# 新加坡丨宜居高密度城市十大原則

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Published: 2020-07-09
Source: 獅城新聞

**宜居高密度城市十大原則**

簡介 宜居高密度城市十大原則：新加坡的經驗教訓 

到2050年，世界人口的近70%預計將生活在城市地區。根據聯合國人居署研究，城市已經是一半人類的家園。現在全世界有400多個城市的人口超過100萬。人口超過1000萬的特大城市數量正在增加。

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宜居性(基於Mercer2012年生活質量調查)

城市越來越密集在亞洲尤為明顯。人們不僅從農村和邊遠地區搬到城市尋求經濟機會，而且還搬到其他國家，以便生活在全球城市。亞洲許多重要城市的人口密度為每平方公里2000至12000II人，其中包括東京、上海、孟買和新加坡。

人們普遍認為高密度意味著城市宜居的終結。密度經常被指責加劇了諸如過度擁擠、犯罪、疾病、污染、貧困和高生活成本等問題。高密度生活經常被報道的負面影響，如擁擠的城市景觀、低質量的城市服務、人們對設施使用的競爭加劇以及相關的社會衝突，在一個緊湊、高度建設的城市中創造了一種悲觀的生活觀。

但人口稠密的城市如果經過深思熟慮的規劃，可以為它的居民提供非常高的生活質量。事實上，在最好的情況下，城市可以利用它的密度來發揮它的優勢。

這個項目是基於新加坡的城市化經驗。儘管新加坡的人口密度超過每平方公里7,000人，但在許多宜居性調查中，包括美世2010年的生活質量調查和西門子的亞洲綠城指數中，新加坡一直名列前茅。這個項目的重點是理解和提煉原則，這些原則導致了新加坡獨特的高度密集但高度可居住的城市環境的結合。

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新加坡世界區位及地區區位

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新加坡面積

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新加坡人口

1 為長期增長和復興規劃 

一個高度密集的城市通常別無選擇，只能有效地利用其稀缺土地的每一平方英寸。然而，城市規劃者需要採取一種不會使城市感到擁擠和不能居住的方式。

新加坡有500多萬人居住在710平方公里的土地上，一直努力實現這一平衡。為了滿足當前和未來的需要，該市已竭盡全力管理土地的需求和供應。新加坡的城市規劃者不會把50年的規劃時間看得太長；他們既看發展，也看重建。長期規劃、反應靈敏的土地政策、發展控制和良好的設計相結合，使城市擁有密集的發展，不會感到過於擁擠，事實上，既是功能性的，也是美觀性的。

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在譚宗帕加爾區，重建的不同「城市層次」-保守的別墅、公共住房和商業辦公室。

策略 

城市規劃者應該有一個中長期規劃的範圍，但也應該考慮到機制，如定期審查，以便隨著條件的變化，靈活地調整計劃。它們還應實施發展控制，以確保計劃得到遵守，並防止在已經密集的城市中出現多餘的建築。這對於建立能夠適應長期增長和靈活性的基礎設施走廊非常重要。

行動 

為未來的發展保護某些地塊，包括地塊，以適應城市總體規劃中涉及的基礎設施增長。

確定可升級或重新開發的現有發展，以保持其可居住性和經濟價值。

定期審查長期用地計劃。

結果 

城市均衡發展，生活環境宜人。

物理空間發展符合經濟增長趨勢。

土地價值維持或增加。

挑戰 

經濟波動、人口和人口變化造成難以將長期增長計劃與短期和中期目標掛鉤。

地方社區利益與市政府的發展目標和計劃相一致可能是困難的。

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2 擁抱多樣性，培養包容性 

新加坡最初是一個移民城市，現在是不同種族的家園。如今，隨著新加坡成為全球城市，更多來自世界各地的人來到這裡工作和生活。隨著人口的增長，它也變得更加多樣化。

多樣性有助於使城市成為一個有趣的居住場所，但隨著它的到來，需要確保這種多樣性不會造成分裂，特別是在人口稠密的城市。密度和多樣性在新加坡普遍發揮作用，因為始終同時注重通過鼓勵更多的互動來創造包容性。

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裕華住宅小區娛樂區。 

策略 一個城市需要認識到其多樣化的人口基礎的不同需求和文化精神，並為這種文化多樣性創造條件。公共政策工具的使用以及城市有限的物理空間的智能設計可以幫助充分利用城市的多樣性和遺產，並鼓勵居民之間更大的社會互動。 行動 

