cc5bf&chksm=cfd3920bf8a41b1d7ee390c546c7c4d82957231d3e2c9a8b5b5241d0ce1038fda6ebbf176af8&scene=21#wechat_redirect)

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