# 被稱為「非洲的新加坡」的盧安達　受新加坡建國之路所啟發？

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Published: 2025-08-13
Source: 獅城新聞

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盧安達首都基加利（Kigali）。（海峽時報）

**作者 盧麗珊**

一踏入八月，新加坡隨處都可見到國旗林立，炎炎烈日下迎風飄揚，蕩漾著昂揚歡快的氣氛。

建國60周年是新加坡一個重大的里程碑。舉國大鳴大慶是一年一度必要的相互肯定、提醒、鼓舞和對集體未來許下的期盼和願景。

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國慶慶典上眾人齊唱新加坡國歌時，國旗從高空飛過。（聯合早報）

當然，這是外在的官方宣揚，以物質和非物質性的色彩、信息和口號植入來挑引新加坡人慣常性肅穆、稍微鎖眉、多慮和毫無笑顏面容下深沉的喜悅、熱情和自豪感。

向新加坡取經的盧安達

筆者重複閱讀了已故建國總理的《李光耀的回憶錄1965-2000》，開宗名義第一章節就是打好基礎（Getting the Basics Right），所以有了新加坡一甲子的發展和積澱。如今看來，簡直就是一部建國的秘籍寶典。

當年的施政方針包括從零建立起國防力量、建立金融中心、吸引和培育人才、雙語政策、綠化工程等都是偉大的發展步伐，既改變了新加坡的國運，也改善了人民的生活。

今日，這些政策在新加坡的國土上一一兌現之餘，更啟發著發展中國家。

經歷長久內戰的盧安達（Rwanda）就是一個例子。它近年被稱為「非洲的新加坡」。

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盧安達首都基加利。（海峽時報）

該國的發展途徑跟新加坡接近，例如通過好施政、基礎建設完善等，致力於營造親商及利商環境，讓外資容易進駐，作為基點接觸非洲大陸其他地區。

2000年上任的盧安達總統卡加梅曾說過：

「我們優先考慮發展基礎設施，這包括發展能源設施。能源是推動一切的關鍵，企業需要能源。」

因此，盧安達投資在能源設施也讓一般民眾受惠。2009年，盧安達只有約6%的家庭能享有穩定的電供，這一數字今年已上升至75%。

卡加梅過去幾年數次來新考察參訪，曾多次提到新加坡的成功之道對盧安達有廣泛參考意義，包括政府投資於人民、制定良好政策及秉持對人民負責等原則。

他出任總統後，致力提升人民的教育、加強國家身份認同和凝聚力、實行唯才是用的理念及提高政府部門的問責度等。

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新加坡總理黃循財（左）2024年9月20日同到訪的盧安達總統卡加梅會面。（數碼發展及新聞部提供）

其實，盧安達跟新加坡在歷史背景、地理位置以及多元宗教和多種語言並存方面有相似之處。同樣是小國，與其他國家為鄰，它地處非洲中東部，西接剛果民主共和國，北鄰烏干達，東面和坦尚尼亞接壤，南部與蒲隆地交界。

盧安達處在赤道以南幾個緯度範圍內，屬內陸國家，首都為基加利（Kigali）。

據2023年人口普查，盧安達人口1409萬人， 不算密集，國土面積26,338平方公里，比新加坡大多了（735.2平方公里）。

官方語言為盧安達語、英語、法語和斯瓦希里語；居民56.5%信奉天主教，26%信奉基督教新教，4.6%信奉伊斯蘭教。

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晨曦中的盧安達首都基加利。（ALAMY）

盧安達經歷了德國（1897年起）和比利時（1916年起至1962年獨立）兩段長時間殖民，其種族政策埋下日後種族滅絕的種子。

實際上，此前世人只記得發生在1994年4月7日至7月19日的盧安達大屠殺或內戰。僅僅100天內，全副武裝的胡圖族軍人大肆屠戮部分溫和派胡圖族人、特瓦族人以及作為少數族裔的圖西族人。

根據當地首都基加利大屠殺紀念館的數據，種族滅絕死亡人數超過100萬人，被欺凌的女性多達50萬人。

短短三十年，這個非洲國家就奇蹟般地華麗轉身。

發展穩健的非洲國家之一

筆者第一次「看」到盧安達被譽為「非洲的新加坡」，是上個月在油管（YouTube）上，由一名亞塞拜然的旅遊博主大衛（Davud Akhundzada）介紹它為「最乾淨和安全的非洲國家」。盧安達也被喻為非洲大陸上最少貪污的前三名國家之一，看了內心感到驕傲。

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亞塞拜然的旅遊博主大衛（Davud Akhundzada）。（YouTube截圖）