與各社區合作，制定方案，宣傳和慶祝城市的獨特特點和不同文化。

制定政策進行干預，為不同群體在密集的城市環境中相互靠近生活創造機會。

引入設計元素和功能，使私人和公共空間能夠無縫地相互融合，為社會互動創造更多的場所。

鼓勵將具有類似利益的「陌生人」聚集在一起的活動、方案和活動，以建立非正式社區。

結果 

充滿活力的城市生活。

低群落間摩擦。

挑戰 

確保在不同社會經濟群體之間適當分配資源。

管理具有不同利益的不同社區的融合。

3 讓大自然更貼近人們 

將自然融入城市有助於軟化高度建築的城市景觀的堅硬邊緣，並為居民提供從城市生活的喧囂中得到喘息的機會。

最初的目的是把新加坡建設成「花園城市」，現在已經演變成「花園中的城市」。除了許多公園分散在居民區外，水體還穿過城市，形成景觀的重要組成部分。近一半的新加坡現在被綠色覆蓋，這不僅美觀，而且有利於空氣品質，減輕熱帶太陽的嚴酷熱量。

讓新加坡居民體驗自然是他們生活的一個組成部分的另一個目的是鼓勵他們重視自然，從而更好地照顧環境和城市有限的自然資源。

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果園中心購物中心的垂直綠化和屋頂花園在繁忙的商業果園路伸展蓬勃發展。 

策略 通過引入「無處不在的綠色植物」，以及水體的設計，開發更好的自然景點的通道，以及創造讓居民接近自然的空間，使自然成為日常生活的一部分。 行動 

確定引入垂直綠地可行的區域。

為開發商制定政策和激勵方案，鼓勵引入縱向和橫向的綠地。

在公園和水體中為城市居民創造娛樂空間。

通過生態友好的工程和設計，促進進入難以到達的自然地點。

將水融入城市環境。

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結果 

生物多樣性的空間。

冷卻表面溫度和減少熱島效應。

從事與自然有關的娛樂活動的城市居民比例很高。

一個視覺上吸引人的城市。

增加生物多樣性和生態生境。

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挑戰 

協調機構間工作的複雜性

很難讓私營部門積極參與。

維護和保養費用。

4 開發可負擔的混合使用社區 

生活在一個相對獨立的緊湊、人口密集的社區中的安逸可以增加城市生活的樂趣。當基本商品和服務以及學校和娛樂區觸手可及時，就不需要通勤到市中心。密度對市政府和當地企業也很有效。一旦有了臨界量，為鄰里提供共同的便利設施就變得更具成本效益。企業也有足夠的贊助人。

新加坡新市鎮的居民區提供各種便利設施，這些設施便利，而且一般都是負擔得起的。它們的發展還考慮到人口、土地利用、開放空間和基礎設施的分層分布，提供了獨特的、高密度的、高活躍度的體驗。

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克萊門蒂購物中心是一個地區節點的例子，其中一個公共大眾中轉站、公共汽車交匯處、零售店和一個40層的公共住宅公寓是無縫集成的。 

策略 利用密集的城市和緊湊的街區可以使城市政府提供共享的便利設施和高效的交通連接，從而增加城市生活的便利。 行動 

發展緊湊、可負擔的，自給自足的地區/新城鎮，有良好的設施和公共運輸選擇。

引進居住在現有街區的混合用途要素，並為其提供共同的便利。

將街區和便利設施與行人人行道和附近的公共運輸節點連接起來。

結果 

步行距離內的便利設施。

綜合收入住房。

良好的無障礙環境和負擔得起的高質量環境的住房/地區。

減少城市中心地區的交通壓力。

挑戰 

平衡優質建造屋苑的供求關係。

創造一個高質量的建築環境，同時保持低成本。

5 讓公共空間更加努力 

在新加坡漫步時，人們會發現一些不尋常的公共區域被投入使用-鐵路線下的空間，運河旁邊的空間，建築物頂部的空間，以及地下火車站附近的空間。通常在其他城市，相鄰的、在基礎設施之間或周圍的地塊是死空間。這些休眠空間是大多數城市不能浪費的奢侈品。通過釋放這些原本「未使用」的商業和休閒活動空間，新加坡重新定義了什麼是可用空間的概念。 其思想是使所有空間，包括基礎設施空間，服務於多種用途和用戶。這樣，新加坡增加了土地，以滿足居民的生活方式需求。

