新加坡總理李顯龍:中美矛盾不能與美蘇冷戰相提並論

2018/12/03   •   5591閱
中美關係正經歷一段複雜而充滿挑戰的時期,李顯龍總理認為不應與冷戰相提並論。本文分析中美兩國關係的緊密聯繫、潛在的矛盾與挑戰,以及為應對不確定局勢的必要準備,強調適應新世界的複雜性。
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作者:何惜薇

中美彼此密切掛鉤又與全球經濟深度結合,要阻斷與彼此聯繫並不容易。我國總理李顯龍因此認為,中美當前矛盾不能與美蘇冷戰相提並論,但兩國關係有可能經歷一段長時間的、影響廣泛而深遠的緊張、矛盾與困難時期。

以東協輪值主席國領袖身份出席二十國集團(G20)領導人峰會的李總理,星期六下午(新加坡時間星期天凌晨)總結此次對阿根廷的工作訪問,在談到當晚的中美元首會晤時,李總理告訴隨行的新加坡媒體:「這不意味所有問題都能在今晚解決,但能制定一些具建設性的方向,希望日後能採取進一步的舉措。」

新加坡媒體是在中國國家主席習近平與美國總統特朗普會談之前,採訪李總理。

中美關係常被喻為全世界最重要的雙邊關係,李總理說:「如果雙方的分歧不能妥善處理,兩國關係在一段時間內出現緊張、矛盾和困難是完全可能的,這可能造成相當廣泛而深遠的影響,需要一段長時間來克服問題。」

不過,李總理不同意中美會陷入新冷戰的說法。「我不知道是否能直接與冷戰作比較,因為冷戰是蘇聯與世界上所有其他的國家對立,而且蘇聯當時軍力強大但經濟聯繫很少,許多國家基本上不與蘇聯往來,也能如常生活。」

反觀中美,兩國不僅植根於全球經濟,彼此的關係也十分密切。李總理舉例,不少亞洲國家的最大貿易夥伴是中國,它們也依賴美國的投資和龐大市場,各國因此不可能輕易選邊站,中美也不容易切割彼此關係。

地緣環境變得不穩定,李總理敦促國人適應一個讓人感到不自在的世界,不僅局勢將更不確定、經濟增長也將減緩,國人都得進一步提高警覺。

「這意味著你不可以只求沿著順流航行,並期待每一年都能平平安安和安安穩穩地生活,經濟也會自自然然地取得增長。」

「相反,這意味你無法預知將發生什麼事,而我們就必須為迎面而來的事做好準備,才能夠從容應對。」

聯合公報琢磨出較無爭議性文字

齊聚阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的G20領導人,在先前不受看好的背景下發布聯合公報。李總理說,領袖們在亞太經合組織領導人25年來首次未能發布聯合聲明後,有意願要發出聯合公報,最終同意琢磨出較不具爭議性的文字來發表。

「談判不是旨在歸納所有立場,只是商定如何使用不引起任何人反對的文字。」但他認為這是有意義的,「因為強硬字眼可導致各國往後更難以聚首來彌合分歧」。就這一點,他形容第13屆G20領導人峰會為「積極、正面」。

由於G20成員國在貿易、移民和氣候變化等多個課題上意見分歧,各界在峰會舉行前都不看好領導人能順利發布聯合聲明。

事實上,共八頁、31個段落的聲明,對這些造成分歧的課題著墨相對少。例如,聲明隻字未提當下的貿易緊張問題,而是指出領導人同意應改革世貿組織,他們也認同多邊貿易機制對促進增長與發展、提高生產力與創新以及製造就業機會,作出重大貢獻。

移民和氣候變化方面,聲明只指出大規模難民的流動可對人道主義、政治、社會和經濟帶來影響,因此應著重共同舉措,從根本解決導致多人流離失所的問題;而在其他簽署了巴黎氣候協定的G20成員國決意全面落實協定之際,美國重申退出協定的決定,但表示會致力於取得經濟增長,同時保護環境。

李總理已經回國。

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