盧安達是博主參訪的第四個非洲國家，因此具備參照和比較的價值。

令他稱奇的是，抵達首都機場即被問是不是有塑料袋，並指導遊客在國內只能使用環保塑料袋或紙袋。這是連新加坡都還沒做到的。盧安達甚至更進一步，還設立了「全國無汽車日」，鼓勵人們環保，多選擇腳踏車等。

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基加利的城市發展迅速，摩登的高樓林立。（海峽時報）

根據這個今年上半年拍攝的最新視頻，可以看到盧安達的城市和馬路規劃非常整齊，環境乾淨，人民非常守法，尤其是普遍以摩托車當的士的乘客和騎士，都一定戴上安全帽，否則罰款。

有遠見的領導人也打造高端旅遊業，例如吸引富裕的國際「追猩族」，到盧安達的原始森林追尋山地大猩猩的蹤跡（據博主說比鄰國烏干達貴一倍）。

喻為「千山之國」的盧安達山巒起伏，天氣宜人，眾多豪華酒店的選擇，再加上安全和乾淨的環境，具備巨大的旅遊潛能。

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位於盧安達國家公園邊上的奢華度假酒店。（Singita Kwitonda Lodge）

在博主大衛的視頻中出現的的當地人（售貨員、店主、侍應生和偶爾無禮的路人）英語水平非常好（連罵人都用英語髒話），幾乎跟新加坡無異。他所到的露天咖啡廳（讓你想到花柏山眺望遠方的的咖啡廳）、餐廳和商店也非常時尚與現代化。

如今，盧安達為消弭內戰帶來的傷痕，國內人士不強調自己的種族，遊客被勸諭別問當地人屬於哪一個族群，而是共同奔赴一個和諧、穩定和經濟發展強勁的未來。

博主大衛拜訪大屠殺博物館出來，神情哀傷分享所見所聞（館內不准拍攝），其殘忍程度超乎想像，深深震撼之餘，也驚嘆一個國家在英明的領導下作出許多正確的選擇，才得以走出自己的道路。

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大屠殺博物館。（海峽時報）

他舉例，女性受高等教育，甚至高踞企管管理工作，路上也確實多見女性安心自在的走著，可說是擺脫傳統思想的枷鎖，貫徹人人平等的治國理念。

數據顯示，盧安達2024年經濟繼續保持快速增長勢頭，全年實際GDP同比增長8.9%，比上一年加快0.6個百分點，五年平均增長6.4%；人均名義GDP達到1032美元（約1326新元）。

若按富裕程度論資排輩，很多非洲國家都早已迎頭趕上，盧安達連前二十大都排不到，但其發展進度還是非常可觀。

你能為國家做些什麼？

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在今年的國慶慶典上，民眾被要求在牌子上寫下自己的願望，然後舉起來。（聯合早報）

每逢國慶日前後，新加坡人總會靜下來捫心自問，驗收過去一年的悲喜、得失、未竟的夢想和必須實踐的項目。

老掉牙的一句話再度響起： 「不要問你的國家能為你做些什麼，而要問你能為國家做些什麼」 （ask not what your country can do for you; ask what you can do for your country）。這是美國已故前總統約翰 F.甘迺迪於1961年1月20日就職演說最被世人緊記的一句話。

小時候上學即被教導長大後要做個對社會有用的人，當時聽來似懂非懂。

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（聯合早報）

其實是因為「有用」，我們才能自力更生，具備謀生技能，為國家社會的發展盡一己之綿力，換取我們期盼的生活水平和方式。

這樣的社會契約公式也建立在公平、公正和人人平等的金科玉律上。再加上早期領導人的務實、高瞻遠矚和大膽規劃、排除萬難，才有了今日遠近聞名的國家——新加坡。

對照盧安達的國家發展，新加坡在感到自豪之餘，也應該謙虛地看到他國的強處，或者也有我們相互學習的地方，包括徹頭徹尾嚴禁塑料袋的「狠勁」。連非洲都做到，新加坡還停留在軟性的鼓勵和以金錢解決的層面（必須購買塑料袋等措施），他日如果被非洲趕超，新加坡人就難堪了。

此刻享有八月盛夏歲月靜好之時，不能忘記是有人替我們負重前行。

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站在金禧橋上，可以在國慶慶典表演期間看到跳傘表演。（聯合早報）

榮譽往往是金光燦爛，閃耀發光的，容易令人飛揚跋扈和洋洋得意，這是新加坡人最不想卻最可能恆久自陷的狀態。

致敬前人曾有的那股解決問題的冷靜、魄力和狠勁！

人人該自勉至美至善，發揮最大的才能與能量，與社會、國家和世界共同進步。祝新加坡國慶日快樂！

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