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在連接新加坡兩個主要水庫的振興水道Punggol水道上划船。

策略 通過開發或編程，重新創建未使用或休眠的空間，以提供額外的功能，增加城市的生活。 行動 

鼓勵土地的多種用途，為地塊配備功能，使土地能夠以不同的方式使用。

獲得建築物的增加和改建批准，以便他們打開/連接地下。

在城市中引入靈活的空間，供人們主辦和欣賞不同的小型和大型活動。

結果 

創造更多的休閒和商業活動空間，而不需要建造新的結構，增加城市的大部分。

挑戰 

現有的分區和建築細則可能限制重疊的土地用途。

以不相互衝突的方式協調土地使用和發展可能具有挑戰性。

6 優先考慮選擇綠色運輸和建築 

轉向更綠色的交通和建築系統，更有效地利用資源，在幾個方面增加了高度密集城市的宜居性。在節能的公共運輸系統和環保汽車方面，綠色交通有助於減少污染和擁堵，使城市生活不愉快和不健康。節能建築有助於減輕城市散熱器的影響。全面減少能源消耗和依賴增加了城市的可持續性。

從一開始，新加坡就採取了一種注重資源的增長戰略，依賴於其建築的低能耗環境系統的規劃、設計和選擇。新加坡繼續通過獎勵計劃和認證方案，鼓勵在其建築和工業中使用資源節約型綠色技術。它還努力開發一個高效的公共運輸系統和連接良好的步行道（地上和地下），以便使城市居民能夠實際替代使用私家車。

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森康MRT-LRT站綜合運輸系統。 

策略 利用城市緊湊的布局和密度，減少交通能源消耗，並通過共享基礎設施獲得規模經濟。為行業建設節能建築制定績效標準。。 行動 

改善公共運輸系統的連通性，考慮通勤者和行人的需要。

制定能源績效標準和獎勵計劃，鼓勵發展綠色建築。

確定綠色發展區。

結果 

公共運輸載客量增加。

減少污染、擁堵和城市熱量。

整體能耗的降低。

挑戰 

安裝綠色技術的高昂前期成本阻礙了廣泛採用。

改造現有的建築庫存並不容易，而且可能非常昂貴。

7 緩解密度變化，增加綠色邊界 

一個高密度的城市不需要，也不應該都是關於緊密包裝的高層建築。高層和低層建築的交叉創造了一個更有個性的天際線，並減少了在擁擠的空間中的感覺。在社區周圍設置綠色邊界不僅使居民從混凝土結構中解脫出來，而且還有助於創建獨特的區域和面積更友好的社區。在身體上，這座城市也顯得不那麼勢不可擋。

新加坡依靠「棋盤式規劃」，將高層建築與低層建築分開，以提供更寬敞的感覺。 那些人口稠密的新城鎮被大片的綠地或空地隔開。

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萊佛士學院學生帶學生通過ABC水域學習小徑體驗。

策略 利用高度級配和密度差來騰出推動密度，並為物理空間創造視覺放鬆體驗。 行動 

在高度密集城市的規劃中使用高度變化。

介紹使個別社區和莊園具有特定特徵和特性的特點。

在高密度建築環境中開發和定位放鬆空間，為人們創造放鬆和娛樂的場所。

結果 

在有限的土地範圍內，有很好的居住中心。

建築環境和天際線的多樣性。

減少重複的城市形式和擁擠的感覺。

挑戰 

對基礎設施發展的土地需求的競爭使綠色植物變得更加脆弱。

現有的土地使用分區有大片土地，因此增加步行進入的綠地的機會較少。

8 激活空間以提高安全性 

有一種生活中的安全和安全感是享受高質量生活的重要因素。人口密集和高度建設的城市往往被描繪成不安全的地方，有時是不公平的。

新加坡一直致力於通過深思熟慮的城市設計和政府干預，讓其居民有更強的個人安全感。

設計和激活安全空間的思想來源於城市設計和空間管理的視角。隨著新加坡的新城鎮變得更加密集，進入空間的「視覺通道」被保留下來，這樣社區就可以集體成為「街道上的眼睛」，並參與到維護社區安全的工作中。

