# 新加坡內政部長和資深外交官　針對以巴課題的「交鋒」有深意 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/6EWvy Published: 2023-11-22 Source: 獅城新聞 ![新加坡內政部長和資深外交官　針對以巴課題的「交鋒」有深意 ](https://www.shicheng.news/images/image/1733/17338198.avif?0) 以色列和哈馬斯的軍事衝突正逐漸演變成難以收場的人道危機。 針對以色列持續進行的軍事行動，是否依然符合國際法及國際人道法？ 新加坡外交部前常任秘書比拉哈里（Bilahari Kausikan）日前提出了以色列軍事行動旨在重建攸關其存亡的威懾力，因此只能在可行（practical）時遵守人道法及戰爭法的觀點。 不過，這項觀點先後引起新加坡巡迴大使許通美和內政部長尚穆根與他展開意見上的交鋒。 事情源於比拉哈里11月11日在《海峽時報》的一篇題為《加沙戰爭的殘酷與複雜困局中的硬道理》（Hard truths about Gaza war’s cruel and complex dilemmas）的評論。 比拉哈里在文中指出，以色列針對加沙展開的軍事行動，是在行使根本的自衛權，而非復仇。這些軍事行動的底線，是必須恢復以色列對其他敵對勢力的「威懾力」。 他指出，由於伊朗和哈馬斯頻頻發出「抹除」以色列的言論，這意味著恢復威懾力將攸關以色列的存亡。然而，在這種情勢下， **「人道法和戰爭法倒成了有點抽象的完美忠告（counsels of perfection）。」** 「無論如何，我認為，為了維繫美國和重要歐洲國家的支持，**以色列將會在可行的情況下，遵守人道法及戰爭法。」** 比拉哈里強調，他不認為以色列是刻意以平民為目標，因為哈馬斯武裝分子沒有身著軍服，並例行性地在平民設施地底或附近運行軍事設施。 「對哈馬斯而言，平民的傷亡只是他們迫使以色列失去行使自衛權正當性的另一件武器而已。」 ![新加坡內政部長和資深外交官　針對以巴課題的「交鋒」有深意 ](https://www.shicheng.news/images/image/1733/17338199.avif?0) 加沙人民因以哈衝突而陷入人道主義危機。（路透社） **尚穆根：以色列行使自衛權須符合對稱性** 但這套以色列持續進攻加沙導致人道主義危機，是「沒有辦法中的辦法」的論述，與我國政府早前宣示的立場有所出入，新加坡巡迴大使許通美和內政部長尚穆根對此先後提出反駁。 內政部長尚穆根上周六（18日）在臉書發文強調，以色列和巴勒斯坦的領導人對當前局勢都負有責任。 他指出，哈馬斯在10月7日展開的恐怖襲擊毫無道理，必須予以譴責，這是毋庸置疑的。但他認為，比拉哈里忽略了以色列政府在以哈衝突前就已存在的非法行為，包括： 在約旦河西岸設置定居點，此舉形同讓兩國方案名存實亡； 針對加沙人口實施嚴厲的限制措施，迫使巴勒斯坦人無法懷抱希望。 尚穆根說，以色列政府這些行為違反了國際法，也對巴勒斯坦人造成了壓迫。 另一方面，針對以色列在加沙的軍事行動，他強調，以色列行使自衛權時必須符合對稱性。 **「以色列有權自衛，但這份權利不包括無差別殺害平民，或迫使所有加沙人流離失所。集體懲罰也是不合法的。」** 「加沙的悲劇規模巨大，成千上萬的人被殺害，如此慘絕人寰的傷亡是非常令人難以接受的。 **許通美：遵守國際法的義務是絕對而非抽象的** 巡迴大使許通美則在11月17日投書《海峽時報》對比拉哈里的部分觀點提出異議。 他在題為《加沙戰爭：硬道理與國際人道法法》（Gaza war: Hard truths and humanitarian law）的文章中寫道，雖然他認同比拉哈里文中的許多觀點，但對於後者稱「人道法和戰爭法倒成了有點抽象的完美忠告」這一說法無法苟同。 許通美說，哈馬斯突襲以色列的恐怖主義行徑是必須撻伐的，但這並不足以合理化以色列採取不對稱的軍事行動。 **「以色列的自衛權應該符合對稱性，絕不能違反以限制武裝衝突影響為目的的國際法和國際人道法。」** 「以色列遵守國際法和國際人權法的義務並不『抽象』也並非『完美忠告』。」 他說，比拉哈里稱以色列會在實際可行的情況下，遵守國際法和國際人道法的說法是「不正確的」。 **「以色列有絕對的義務遵守上述兩項法律，而不是只有在可行的時候才這麼做。」** 許通美強調，以色列指責哈馬斯利用平民作為肉盾，以及利用平民設施藏匿武裝分子和軍火，並不足以合理化以色列為消滅哈馬斯，而對加薩走廊採取不對稱的軍事行動。 這些軍事行動已導致加沙成為聯合國秘書長古特雷斯所稱的「兒童墳墓」，「平均每10分鐘就有一名兒童喪生」。同時也造成加沙北部幾乎所有醫院停止運作，嚴重缺乏燃料、水、食物和藥物。 「以色列對哈馬斯的戰爭是合理的。然而現在看來，這場針對哈馬斯的戰爭已演變成對付加沙地區巴勒斯坦人的戰爭。」 **「雖難以接受但事實上，哈馬斯和以色列都犯下了戰爭罪。」** ![新加坡內政部長和資深外交官　針對以巴課題的「交鋒」有深意 ](https://www.shicheng.news/images/image/1733/17338200.avif?0) 巡迴大使許通美。（聯合早報） **新加坡政府立場** 新加坡朝野政黨在11月7日的國會了通過了一項針對以哈衝突的動議。 副總理兼財政部長黃循財在辯論中強調，10月7日哈馬斯的恐怖主義行徑沒有任何藉口和理由，新加坡必須毫不含糊地譴責這些恐怖行為。 「反對恐怖主義符合國家利益，對這一立場的妥協，將意味著我們對自身安全的妥協。」 但黃循財也指出，以色列在行使《聯合國憲章》賦予的自衛權過程中，必須須遵守國際人道法的條文與精神以及相關的戰爭法。 「以色列必須以對稱的方式行使自衛權，盡最大努力保護平民的安全。」 **「換句話說，無論哈馬斯犯下的恐怖主義行徑有多令人髮指，這都無法合理化以色列採取不對稱的回應，對加沙的巴勒斯坦人實施集體懲罰。」** 外交部長維文則闡述新加坡對恐怖主義行徑零容忍，以及遵守國際法中所有國家自衛的根本權利及合法性的立場。 他也強調，**任何行使自衛權而採取的軍事行動，都必須遵守必要性原則和對稱性，以及遵從戰爭法。** 新加坡將繼續堅持長期一貫的立場，即通過談判促成符合聯合國安理會決議的兩國方案，因為這是以巴衝突全面、公正與持久解決方案的唯一可行選項。 ![新加坡內政部長和資深外交官　針對以巴課題的「交鋒」有深意 ](https://www.shicheng.news/images/image/1733/17338201.avif?0) 以色列對加沙的軍事行動仍在持續。（路透社） 10月7日哈馬斯襲擊以色列的恐怖行動，共造成1200人死亡，其中大部分為平民，並擄走了240名人質。 以色列緊隨其後清剿哈馬斯的行動，造成加沙超過1萬2000人死亡，其中有5000人是兒童，當地人道主義狀況正持續惡化中。