近期，有消息顯示，美國拜登政府擬在卸任前，對人工智慧（AI）晶片出口實施新一輪限制，在全球範圍內對AI晶片的獲取權進行劃分，以阻止先進技術流向中國和俄羅斯。有分析師認為，這一新規主要針對中國，跟以往限制相比，新規直接影響新加坡和整個東協。
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美國或對AI晶片實施全新限制
此前，有知情人士聲稱，美國將創建三層晶片限制體系，將半導體貿易限制範圍擴大至全球大部分地區。第一層包括美國的18個盟友，可不受限制獲取美國先進晶片，條件之一是需遵守美國政府的安全要求，第三層最嚴格的限制適用於中國等24個國家，其餘大部分國家屬第二層限制。
業內人士表示，新規是美國封鎖中國的最新嘗試，本質上仍是貿易保護主義，確保美國保持競爭優勢。以前只是限制英偉達等公司向中國出售先進晶片，但中國公司似乎仍能通過其他來源獲得。新政策將影響範圍擴大至全球，試圖切斷中國公司獲取設備的潛在來源。
據悉，美國於2022年開始對中國實施半導體出口管制，並在幾年內不斷升級。美國此前已禁止英偉達和超微等製造商向中國出口先進晶片。美國官員認為，東南亞是中國獲得美國先進AI晶片的「後門」，因為中國在東南亞設立子公司可以繞過美國制裁，所以正在制定規則堵住「後門」。
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不過，以最新報道來看，新加坡可能屬新規中的第一層。即便如此，新加坡仍將受到負面影響。要知道，新加坡以及整個東協都是中國的重要貿易夥伴，增加半導體限制將為該地區帶來不利影響。東協是整個生態系統和供應鏈的一部分，新規若實施，將不可避免地影響東協能賣什麼、在哪裡賣、賣給誰。
新加坡國立大學盧耀群教授也認為，新規若實施，將對新加坡明顯不利。任何關於晶片的出口管制對其他國家都是不利的。即使我們不在出口管制範圍內，但任何涉及中國的產品和市場都將受到影響。
他認為新規對東協其他國家的影響將更為嚴重，尤其是製造業層面。中國在東南亞進行大量高科技投資，如果中國無法獲得晶片，製造受影響或將減少投資。在消費層面，他認為中國或因高端晶片受限，向市場出售的商品更少，受影響終端市場包括新加坡和整個東協。
新加坡短期存不利影響但長期或有利
然而，目前美國限制的新規細節尚不清楚。有專家預計，一旦實施在具體操作層面，新加坡半導體公司可能要面臨很多調整。新規意味著在產品管理、豁免等方面要做很多更複雜的工作。公司可能需要深入每個產品的細節，甚至在銷售吸塵器時，都要考慮這個產品是否被視為敏感商品，能否出售給中國，實施方面會很混亂。
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不過新規也並不意味美國盟友就會受益。如果中國進行反擊，作為美國盟友，你可能在其他方面面對損失。如果拜登政府在卸任前推出這一新規，特朗普政府不大可能推翻，會利用這點當籌碼與中國談判。
東方匯理首席策略師陳達德則對這一新規的影響相對樂觀。他說，如果進一步限制半導體進入中國，那麼更多的電子組裝產業將繼續轉移到其他國家，東南亞可能反而因此受益。
他認為，對於新加坡公司而言，短期內可能會有不利影響，但長期來看未必。他相信公司會找到新的策略和新的方法來適應它，儘管這可能需要時間。目前政策細節還不多，不過特朗普的四年任期內，相信中國公司也會有自己的方法來應對，仍然有一些談判餘地，不必過於悲觀。