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居民聚集在不同公寓區的公共區域觀看中國新年節目。 

策略 通過設計增加對空間的視覺訪問，以提高社區尋找安全威脅的能力。將活動空間與其他土地用途結合起來，以鼓勵白天、晚上和周末持續的人流和活動。 行動 

制定設計指南，以改善開發、莊園和小區的視覺訪問。

確定在周末或白天或晚上變成「死」的空間，並重新設計和重新開發它們，以適應多種用途。

結果 

減少在公共場所和街道犯罪。

城市居民人身安全意識較強。

挑戰 

門控社區排斥外人，減少與周圍街道和空間的互動，減少了與更大社區的社會聯繫的範圍，這些社區被用作對犯罪和其他反社會行為的威懾。

現有的城市設計可能沒有充分重視街道和公共空間的安全。

9 促進創新和非常規解決方案 

隨著一個城市越來越多的人口和建設，它開始面臨限制，特別是在土地和資源方面。通常，這個城市必須尋找非傳統的解決方案，並依靠創新的方法或技術來繞過這些限制。

多年來，新加坡一直依靠創新的想法來緩解其資源限制。創新的強大動力是存在的，因為更傳統的解決方案在新加坡的背景下根本行不通。在這一過程中，新加坡也成為創新城市解決方案的領導者，並在某些方面成為測試資源節約型技術的活生生的實驗室。新加坡城市解決方案行業的增長也帶來了額外的經濟效益。

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Biopolis是南北商業園區的研發促進機構的一部分，該園區是在「現場/工作/遊戲」環境下形成的。 

策略 接受創新和非常規的解決方案，以解決土地和資源限制問題。 行動 

投入時間和金錢開發或定製城市系統，以適應城市的需要和地理，並允許更大的密度。

制定政策和獎勵措施，鼓勵創新解決辦法，使更多的土地利用共存。

結果 

針對城市的和定製的城市解決方案，從而有效和可持續地利用有限的土地和資源。

挑戰 

研究機構和企業之間缺乏協調。

難以吸引和留住人才。

缺乏支持性的體制框架和不充分的研究。

10 加強3P夥伴關係 

管理倡導不同方式開發或不開發城市有限土地池的團體的利益是任何市政府工作的重要組成部分。更有可能的是，地塊彼此靠近，一個地區的發展影響將在鄰近地點迅速而強烈地感受到。因此，市政府和所有利益相關者需要共同努力，確保他們不會踩到對方的腳趾，並採取行動降低其他人的生活質量。在最佳情況下，對轄區或鄰里負有集體責任。

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遊客和當地人沿著果園路的林蔭大道排列著樹木、街道家具和主題裝飾。 

策略 將私營部門和民間社會視為夥伴而不是對手。 行動 

積極尋求形成3P夥伴關係，以獲得開發或再開發項目的良好想法，管理不同利益群體之間的潛在緊張關係，並建立利益相關者的支持。

結果 

政府、私營部門和公眾共享任務和資源，以確保發展增加城市的宜居性。

挑戰 

許多政府機構處於社區參與和形成3P夥伴關係的早期階段，因此缺乏經驗和專門知識。

在利益攸關方之間建立信任需要時間。

挑戰和結論 

這十項原則提供了對新加坡規劃和發展綜合模式的洞察，它將城市生活的物理、經濟、社會和環境方面結合在一起。高密度城市生活的許多影響可以通過管理高密度城市生活的許多影響。

經常有人提出「新加坡的密度太大？」的問題，並討論了在密度較大的居民區開始出現的問題。鑒於土地面積有限，新加坡能否支持更高的人口，並且仍然可以很好地生活？在這樣的環境下，城市將如何應對各種挑戰，如人口稠密的混合用途發展造成居民、工人和遊客之間緊張關係的負面影響？是否有更好的方法來回收土地和創造可以持續更長時間的建築物？在競爭經濟中，需要採取哪些戰略來處理與更多樣化人口有關的社會緊張局勢？城市基礎設施支持系統如何在保持新加坡經濟活力、保護環境質量和生物多樣性以及提供有利於建設有凝聚力社區的安全、健康和舒適的生活環境的同時，維持更多的人口？

這十項原則為新加坡如何在不犧牲生活質量的情況下支持更大、更密集的人口提供了基礎。事實上，這些原則不僅適用於新加坡。研究表明，城市人口越來越稠密和建設起來是不可避免的。對於正在形成的新城市和正在重新開發的舊城市，希望這十項原則能夠成為城市規劃者、開發商和居民的起點，從而激發他們發展和塑造城市的想法。
